Рафіновані олії та жири Sunflower oil refined, deodorized
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-10-26-010777-a
- 15420000-8 - Рафіновані олії та жири
- Завершена
Найменування замовника:
Державне агентство резерву України
Код ЄДРПОУ:
37472392
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Лариса Одінцова,
+380442351742,+380442351742
, l.odintsova@rezerv.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 01601, Київська область, вул. Пушкінська 28
Дата укладення договору
22.01.21
Переможець
ТОВ ДНІПРО РІВЕР ГРУП
Очікувана вартість
91 629 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
89 793 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 25.01.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.11.2020 00:00
Оскарження умов:
до 24.11.2020 00:00
Подання пропозицій:
28.11.2020 18:00
Початок аукціону:
04.01.2021 11:26
Очікувана вартість
91 629 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
916 290 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
458 145 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1500 тонни
Олія соняшникова рафінована дезодорована виморожена марки «П»; ДК021:2015: 15420000-8 Рафіновані олії та жири; 15421000-5 Рафіновані олії
ДК 021:2015: 15420000-8 — Рафіновані олії та жири
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
18.11.2020 18:57
18.11.2020 18:53
18.11.2020 18:53
18.11.2020 18:53
18.11.2020 18:53
18.11.2020 18:53
18.11.2020 18:53
10.11.2020 15:30
10.11.2020 15:29
10.11.2020 15:29
26.10.2020 18:05
26.10.2020 18:05
18.11.2020 18:57
18.11.2020 18:57
10.11.2020 15:58
10.11.2020 15:58
10.11.2020 15:58
10.11.2020 15:58
10.11.2020 15:58
10.11.2020 15:58
10.11.2020 15:58
10.11.2020 15:58
26.10.2020 18:07
18.11.2020 18:53
10.11.2020 15:29
26.10.2020 18:05
18.11.2020 18:53
26.10.2020 18:05
10.11.2020 15:29
26.10.2020 18:05
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-10-26-010777-a.a1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ", Код ЄДРПОУ:36531100
Дата подання: 29.10.2020 12:59
У зв’язку з викладеним у вимозі, що додається, та з метою приведення тендерної документації у відповідності до вимог ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник просить внести зміни до Додатку № 1 до Тендерної документації
Рішення замовника: Вимога задоволена
03.11.2020 16:32
Замовник розглядає вимогу щодо внесення змін у пункти 4 та 5 Додатку 1 (табл.1) до тендерної документації.
Після опрацювання вимоги замовником, внесені до тендерної документації зміни, будуть оприлюднені відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"
Після опрацювання вимоги замовником, внесені до тендерної документації зміни, будуть оприлюднені відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"
Номер вимоги: UA-2020-10-26-010777-a.a2
Статус: відкликано
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ", Код ЄДРПОУ:36531100
Дата подання: 11.11.2020 20:12
Враховуючи визначену тендерною документацією дату проведення аукціону 01.01.2020 року, просимо внести зміни до умов тендерної документації в частині визначення строку поставки предмету закупівлі до 01.03.2021 року.
Повний текст вимоги додається у файлі "Зміни до ТД.doc"
Повний текст вимоги додається у файлі "Зміни до ТД.doc"
Скасована
Дата: 11.11.2020 21:52
Причина: Просимо скасувати помилково розміщену вимогу.
Номер вимоги: UA-2020-10-26-010777-a.a3
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ", Код ЄДРПОУ:36531100
Дата подання: 11.11.2020 22:08
Враховуючи визначену тендерною документацією дату проведення аукціону 01.01.2020 року, просимо внести зміни до умов тендерної документації в частині визначення строку поставки предмету закупівлі. Файл з повним текстом вимоги додається.
Рішення замовника: Вимога задоволена
16.11.2020 16:54
Замовник розглядає вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині строку поставки і закладення олії та дії договору.
Після опрацювання замовником, зміни до тендерної документації будуть оприлюднені з дотриманням діючого законодавства
Після опрацювання замовником, зміни до тендерної документації будуть оприлюднені з дотриманням діючого законодавства
Номер вимоги: UA-2020-10-26-010777-a.c4
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "КАП-ПРОД", Код ЄДРПОУ:41029424
Дата подання: 15.11.2020 23:10
Відповідно до Додатку № 1 до ТД:
4.1. Учасник повинен мати відповідний досвід виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі. На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі учасник надає довідку у довільній формі, що містить інформацію про раніше виконані договори за 2017-2020 роки (не менше двох виконаних), загальний обсяг поставки (кількість товару) за якими, - не менше запланованого замовником обсягу поставки (кількості товару) за даною процедурою закупівлі із зазначенням контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон).» Для підтвердження вказаної інформації учасник повинен надати оригінали виконаних договорів за предметом закупівлі та оригінали документів, що підтверджують виконання і проведення розрахунків за договорами (платіжні доручення або банківські виписки та акти звірки за договорами).
Відповідно до Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-10-26-010777-a запланований обсяг поставки становить 1500 т.
Отже, учасники повинні надати підтвердження виконання аналогічного договору у кількості, що дорівнює або перевищує 1500 т.
Вважаємо, що замовник жодним чином не обґрунтував необхідність встановлення такого критерію постачання аналогічного товару як в кількості, не менше 1500 т. Вважаємо таку вимогу дискримінаційною, такою що штучно обмежує конкуренцію та як наслідок може призвести до необґрунтованого завищення закупівельних цін.
Наше підприємство не має досвіду поставок олії в кількості предмета закупівлі, однак має тривалий та успішний досвід поставок продуктів харчування (у тому числі і олії) у менших обсягах, які однак дозволяють з впевненістю гарантувати поставки предмету закупівлі відповідної якості у визначені договором строки.
