Паливо Fuel

Відповідно до пункту 3 Розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №708, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 №500/34783, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Водночас, Комунальним підприємством "Міськавтотранс" Тернопільської міської ради у процедурі закупівлі за №UA-2020-10-23-003925-c предмет закупівлі визначено за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника, а саме: ДК 021:2015: 09100000-0 — Паливо, що є порушенням вказаного вище порядку. Враховуючи вищевикладене, ми як потенційний учасник процедури закупівлі, що має намір здійснювати постачання товару, що вказаний у цих торгах, просимо Замовника усунути вказане порушення шляхом приведення у відповідність форми річного плану закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації, до вимог пункту 3 Розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, із зазначенням вірного предмета закупівлі, а саме: ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти. Крім того, відповідно до пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 року № 1082, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. У оголошенні за № UA-2020-10-23-003925-c, Замовником не зазначено назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Просимо Замовника у річному плані закупівлі, зазначити у конкретній назві предмета закупівлі вірний код, а саме: ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти, а у специфікації до оголошення, зазначити номенклатурні позиції предмета закупівлі та код товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, а саме: - Бензин автомобільний А-95 – ДК 021:2015: 09132000-3 — Бензин; - Бензин автомобільний А-92 – ДК 021:2015: 09132000-3 — Бензин; - Паливо дизельне (літнє /зимове) - ДК 021:2015: 09134200-9 — Дизельне паливо. Просимо замовника, усунути вказані порушення, тому, що відповідно до положення частини першої статті 164-14 Кодекс України про адміністративні правопорушення, за порушення порядку визначення предмета закупівлі та неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі передбачена адміністративна відповідальність, тобто у разі здійснення органом державного фінансового контролю моніторингу вказаної процедури закупівлі до уповноважених осіб Замовника можуть бути застосовані адміністративні стягнення.

А) Відповідно до пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ в новій редакції (далі – Закон) Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, водночас, оголошення за № UA-2020-10-23-003925-c не містить, вказаної інформації, що суперечить вимозі Закону. Б) Відповідно до частини другої статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Замовником у підпункті 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, зазначено: «5.1.Відповідно до статті 16 Закону Замовник установлює такі кваліфікаційні критерії: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. - наявність Ліцензії на право зберігання пального.( Відповідно до ст. 15 Закону України від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального»). Вимога, щодо надання Ліцензії на право зберігання пального, не стосується кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, зазначення вказаної вимоги у цьому розділі тендерної документації суперечить вимогам Закону, тому просимо Замовника перемістити вказану вимогу до іншого розділу тендерної документації. В) Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовником у підпунктах 2.6 та 2.7 та 2.9 пункту 2 Розділу V тендерної документації вказані підстави встановлені статтею 17 цього Закону в редакції Закону, що діяла до 19.04.2020 року, наразі вказаний пункт тендерної документації не відповідає вимогам статті 17 Закону в новій редакції та підлягає коригуванню. Г) Пункт 3 Розділу V тендерної документації суперечить вимогам статті 31 Закону в новій редакції. Д) Пункт 1 Розділу VІ тендерної документації суперечить вимогам статті 32 Закону в новій редакції. Е) Пункт 2 Розділу VІ тендерної документації суперечить вимозі частини шостої статті 33 Закону в новій редакції. Є) Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Замовником, у додатку 2 до тендерної документації та підпунктах 4.3 і 4.4. пункту 4 розділу VІ тендерної документації зазначено порядок змін умов договору із посиланням на статтю 36 Закону, що втратила чинність з 19.04.2020 року, водночас проект договору не містить посилання на частину п’яту статті 41 Закону. Вказаний перелік порушень в тендерній документації не є вичерпним, просимо Замовника опрацювати Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ в новій редакції, та провести процедуру закупівель, без можливих ризиків її відміни через потенційне проведення моніторингу публічних закупівель, у Вашому випадку моніторинг є неминучим, бо кількість порушень в процедурі закупівель дуже значна. За необхідності зверніться до вищого керівництва чи консультаційних підприємств, щодо організації проведення вказаної процедури, адже кожне порушення тягне за собою адміністративну відповідальність, та може бути причиною до розірвання договору, чи визнання його нікчемним, а відповідно до потенційного зриву роботи вашого підприємства у 2021 році.