розробка проектно-кошторисної документації зовнішніх інженерних мереж по об’єкту: «Реконструкція з прибудовою будівлі школи І-ІІІ ступенів № 9 Оболонського району м. Києва на просп. Маршала Рокоссовського, 5» (за кодом ДК 021-2015 (СPV) 71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги») (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи)

Відповідно до Розділу № 3 до Додатку 3 до Оголошення, Замовник вимагає для підтвердження зазначеної в довідці інформації про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від учасника надати: «Скановану(і) з оригіналу копію(ї) аналогічних договорів (не менше двох), які повністю виконаний(і), інформацію щодо якого(их) вказано у довідці про виконання аналогічних договорів. Аналогічним(и) договором(ами) є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі, щодо виконання робіт, визначених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з характером робіт – проєктування зовнішніх інженерних мереж (по об’єктах містобудування з класом (наслідків) відповідальності СС3, реконструкція об’єктів з класом (наслідків) відповідальності не нижче СС2, з підтвердженням висновками експертизи за 2018-2020 рр). Вартість аналогічного договору має становити не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі.». Ми погоджуємося з тим, що дана вимога Замовника є кваліфікаційним критерієм, який встановлений пунктом 3 частини 2 статті 16 Закону, однак він не повинен обмежувати добросовісну конкуренцію серед Учасників та створювати дискримінаційні умови для них. Адже Учасник може мати аналогічні договори за предметом закупівлі,що підтверджують наявність у нього досвіду виконання даних робіт у кількості одного. Відповідно до частини 4 статті 5 Закону; «Замовники НЕ МАЮТЬ ПРАВА встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників». Дана вимога Замовника є дискримінаційною,яка порушує принципи здійснення публічних закупівель зазначені в частині 1 статті 5 Закону, а саме: принцип добросовісної конкуренції серед учасників; принцип недискримінація учасників та рівне ставлення до них; принцип запобігання корупційним діям і зловживанням. Тому враховуючи вищезазначене, ми вимагаємо від Замовника ВИДАЛИТИ дану вимогу або внести зміни до оголошення наступного змісту: «Скановану(і) з оригіналу копію(ї) аналогічних договорів (не менше одного), які повністю виконаний(і), інформацію щодо якого(их) вказано у довідці про виконання аналогічних договорів. Аналогічним(и) договором(ами) є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі, щодо виконання робіт, визначених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з характером робіт – проєктування зовнішніх інженерних мереж (по об’єктах містобудування з класом (наслідків) відповідальності СС3, реконструкція об’єктів з класом (наслідків) відповідальності не нижче СС2, з підтвердженням висновками експертизи за 2018-2020 рр). Вартість аналогічного договору має становити не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі.».

Умовами Оголошення передбачено, що всі документи, які завантажуються повинні бути завірені підписом Учасника на кожній сторінці. Чинним законодавством України не заборонено накладати ЕЦП/КЕП на документи. При накладенні ЕЦП/КЕП завіряється документ. Чи буде підставою для дискваліфікації завірені таким чином документи? Відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги». Електронна копія електронного документа засвідчується у порядку, встановленому законом (ч.5 ст.7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»). Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.8 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» юридична сила електронного документа не може бути заперечена виключно через те, що він має електронну форму. Допустимість електронного документа як доказу не може заперечуватися виключно на підставі того, що він має електронну форму.