Станом на дату подання скарги, наше підприємство має успішний досвід виконання аналогічних договорів у обсязі 20% від запланованого обсягу. У той же час наявний досвід поставок інших продуктів харчування свідчить про тривалий та успішний досвід поставок продуктів харчування до замовників по всій території України.
Як підприємство, що здійснює поставки різноманітних продуктів харчування по всій території України, маємо можливість надати Вам численні відгуки наших клієнтів.
Звертаємо Вашу увагу, що розповсюдженим способом дискримінації є встановлення певного необґрунтованого вартісного та кількісного обсягу предмета закупівлі, звуження асортименту або надмірна та безпідставна деталізація витребуваного аналогічного предмету закупівлі.
Аналогічна ситуація розглянута у рішеннях АМКУ № 5889-р/пк-пз від 18.06.2018р., № 5458-р/пк-пз від 07.06.2018р., № 6428-р/пк-пз від 22.05.2019 р. та № 8451-р/пк-пз від 26.06.2019 р. щодо порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі шляхом включення до документації дискримінаційних та необґрунтованих вимог щодо підтвердження постачання аналогічного товару в обсязі, не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі.
Встановлюючи вимогу надати досвід виконання договорів у обсязі 100% від кількості, що закупається, замовник фактично вимагає надання підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів на все ті ж мільйони гривень, чим фактично все ж необґрунтовано обмежує, визнане органом оскарження право учасника на участь у цих закупівлях.
Просимо замовника не ігнорувати позицію органу оскарження, викладену у вищезазначених рішеннях, та не створювати непомірних перешкод, які значно обмежують конкуренцію та дискримінують потенційних учасників.
Вищезазначена вимога дискримінаційна стосовно тих учасників, зокрема Скаржника, які не мають досвід виконання договорів на поставку олії у кількості не менше 1500 т (а таких учасників абсолютна більшість). Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що покликана штучно обмежити конкуренцію.
Просимо замовника переглянути цю вимогу та внести зміни в цій частині Тендерної документації.
Встановлення вимоги щодо кількісного виразу аналогічного договору у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини першої та четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Аналогічні вимоги вже були предметом розгляду органу оскарження та відповідно до рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1242-р/пк-пз від 05.02.2019, №1243-р/пк-пз від 05.02.2019 та № 6428-р/пк-пз від 22.05.2019 р., вже неоднарозово були визнані дискримінаційними.
Враховуючи наведене, просимо замовника внести зміни до умов Тендерної документації та визначити вимогу щодо підтвердження постачання аналогічного товару без кількісного критерію поставленого товару таких договорів, що буде свідчити про недискримінацію учасників, а також забезпечить законне право Скаржника на участь у цій процедурі закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
4.1. Учасник повинен мати відповідний досвід виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі. На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі учасник надає довідку у довільній формі, що містить інформацію про раніше виконані договори за 2017-2020 роки (не менше двох виконаних), загальний обсяг поставки (кількість товару) за якими, - не менше запланованого замовником обсягу поставки (кількості товару) за даною процедурою закупівлі із зазначенням контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон).» Для підтвердження вказаної інформації учасник повинен надати оригінали виконаних договорів за предметом закупівлі та оригінали документів, що підтверджують виконання і проведення розрахунків за договорами (платіжні доручення або банківські виписки та акти звірки за договорами).
Відповідно до Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-10-26-010777-a запланований обсяг поставки становить 1500 т.
Отже, учасники повинні надати підтвердження виконання аналогічного договору у кількості, що дорівнює або перевищує 1500 т.
Вважаємо, що замовник жодним чином не обґрунтував необхідність встановлення такого критерію постачання аналогічного товару як в кількості, не менше 1500 т. Вважаємо таку вимогу дискримінаційною, такою що штучно обмежує конкуренцію та як наслідок може призвести до необґрунтованого завищення закупівельних цін.
Наше підприємство не має досвіду поставок олії в кількості предмета закупівлі, однак має тривалий та успішний досвід поставок продуктів харчування (у тому числі і олії) у менших обсягах, які однак дозволяють з впевненістю гарантувати поставки предмету закупівлі відповідної якості у визначені договором строки.
Станом на дату подання скарги, наше підприємство має успішний досвід виконання аналогічних договорів у обсязі 20% від запланованого обсягу. У той же час наявний досвід поставок інших продуктів харчування свідчить про тривалий та успішний досвід поставок продуктів харчування до замовників по всій території України.
Як підприємство, що здійснює поставки різноманітних продуктів харчування по всій території України, маємо можливість надати Вам численні відгуки наших клієнтів.
Звертаємо Вашу увагу, що розповсюдженим способом дискримінації є встановлення певного необґрунтованого вартісного та кількісного обсягу предмета закупівлі, звуження асортименту або надмірна та безпідставна деталізація витребуваного аналогічного предмету закупівлі.
Аналогічна ситуація розглянута у рішеннях АМКУ № 5889-р/пк-пз від 18.06.2018р., № 5458-р/пк-пз від 07.06.2018р., № 6428-р/пк-пз від 22.05.2019 р. та № 8451-р/пк-пз від 26.06.2019 р. щодо порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі шляхом включення до документації дискримінаційних та необґрунтованих вимог щодо підтвердження постачання аналогічного товару в обсязі, не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі.
Встановлюючи вимогу надати досвід виконання договорів у обсязі 100% від кількості, що закупається, замовник фактично вимагає надання підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів на все ті ж мільйони гривень, чим фактично все ж необґрунтовано обмежує, визнане органом оскарження право учасника на участь у цих закупівлях.
