«Капітальний ремонт хірургічного відділення розташованого в лікувальному корпусі КНП " Новоайдарська багатопрофільна лікарня" за адресою: вул.Незалежності 20"з", смт.Новоайдар, Луганської області, 93500»

За закупівлею «Капітальний ремонт хірургічного відділення розташованого в лікувальному корпусі КНП " Новоайдарська багатопрофільна лікарня" за адресою: вул.Незалежності 20"з", смт.Новоайдар, Луганської області, 93500» (Код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015)», номер UA-2020-10-23-010776-a, протоколом засідання тендерного комітету б/н від 20.11.2020 р. було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АВЛЕН».
В протоколі зазначено, що «…пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Учасником не надано у складі тендерної пропозиції перелічені додатки за власним підписом та
печаткою, а саме: 1. Кваліфікаційні вимоги ст.16 та вимоги cт. 17. (1 КВ). Чим не дотримано
вимогу тендерної документації…Зазначений факт є підставою для відхилення тендерної пропозиції через невідповідність вимогам тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону через невідповідність встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.». Також в протоколі зазначено, що було вирішено «Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "АВЛЕН "на підставі пункт 4 частини 1 статті 30 Закону України від 25 грудня 2015 року N 922-VІІІ, як таку що не відповідає умовам тендерної документації.»
Вважаємо дане рішення безпідставним, неправомірним та таким, що прийняте з грубим порушенням тендерним комітетом діючого законодавства, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «АВЛЕН» повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», тендерної документації замовника та кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником, а саме:

1. До тендерної документації Замовника (надалі ТД) відповідно до оголошення про закупівлю є додатки, якими встановлено певні вимоги до учасників. Перелік додатків, що завантажуються замовником до електронної системи закупівель окремими файлами відповідно до ТД є: 1. Кваліфікаційні вимоги ст.16 та вимоги ст. 17. (1 КВ), 2. Технічна специфікація до предмету закупівлі (2 ТС), 3. Тендерна пропозиція (3 ТП), 4. Проект договору про закупівлю (4 ПД), 5. Субпідряд (5СП). ТОВ «АВЛЕН» в складі тендерної пропозиції було надано всі документи , що передбачені ТД та його додатками, та всі документи,що передбачені додатком 1. Кваліфікаційні вимоги ст.16 та вимоги ст. 17. (1 КВ), а також в складі тендерної пропозиції наявний документ «7_Кв_та_СТ17_Авлен.pdf», в якому міститься вся необхідна інформація. Абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону України Про публічні закупівлі не встановлено вимог до учасника відповідно до законодавства надавати в складі документів тендерної пропозиції передруковані без внесення змін фрагменти тендерної документації Замовника, а саме «додатки до тендерної документації за власним підписом та печаткою», а тому відповідно до діючого законодавства це не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, якщо ним надано всі документи, передбачені тендерною документацією та додатками до неї;
2. Підстава для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "АВЛЕН " , що зазначена в резолютивній частині протоколу засідання тендерного комітету б/н від 20.11.2020 р., «згідно пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України від 25 грудня 2015 року N 922-VІІІ» взагалі не відповідає діючому законодавству, оскільки пункт 4 частини 1 статті 30 Закону України від 25 грудня 2015 року N 922-VІІІ стосується електронного аукціону та взагалі не містить переліку підстав відхилення тендерних пропозицій учасників торгів та/або умов відповідності тендерних пропозицій учасників тендерній документації;
3. Відповідно до частини 16 Статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Також відповідно до частини 9 Статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі»: «9. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.»
В порушення Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником підчас розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВЛЕН» нам не було надано можливості виправити виявлені Замовником «невідповідності» та надати відповідні пояснення, а таким чином нас було позбавлено можливості надати документи та аргументи, що доводять відповідність нашої тендерної пропозиції вимогам тендерної документації замовника.
Окремо зазначаємо, що відповідно до ст. 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Дії, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На підставі вищезазначеного вважаємо рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВЛЕН» безпідставним, неправомірним та прийнятим з грубим порушенням законодавства оскільки тендерна пропозиція ТОВ «АВЛЕН» повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», тендерної документації замовника та кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником та вимагаємо:
1. Скасувати протокол засідання тендерного комітету б/н від 20.11.2020 р. , яким було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АВЛЕН»;
2. Продовжити розгляд тендерної пропозиції ТОВ «АВЛЕН» відповідно до діючого законодавства та в разі виявлення «невідповідності» в інформації та/або документах, що подані ТОВ «АВЛЕН» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, розмістити відповідне повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до частини 16 Статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
У випадку незадоволення даної вимоги ТОВ «АВЛЕН» буде звертатись до органу оскарження , а також до правоохоронних органів та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства.

Директор ТОВ «АВЛЕН» Павленко О.В.