Послуги з виготовлення та пакування виборчих бюлетенів з виборів депутатів Деражнянської міської ради та Деражнянського міського голови для виборчих дільниць 680258-680311

Відповідно до частини другої статті 242 Виборчого кодексу України (далі – Кодекс) підприємства виготовлювачі виборчих бюлетенів визначаються територіальними виборчими комісіями. Разом з тим, при закупівлі товарів і послуг, необхідних для підготовки та проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 року територіальна виборча комісія повинна керуватися наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» та Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), окрім випадків, передбачених частиною п’ятою статті 3 Закону, на які не поширюється його дія. Пунктом шістнадцять частини п’ятої статті 19 Закону передбачено, що його дія не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, паспорти, бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, бланки інших документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту, виборчі бюлетені з виборів Президента України та/або народних депутатів України, марки акцизного податку, що виготовляються підприємствами, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності, а також товари і послуги, необхідні для їх виготовлення. Слід зазначити, що вище згадана норма, до викладення Закону у новій редакції згідно з Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 №114-ІХ, стосувалася випадків, якщо предметом закупівлі є бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, паспорти, бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, бланки інших документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту, марки акцизного податку, що виготовляються підприємствами, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності, а також товари і послуги, необхідні для їх виготовлення. Норма щодо бланків інших документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту у редакції пункту шістнадцять частини п’ятої статті 19 чинного Закону не зазнала змін. Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України було надано Центральній виборчій комісії офіційне роз’яснення (інформація з єдиного веб-порталу виконавчої влади Урядовий портал, опубліковано 07 червня 2019 року о 12:09 Міністерством економічного розвитку і торгівлі України), що норми Закону «Про публічні закупівлі» не поширюються на виготовлення бланків документів, що мають спеціальні елементи захисту, а також бланків документів суворої звітності (в даному випадку - виборчі бюлетені). Пунктом дев’ятим частини першої статті 205 Кодексу передбачено затвердження Центральною виборчою комісією форми і коліру виборчих бюлетенів, а частиною другою статті 240 – встановлення відповідними територіальними виборчими комісіями ступеню захисту виборчого бюлетеня. Відповідно до частин сьомої статті 240 Кодексу територіальні та дільничні виборчі комісії забезпечують суворий облік отриманих та виданих виборчих бюлетенів відповідно до вимог Кодексу. Відповідно до частини 2 частини 242 Виборчого кодексу України, підприємства-виготовлювачі виборчих бюлетенів визначаються територіальними виборчими комісіями, зазначеними у частині першій цієї статті. Договір між відповідною територіальною виборчою комісією та поліграфічним підприємством укладається із застосуванням переговорної процедури закупівлі виходячи із виробничих, технологічних та організаційних можливостей підприємства забезпечити своєчасний друк та ступені захисту виборчих бюлетенів. Постановою Деражнянської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області від 7 жовтня 2020 року №27 затверджено форму, зміст та колір виборчих бюлетенів для голосування на виборах Деражнянської міської ради та Деражнянського міського голови на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року. Крім того, постановою Деражнянської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області від 25 вересня 2020 року №12 на виконання статті 242 Виборчого кодексу України визначено підприємство-виготовлювач виборчих бюлетенів.