Просимо замовника не ігнорувати позицію органу оскарження, викладену у вищезазначених рішеннях, та не створювати непомірних перешкод, які значно обмежують конкуренцію та дискримінують потенційних учасників.
Вищезазначена вимога дискримінаційна стосовно тих учасників, зокрема Скаржника, які не мають досвід виконання договорів на поставку олії у кількості не менше 1500 т (а таких учасників абсолютна більшість). Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що покликана штучно обмежити конкуренцію.
Просимо замовника переглянути цю вимогу та внести зміни в цій частині Тендерної документації.
Встановлення вимоги щодо кількісного виразу аналогічного договору у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини першої та четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Аналогічні вимоги вже були предметом розгляду органу оскарження та відповідно до рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1242-р/пк-пз від 05.02.2019, №1243-р/пк-пз від 05.02.2019 та № 6428-р/пк-пз від 22.05.2019 р., вже неоднарозово були визнані дискримінаційними.
Враховуючи наведене, просимо замовника внести зміни до умов Тендерної документації та визначити вимогу щодо підтвердження постачання аналогічного товару без кількісного критерію поставленого товару таких договорів, що буде свідчити про недискримінацію учасників, а також забезпечить законне право Скаржника на участь у цій процедурі закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18.11.2020 18:36
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації зазначаються, зокрема такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасника установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Частиною 1 статті 16 Закону встановлено обов’язок замовника вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям.
Замовник відповідно до частини 2 цієї статті Закону установив кваліфікаційні критерії зокрема: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів саме за предметом закупівлі (15420000-8 Рафіновані олії та жири; 15421000-5 Рафіновані олії) та спосіб підтвердження відповідності учасника установленому критерію.
З метою розширення конкурентного середовища та уникнення дискримінації, підтвердження виконання аналогічних договорів учасником здійснюється шляхом надання учасником будь-якої кількості договорів, але не менше двох за чотирирічний період, загальний обсяг поставки (кількість товару) за якими, - не менше запланованого замовником обсягу поставки (кількості товару) за даною процедурою закупівлі.
Тендерна документація не містить дискримінаційних вимог та відповідає вимогам законодавства.
Підстави для задоволення вимоги, відсутні.
Частиною 1 статті 16 Закону встановлено обов’язок замовника вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям.
Замовник відповідно до частини 2 цієї статті Закону установив кваліфікаційні критерії зокрема: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів саме за предметом закупівлі (15420000-8 Рафіновані олії та жири; 15421000-5 Рафіновані олії) та спосіб підтвердження відповідності учасника установленому критерію.
З метою розширення конкурентного середовища та уникнення дискримінації, підтвердження виконання аналогічних договорів учасником здійснюється шляхом надання учасником будь-якої кількості договорів, але не менше двох за чотирирічний період, загальний обсяг поставки (кількість товару) за якими, - не менше запланованого замовником обсягу поставки (кількості товару) за даною процедурою закупівлі.
Тендерна документація не містить дискримінаційних вимог та відповідає вимогам законодавства.
Підстави для задоволення вимоги, відсутні.
Номер вимоги: UA-2020-10-26-010777-a.c5
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "КАП-ПРОД", Код ЄДРПОУ:41029424
Дата подання: 15.11.2020 23:37
Відповідно до Додатку № 1 до ТД:
Фінансова спроможність учасника процедури закупівлі є підтвердженою, якщо обсяг річного доходу (виручки) за один із звітних періодів 2018-2019 років не менше очікуваної вартості предмета закупівлі за даною процедурою закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі становить 91 629 000 грн. з ПДВ
Замовник фактично вимогає від потенційних учасників підтвердити наявність фінансової спроможності учасника, а саме наявність чистого річного доходу за 2018 або 2019 рік не менше 91,629 млн. грн.
Вважаємо, що зазначена умова документації є дискримінаційною й такою, що порушує права та законні інтереси скаржника як учасника торгів, що підтверджується нижчевикладеним. Вимога щодо розміру доходу учасника жодним чином не пов’язана з технічними характеристиками послуг, що є предметом закупівлі. Так само наявність або відсутність в учасника 2018 або 2019 року чистого доходу не менше 91,6 млн. грн. жодним чином не може впливати на якість товарів, що поставляються у 2020 році. На даний час жодним нормативно-правовим документом України не передбачено будь-яких обмежень щодо здійснення поставок товару залежно від розміру чистого доходу постачальника.
Така вимога є дискримінаційною щодопотенційних учасників - постачальників, у тому числі й скаржника, який 2019 році мав чистий дохід у розмірі 29 млн. грн. (аналогічно у 2018). Таке обмеження позбавляє наше підприємство можливості взяти участь у процедурі закупівлі. Наше підприємство з огляду на збільшення оборотів та розширення своєї дійсльності, у цьому році має можливість здійснити поставку предмету закупівлі в обсягах та за очікуваною вартістю.
Просимо обгрунтувати необхідність включення такого критерію з урахуванням того, що учасник-переможець буде зобов'язаний перерахувати Вам забезпечення виконання договору при укладенні договору, яке слугує додатковою гарантією замовника надійності, підтвердженням намірів та фінансової стабільності постачальника.
Звертаємо Вашу увагу на наявність практики органу оскарження з розгляду аналогічних питань, зокрема, рішення № 1783-р-пз від 19.02.2019 року у закупівлі № UA-2019-01-04-001747-c, відповідно до якого було встановлено що замовник не довів та документально не підтвердив необхідність встановлення умови Документації (необхідність підтвердження річного доходу у розмірі 5 млн. грн.) в наведеній редакції, та вимога була визнана такою, що є дискримінаційною по відношенню до інших суб'єктів господарювання, зокрема, і Скаржника.
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище умов Документації порушують один з принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому
числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи викладене, просимо замовника внести зміни до Тендерної документації в цій частині.
Розгорнути
Згорнути
Фінансова спроможність учасника процедури закупівлі є підтвердженою, якщо обсяг річного доходу (виручки) за один із звітних періодів 2018-2019 років не менше очікуваної вартості предмета закупівлі за даною процедурою закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі становить 91 629 000 грн. з ПДВ
Замовник фактично вимогає від потенційних учасників підтвердити наявність фінансової спроможності учасника, а саме наявність чистого річного доходу за 2018 або 2019 рік не менше 91,629 млн. грн.
Вважаємо, що зазначена умова документації є дискримінаційною й такою, що порушує права та законні інтереси скаржника як учасника торгів, що підтверджується нижчевикладеним. Вимога щодо розміру доходу учасника жодним чином не пов’язана з технічними характеристиками послуг, що є предметом закупівлі. Так само наявність або відсутність в учасника 2018 або 2019 року чистого доходу не менше 91,6 млн. грн. жодним чином не може впливати на якість товарів, що поставляються у 2020 році. На даний час жодним нормативно-правовим документом України не передбачено будь-яких обмежень щодо здійснення поставок товару залежно від розміру чистого доходу постачальника.
Така вимога є дискримінаційною щодопотенційних учасників - постачальників, у тому числі й скаржника, який 2019 році мав чистий дохід у розмірі 29 млн. грн. (аналогічно у 2018). Таке обмеження позбавляє наше підприємство можливості взяти участь у процедурі закупівлі. Наше підприємство з огляду на збільшення оборотів та розширення своєї дійсльності, у цьому році має можливість здійснити поставку предмету закупівлі в обсягах та за очікуваною вартістю.
Просимо обгрунтувати необхідність включення такого критерію з урахуванням того, що учасник-переможець буде зобов'язаний перерахувати Вам забезпечення виконання договору при укладенні договору, яке слугує додатковою гарантією замовника надійності, підтвердженням намірів та фінансової стабільності постачальника.
Звертаємо Вашу увагу на наявність практики органу оскарження з розгляду аналогічних питань, зокрема, рішення № 1783-р-пз від 19.02.2019 року у закупівлі № UA-2019-01-04-001747-c, відповідно до якого було встановлено що замовник не довів та документально не підтвердив необхідність встановлення умови Документації (необхідність підтвердження річного доходу у розмірі 5 млн. грн.) в наведеній редакції, та вимога була визнана такою, що є дискримінаційною по відношенню до інших суб'єктів господарювання, зокрема, і Скаржника.
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище умов Документації порушують один з принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому
числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи викладене, просимо замовника внести зміни до Тендерної документації в цій частині.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18.11.2020 18:37
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації зазначаються, зокрема такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасника установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Частиною 1 статті 16 Закону встановлено обов’язок замовника вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до частини 2 цієї статті Закону замовнику надано право установити один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема: наявність фінансової спроможності (пункт 4 частина 2), яка підтверджується фінансовою звітністю.
Частиною 3 статті 16 Закону встановлено, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
Замовник у тендерній документації встановив вимогу щодо підтвердження учасником фінансової спроможності обсягом річного доходу (виручки) у розмірі не менше очікуваної вартості закупівлі за даною процедурою закупівлі, що відповідає законодавству та не порушує права учасників.
Посилання на рішення від 19.02.2019 некоректне, так як не враховує діючої редакції Закону України «Про публічні закупівлі» від 19.09.2019 № 114-ІХ.
Тендерна документація не містить дискримінаційних вимог та відповідає вимогам законодавства.
Підстави для задоволення вимоги, відсутні.
Частиною 1 статті 16 Закону встановлено обов’язок замовника вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до частини 2 цієї статті Закону замовнику надано право установити один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема: наявність фінансової спроможності (пункт 4 частина 2), яка підтверджується фінансовою звітністю.
Частиною 3 статті 16 Закону встановлено, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
Замовник у тендерній документації встановив вимогу щодо підтвердження учасником фінансової спроможності обсягом річного доходу (виручки) у розмірі не менше очікуваної вартості закупівлі за даною процедурою закупівлі, що відповідає законодавству та не порушує права учасників.
Посилання на рішення від 19.02.2019 некоректне, так як не враховує діючої редакції Закону України «Про публічні закупівлі» від 19.09.2019 № 114-ІХ.
Тендерна документація не містить дискримінаційних вимог та відповідає вимогам законодавства.
Підстави для задоволення вимоги, відсутні.
Номер вимоги: UA-2020-10-26-010777-a.c6
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "КАП-ПРОД", Код ЄДРПОУ:41029424
Дата подання: 15.11.2020 23:44
Відповідно до вимог п. 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД учасники повинні надати:
сертифікат на систему екологічного керування у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 6 14001:2015 IDT), видані органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я учасника, та дійсні на момент подання пропозиції.
Жодним іншим нормативно-правовим актом України не встановлено обов'язок постачальника проходити сертифікацію своєї діяльності згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. Тому, вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів є законодавчо не обґрунтованою.
Апеляційний адміністративний суд у справі № 826/15639/17 дійшов висновку, що «тендерна документація може містити вимоги щодо наявності певних сертифікаційних документів в якості кваліфікаційного критерію. Однак відсутність таких документів у складів тендерної пропозиції з тих підстав, що отримання їх не є обов`язковим для певної продукції, не може мати наслідком відхилення її замовником. Відтак, відсутні підстави стверджувати, що ненадання учасником у складі тендерної пропозиції копії сертифікату відповідності, отримання якого не є обов`язковим, є порушенням умов Тендерної документації».
Просимо внести зміни до ТД.
Розгорнути
Згорнути
сертифікат на систему екологічного керування у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 6 14001:2015 IDT), видані органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я учасника, та дійсні на момент подання пропозиції.
Жодним іншим нормативно-правовим актом України не встановлено обов'язок постачальника проходити сертифікацію своєї діяльності згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. Тому, вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів є законодавчо не обґрунтованою.
Апеляційний адміністративний суд у справі № 826/15639/17 дійшов висновку, що «тендерна документація може містити вимоги щодо наявності певних сертифікаційних документів в якості кваліфікаційного критерію. Однак відсутність таких документів у складів тендерної пропозиції з тих підстав, що отримання їх не є обов`язковим для певної продукції, не може мати наслідком відхилення її замовником. Відтак, відсутні підстави стверджувати, що ненадання учасником у складі тендерної пропозиції копії сертифікату відповідності, отримання якого не є обов`язковим, є порушенням умов Тендерної документації».
Просимо внести зміни до ТД.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18.11.2020 18:39
Частиною 3 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що тендерна документація, крім інформації, встановленої у частинах 1 та 2 цієї статті, може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи особливості створення та закладення на тривале зберігання товарів до державного резерву, забезпечення їх якості та безпечності впродовж всього строку придатності замовник у пункті 1 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції встановив, що учасники повинні надати сертифікат на систему екологічного керування у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015 IDT), видані органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України на ім’я учасника та дійсні на момент подання пропозиції.
Законодавство не містить обов’язку постачальнику проходити сертифікацію своєї діяльності згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів, однак і не позбавляє права та можливості отримати зазначений сертифікат в добровільному порядку для дотримання умов тендерної документації
Зазначене міститься у пункті 46 висновку Верховного суду України по справі, на яку посилається учасник у вимозі.
Підстави для задоволення вимоги відсутні.
Враховуючи особливості створення та закладення на тривале зберігання товарів до державного резерву, забезпечення їх якості та безпечності впродовж всього строку придатності замовник у пункті 1 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції встановив, що учасники повинні надати сертифікат на систему екологічного керування у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015 IDT), видані органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України на ім’я учасника та дійсні на момент подання пропозиції.
Законодавство не містить обов’язку постачальнику проходити сертифікацію своєї діяльності згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів, однак і не позбавляє права та можливості отримати зазначений сертифікат в добровільному порядку для дотримання умов тендерної документації
Зазначене міститься у пункті 46 висновку Верховного суду України по справі, на яку посилається учасник у вимозі.
Підстави для задоволення вимоги відсутні.
Номер вимоги: UA-2020-10-26-010777-a.c7
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "КАП-ПРОД", Код ЄДРПОУ:41029424
Дата подання: 15.11.2020 23:52
Відповдіно до вимог ТД учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції:
документи, що підтверджують відповідність пакування предмету закупівлі вимогам встановленим цією тендерною документацією (Нотаріально засвідчені копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на транспортну та споживчу тару, та оригінали якісних посвідчень на транспортну та споживчу тару).
Просимо пояснити, чому замовник вимагає надання саме нотаріально засвідчені копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на транспортну та споживчу тару. Чим замовник обгрунтовує неможливість подання у складі тендерних пропозицій учасників сканкопій оригіналів таких документів?
Таким чином, Замовником вимагається нотаріально завірена копія висновків сес, які отримані виробниками тари, є власністю Виробника та знаходиться виключно у розпорядженні виробника, та жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок виробника надавати вказані документи своєму покупцю у оригіналі або нотаріально-завіреній копії.
Так само, Скаржник не має можливості зробити нотаріально завірену копію вказаних документів, оскільки у нього не має оригіналу документів.
Таким чином, Замовником створено штучні умови для перемоги на вказаних торгах для виробників та суб’єктів господарювання, які співпрацюють з виробниками, або самі замовлюють висновки сес, що ставить суб’єктів господарювання, які працюють з виробниками та у своїй діяльності не займаються отриманням висновків сес на тару, яка буде використвовуватися виробником товару, в якого потім будуть закуповувати готовий товар у цій тарі, у нерівні умови та у такий спосіб надається першим перевага, та Скаржник не може прийняти участь у даній процедурі закупівлі, оскільки з об’єктивних причин не може надати вказані документи у вказаній у оголошенні формі.
Просимо внести зміни у цій частині.
Розгорнути
Згорнути
документи, що підтверджують відповідність пакування предмету закупівлі вимогам встановленим цією тендерною документацією (Нотаріально засвідчені копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на транспортну та споживчу тару, та оригінали якісних посвідчень на транспортну та споживчу тару).
Просимо пояснити, чому замовник вимагає надання саме нотаріально засвідчені копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на транспортну та споживчу тару. Чим замовник обгрунтовує неможливість подання у складі тендерних пропозицій учасників сканкопій оригіналів таких документів?
Таким чином, Замовником вимагається нотаріально завірена копія висновків сес, які отримані виробниками тари, є власністю Виробника та знаходиться виключно у розпорядженні виробника, та жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок виробника надавати вказані документи своєму покупцю у оригіналі або нотаріально-завіреній копії.
Так само, Скаржник не має можливості зробити нотаріально завірену копію вказаних документів, оскільки у нього не має оригіналу документів.
Таким чином, Замовником створено штучні умови для перемоги на вказаних торгах для виробників та суб’єктів господарювання, які співпрацюють з виробниками, або самі замовлюють висновки сес, що ставить суб’єктів господарювання, які працюють з виробниками та у своїй діяльності не займаються отриманням висновків сес на тару, яка буде використвовуватися виробником товару, в якого потім будуть закуповувати готовий товар у цій тарі, у нерівні умови та у такий спосіб надається першим перевага, та Скаржник не може прийняти участь у даній процедурі закупівлі, оскільки з об’єктивних причин не може надати вказані документи у вказаній у оголошенні формі.
Просимо внести зміни у цій частині.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18.11.2020 18:40
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що тендерна документація, крім інформації, встановленої у частинах 1 та 2 цієї статті може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до Закону України «Про державний матеріальний резерву» матеріальні цінності поставляються до державного резерву за встановленими вимогами щодо забезпечення безпеки життя, здоров’я споживачів. Якість та безпечність споживчої та транспортної тари є одним із основних факторів забезпечення якості та безпечності олії соняшникової, що закуповується для закладення на тривале зберігання.
Враховуючи особливості створення запасів та закладення товарів до державного резерву на тривале зберігання, забезпечення їх якості та безпечності впродовж всього строку придатності, з метою уникнення подання учасником фальсифікованих висновків СЕС на тару та запобігання в подальшому застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 14 Закону України «Про державний матеріальний резерв», у тендерній документації вимагаються нотаріально завірені копії документів.
Тендерна документація не містить дискримінаційних вимог та відповідає вимогам законодавства.
Підстави для задоволення вимоги, відсутні.
Відповідно до Закону України «Про державний матеріальний резерву» матеріальні цінності поставляються до державного резерву за встановленими вимогами щодо забезпечення безпеки життя, здоров’я споживачів. Якість та безпечність споживчої та транспортної тари є одним із основних факторів забезпечення якості та безпечності олії соняшникової, що закуповується для закладення на тривале зберігання.
Враховуючи особливості створення запасів та закладення товарів до державного резерву на тривале зберігання, забезпечення їх якості та безпечності впродовж всього строку придатності, з метою уникнення подання учасником фальсифікованих висновків СЕС на тару та запобігання в подальшому застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 14 Закону України «Про державний матеріальний резерв», у тендерній документації вимагаються нотаріально завірені копії документів.
Тендерна документація не містить дискримінаційних вимог та відповідає вимогам законодавства.
Підстави для задоволення вимоги, відсутні.
Номер вимоги: UA-2020-10-26-010777-a.c8
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "КАП-ПРОД", Код ЄДРПОУ:41029424
Дата подання: 15.11.2020 23:58
Відповідно до вимог ТД замовник вимагає надання:
1. Декларація виробника
оригінал декларації виробника з відміткою «на зберігання до державного резерву» з відображенням строку придатності та якісних характеристик олії соняшникової, що є предметом закупівлі, яка відповідає вимогам ДСТУ 4492:2017 та вимогам діючого законодавства;
Відмітка «на зберігання до державного резерву» з огляду на те, що договір з учасником-переможцем ще не укладений, а тому зазначати у декларації на товар призначення такого товару, є вимогою, яка обмежує конкуренцію та створює штучні перешкоди для потенційних учасників.
В минулому до резерву вже подавалися скарги з цього приводу, які були задоволені органом оскарження.
Просимо внести зміни в цій частині.
2. Документи щодо строку придатності олії
копії документів, що підтверджують строк придатності олії соняшникової (результати досліджень згідно чинних методик, затверджених у встановленому порядку);
Просимо внести зміни в цій частині.
3. ГМО
документи, які підтверджують, що Учасник у процесі реалізації продуктів харчування контролює вміст генетично модифікованих організмів в продуктах (копії документів, що підтверджують ведення учасником заходів по контролю ГМО у продуктах харчування при здійснені їх реалізації: протоколи випробувань, тощо)
Дослідження ГМО здійснює виробник, просимо не обмежувати участь потенційних учасників лише тими, які самостійно здійснюють контроль ГМо улабораторіях.
Просимо внести зміни в цій частині.
4. ТЗ
Зазначений Договір (оренди транспортного засобу або інший документ (договір, угода) має бути чинним мінімум до 31.12.2020 року, укладений між Учасником та власником транспортного засобу, що має право надавати транспортний засіб в оренду або здійснювати транспортні послуги (перевезення).
Послуги перевезення можуть надаватися не тільки власником.
Просимо внести зміни в цій частині.
5. ХАССП
Надає Акт, виданий за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР (відповідно вимог Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 № 446)
Проведення держ аудиту не є обов'язковим. З огляду на те, що учасниками буде надаватися сертифікат на систему НАССР, безпідставною є вимога щодо надання такого акту.
Просимо внести зміни в цій частині.
Розгорнути
Згорнути
1. Декларація виробника
оригінал декларації виробника з відміткою «на зберігання до державного резерву» з відображенням строку придатності та якісних характеристик олії соняшникової, що є предметом закупівлі, яка відповідає вимогам ДСТУ 4492:2017 та вимогам діючого законодавства;
Відмітка «на зберігання до державного резерву» з огляду на те, що договір з учасником-переможцем ще не укладений, а тому зазначати у декларації на товар призначення такого товару, є вимогою, яка обмежує конкуренцію та створює штучні перешкоди для потенційних учасників.
В минулому до резерву вже подавалися скарги з цього приводу, які були задоволені органом оскарження.
Просимо внести зміни в цій частині.
2. Документи щодо строку придатності олії
копії документів, що підтверджують строк придатності олії соняшникової (результати досліджень згідно чинних методик, затверджених у встановленому порядку);
Просимо внести зміни в цій частині.
3. ГМО
документи, які підтверджують, що Учасник у процесі реалізації продуктів харчування контролює вміст генетично модифікованих організмів в продуктах (копії документів, що підтверджують ведення учасником заходів по контролю ГМО у продуктах харчування при здійснені їх реалізації: протоколи випробувань, тощо)
Дослідження ГМО здійснює виробник, просимо не обмежувати участь потенційних учасників лише тими, які самостійно здійснюють контроль ГМо улабораторіях.
Просимо внести зміни в цій частині.
4. ТЗ
Зазначений Договір (оренди транспортного засобу або інший документ (договір, угода) має бути чинним мінімум до 31.12.2020 року, укладений між Учасником та власником транспортного засобу, що має право надавати транспортний засіб в оренду або здійснювати транспортні послуги (перевезення).
Послуги перевезення можуть надаватися не тільки власником.
Просимо внести зміни в цій частині.
5. ХАССП
Надає Акт, виданий за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР (відповідно вимог Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 № 446)
Проведення держ аудиту не є обов'язковим. З огляду на те, що учасниками буде надаватися сертифікат на систему НАССР, безпідставною є вимога щодо надання такого акту.
Просимо внести зміни в цій частині.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18.11.2020 18:43
1) Декларація виробника
До державного резерву закладаються матеріальні цінності продовольчої групи товарів, які мають тривалий строк придатності і в переважній більшості виготовлені спеціально для закладення та зберігання в державному резерві.
Зважаючи на зазначене замовником, при закладенні товарів продовольчої групи на зберігання у державному резерві, вимагається Декларація виробника з відміткою «на зберігання до державного резерву».
Підстави для задоволення вимоги, відсутні
.
2) Документи щодо строку придатності
Відповідно до вимог пункту 13.2 ДСТУ 4492:2017 «строк придатності фасованої і не фасованої соняшникової олії визначає оператор ринку залежно від технології виробництва на підставі досліджень відповідно до чинних методик, затверджених в установленому порядку».
З наведеного, для підтвердження строку придатності (24 місяці) олії соняшникової замовник вимагає від учасника надання копії документів щодо результатів дослідження згідно чинних методик, затверджених в установленому порядку та які підтверджують строк придатності (24 місяці) олії соняшникової.
Виключно за вищезазначеними документами оператор ринку визначає та встановлює строк придатності олії соняшникової.
Підстави для задоволення вимоги відсутні.
3) ГМО
Тендерною документацією замовника вимагаються документи, які підтверджують, що Учасник у процесі реалізації продуктів харчування контролює вміст генетично модифікованих організмів в продуктах (копії документів, що підтверджують ведення учасником заходів по контролю ГМО у продуктах харчування при здійснені їх реалізації: протоколи випробувань, тощо).
Зазначене передбачає контроль учасника за ГМО у продуктах харчування, як потенційного постачальника товарів за результатами процедури закупівлі, на етапі реалізації товару, та жодним чином не обмежує участь потенційних учасників лише тими, які самостійно здійснюють контроль ГМО у лабораторіях.
Для дотримання умов тендерної документації, якщо ви плануєте здійснювати постачання товару за даною процедурою закупівлі, доцільно здійснити контроль ГМО у продуктах харчування для здійснення реалізації товару та отримати відповідні документи.
Підстави для задоволення вимоги, відсутні.
4) ТЗ
У тендерній документації замовником встановлено вимогу щодо строку дії договору, який надається учасником у складі тендерної пропозиції, - чинний мінімум до 31.12.2020 року.
Вимоги до осіб, що можуть надавати послуги перевезення, визначаються діючим законодавством України.
Підстави для задоволення вимоги відсутні.
5) НАССР
До державного резерву закладаються матеріальні цінності продовольчої групи товарів на тривале зберігання. Замовник повинен бути впевнений в тому, що продукція зберігатиметься в складських приміщеннях протягом всього строку придатності і не втратить свою якість та безпечність, що досягається додержання оператором ринку належних вимог виготовлення продукції, які станом на сьогоднішній день може перевірити виключно компетентний орган.
З метою унеможливлення закладення до державного резерву неякісної та небезпечної продукції замовник вимагає від учасника надання Акту відповідно до вимог Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 № 446.
Оператор ринку в будь який час має право звернутися до компетентного органу щодо проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР та за результатами даного аудиту отримати Акт відповідно до вимог Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 № 446.
Підстави для задоволення вимоги, відсутні.
До державного резерву закладаються матеріальні цінності продовольчої групи товарів, які мають тривалий строк придатності і в переважній більшості виготовлені спеціально для закладення та зберігання в державному резерві.
Зважаючи на зазначене замовником, при закладенні товарів продовольчої групи на зберігання у державному резерві, вимагається Декларація виробника з відміткою «на зберігання до державного резерву».
Підстави для задоволення вимоги, відсутні
.
2) Документи щодо строку придатності
Відповідно до вимог пункту 13.2 ДСТУ 4492:2017 «строк придатності фасованої і не фасованої соняшникової олії визначає оператор ринку залежно від технології виробництва на підставі досліджень відповідно до чинних методик, затверджених в установленому порядку».
З наведеного, для підтвердження строку придатності (24 місяці) олії соняшникової замовник вимагає від учасника надання копії документів щодо результатів дослідження згідно чинних методик, затверджених в установленому порядку та які підтверджують строк придатності (24 місяці) олії соняшникової.
Виключно за вищезазначеними документами оператор ринку визначає та встановлює строк придатності олії соняшникової.
Підстави для задоволення вимоги відсутні.
3) ГМО
Тендерною документацією замовника вимагаються документи, які підтверджують, що Учасник у процесі реалізації продуктів харчування контролює вміст генетично модифікованих організмів в продуктах (копії документів, що підтверджують ведення учасником заходів по контролю ГМО у продуктах харчування при здійснені їх реалізації: протоколи випробувань, тощо).
Зазначене передбачає контроль учасника за ГМО у продуктах харчування, як потенційного постачальника товарів за результатами процедури закупівлі, на етапі реалізації товару, та жодним чином не обмежує участь потенційних учасників лише тими, які самостійно здійснюють контроль ГМО у лабораторіях.
Для дотримання умов тендерної документації, якщо ви плануєте здійснювати постачання товару за даною процедурою закупівлі, доцільно здійснити контроль ГМО у продуктах харчування для здійснення реалізації товару та отримати відповідні документи.
Підстави для задоволення вимоги, відсутні.
4) ТЗ
У тендерній документації замовником встановлено вимогу щодо строку дії договору, який надається учасником у складі тендерної пропозиції, - чинний мінімум до 31.12.2020 року.
Вимоги до осіб, що можуть надавати послуги перевезення, визначаються діючим законодавством України.
Підстави для задоволення вимоги відсутні.
5) НАССР
До державного резерву закладаються матеріальні цінності продовольчої групи товарів на тривале зберігання. Замовник повинен бути впевнений в тому, що продукція зберігатиметься в складських приміщеннях протягом всього строку придатності і не втратить свою якість та безпечність, що досягається додержання оператором ринку належних вимог виготовлення продукції, які станом на сьогоднішній день може перевірити виключно компетентний орган.
З метою унеможливлення закладення до державного резерву неякісної та небезпечної продукції замовник вимагає від учасника надання Акту відповідно до вимог Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 № 446.
Оператор ринку в будь який час має право звернутися до компетентного органу щодо проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР та за результатами даного аудиту отримати Акт відповідно до вимог Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 № 446.
Підстави для задоволення вимоги, відсутні.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-10-26-010777-a.c9
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВ "НИВИ ЧЕРКАЩИНИ", Код ЄДРПОУ:38729191
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Дискримінаційні умови
На підставі наведеного вище, ст. 5, 18, 22 «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду та задовольнити її;
2. Зупинити на строк до винесення рішення по суті за даною скаргою процедуру закупівлі – відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю: Олія соняшникова рафінована дезодорована виморожена марки «П» (ДК 021:2015: 15420000-8 Рафіновані олії та жири), згідно оголошення № UA-2020-10-26-010777-a від 26.10.2020 року, що проводиться Державним агентством резерву України;
3. Прийняти рішення про встановлення порушень, що допущені Державним агентством резерву України у процедурі закупівлі – відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю: Олія соняшникова рафінована дезодорована виморожена марки «П» (ДК 021:2015: 15420000-8 Рафіновані олії та жири), згідно оголошення № UA-2020-10-26-010777-a від 26.10.2020 року.
4. Зобов’язати Державне агентство резерву України під час проведення процедури закупівлі – відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю: Олія соняшникова рафінована дезодорована виморожена марки «П» (ДК 021:2015: 15420000-8 Рафіновані олії та жири), згідно оголошення № UA-2020-10-26-010777-a від 26.10.2020 року, усунути дискримінаційні умови, що зазначені у Тендерній документації та проекті договору із змінами, усунути допущені замовником порушення ст. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі», скасувати зміни, внесені 18.11.2020 року, та привести тендерну документацію та Оголошення про проведення відкритих торгів у відповідність із вимогами законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Помилка
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04.01.2021 11:47
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ДНІПРО РІВЕР ГРУП
Пошук по цьому учаснику
|
91 629 000 UAH з ПДВ | 89 793 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
91 620 000 UAH з ПДВ | 90 252 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ДНІПРО РІВЕР ГРУП #40464816
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 89 793 000 UAH з ПДВ | 11.01.2021 15:55 |
Переможець
Дата і час публікації: 11.01.2021 15:55
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ ДНІПРО РІВЕР ГРУП
Пошук по цьому переможцю
|
89 793 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 22.01.2021 00:00 - 01.06.2021 00:00
Номер Юр-2/120-2021
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| ДОГОВІР 2-120 від 22.01.2021 (олія).pdf | Укладений |
89 793 000
|
25.01.2021 13:12
|
22.01.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
25.01.2021 13:14
|
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 02.04.2021 12:19
| Опис змін: | Відповідно до пункту 1 частини п'ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторони дійшли взаємної згоди щодо зменшення обсягів закупівлі олії соняшникової з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору: | №1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 22.01.2021 — 01.06.2021 |
| Сума оплати за договором: |
48 476 666.63
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | З урахуванням фактичного обсягу видатків замовника сторони дійшли взаємної згоди щодо розірвання договору |
Умови закупівлі:
Річний звіт на 2020 рік
Закупівля UA-2020-10-26-010777-a була оголошена згідно річного плану закупівлі на
2020 рік за номером UA-P-2020-10-26-010166-a.
Було встановлено, що продукція поставляється та закладається до 28 грудня 2020 року.
18 листопада замовником було внесено зміни до закупівлі, відповідно до яких продукція поставляється та закладається вже до 01 квітня 2021 року.
Аукціон запланований 04.01.2021 р., тобто закупівля фактично здійснюється у 2021 році, а тому вона повинна здійснюватися згідно річного плану закупівель на 2021 рік.
З огляду на вищезазначене констатуємо порушення вимог ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про публічні
закупівлі», порушення порядку провдення закупівлі, неоприлюднення річного плану на 2021 рік, відсутність відпоідних змін до річного плану, згідно з яким, наразі, після внесення змін від 18.11.2020 року проводиться закупівля UA-2020-10-26-010777-a з постачанням товару у 2021 році