Санітарна техніка – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 44411000-4

Повідомляємо Вас, що Замовником прийнято хибне рішення щодо відхилення пропозиції учасника відкритих торгів ФОП "ПАВЛИК ТАРАС МИХАЙЛОВИЧ".
Зокрема, в пропозиції ФОП "ПАВЛИК ТАРАС МИХАЙЛОВИЧ" представлений файл «проект договору.pdf», який містить 10 відсканованих сторінок заповненого проекту договору з усіма додатками, в тому числі на сторінці 10 міститься підписаний Додаток 2 до Договору.
Також, ФОП "ПАВЛИК ТАРАС МИХАЙЛОВИЧ" в пропозиції представив файл «додаток 3.pdf», який є додатком 3 до тендерної документації «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» та містить повну інформацію про технічні та якісні характеристики запропонованого товару.
Тендерною документацією на торги визначено перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких не призведе до відхилення тендерних пропозицій учасників.
Зокрема, відповідно, до п 7) п 3.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ тендерної документації до формальних (несуттєвих) помилок у розумінні цієї тендерної документації належить, «зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника».
Таким чином, відсутність у представленому у пропозиції додатку 2 до договору (файл «проект договору.pdf») інформації про технічні та якісні характеристики запропонованого товару та її наявність у додатку 3 до тендерної документації «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» (файл «додаток 3.pdf») є формальною помилкою, не в пливає на зміст пропозиції та не може бути підставою для відхилення пропозиції.

Також, Замовник зробив помилкове зауваження щодо надання учасником «відмінної інформації» щодо ПДВ.
Так, при оприлюдненні в електронній системі оголошення про проведення відкритих торгів замовник зобов’язаний вказати очікувану вартість предмета закупівлі і зазначити при цьому те, з ПДВ вона чи без ПДВ. Якщо замовник вказав в оголошенні, що очікувана вартість з ПДВ, то в подальшому система самостійно відтворює задані параметри і можливість подання учасником не платником ПДВ пропозиції «без ПДВ» на майданчику не реалізована.
З цього приводу уповноважений орган не одноразово надавав роз’яснення.
Крім цього, є дивним що Замовник помітив вказані у протоколі «невідповідності» лише в учасника ФОП "ПАВЛИК ТАРАС МИХАЙЛОВИЧ", при цьому, при проведенні у 2019-2020 роках відкритих торгів Замовником не відхилялись пропозиції з аналогічними неточностями.
Також, звертаємо Вашу увагу на те, що ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» визначений чіткий і вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції. Разом з тим, зазначена у Протоколі від 18.11.2020 р. підстава відхилення пропозиції ФОП "ПАВЛИК ТАРАС МИХАЙЛОВИЧ" «невідповідність умовам тендерної документації та вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» в Законі України «Про публічні закупівлі» відсутня.

12 листопада 2020 року відбувся аукціон в якому брало участь чотири учасника, за результатами якого найбільш економічно вигідну пропозицію надав ФОП "ПАВЛИК ТАРАС МИХАЙЛОВИЧ"– 876 500,00 грн.
За результатами розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції, тендерним комітетом Львівського національного університету імені Івана Франка (Протокол засідання тендерного комітету від 18.11.2020 р.) відхилено пропозицію ФОП "ПАВЛИКА ТАРАСА МИХАЙЛОВИЧА" у зв’язку з «ненаданням Додатку 2 до Договору, який повинен заповнити учасник згідно встановлених технічних характеристик та даних про запропонований товар учасника».
23 листопада 2020 року ФОП "ПАВЛИК ТАРАС МИХАЙЛОВИЧ" оприлюднив в електронній системі закупівель Вимогу №23/01 від 23.11.2020, в якій довів, що вказаний додаток 2 до Договору в пропозиції представлений, а відсутність окремої інформації в ньому є формальною помилкою, яка не впливає на зміст пропозиції та не може бути підставою для відхилення, оскільки така інформація представлена у наданому у пропозиції Додатку 3 до тендерної документації «Якісні та кількісні характеристики опис та основні вимоги до предмету закупівлі».
Водночас,тендерним комітетом Львівського національного університету імені Івана Франка (Протокол засідання тендерного комітету Львівського національного університету імені Івана Франка від 20.11.2020 р. о 23:05) було прийнято рішення про визначення переможцем відкритих торгів пропозиції учаснникаТОВ "ЗАХІД ПРОМ ПОСТАЧ".
Однак, вивчивши тендерну пропозицію ТОВ "ЗАХІД ПРОМ ПОСТАЧ" встановлено низку не відповідностей які, керуючись логікою тендерного комітету ЛНУ ім. Івана Франка при відхиленні найбільш економічно вигідної пропозиції (ФОП "ПАВЛИКА ТАРАСА МИХАЙЛОВИЧА»), є підставою для відхилення пропозиції учасника ТОВ "ЗАХІД ПРОМ ПОСТАЧ".
Зокрема, відповідно до умов частина 3 «Проект договору» Розділу VI. «Результати торгів та укладення договору про закупівлю» Учасник, подаючи тендерну пропозицію, подає у її складі заповнений та підписаний проект договору про закупівлю (разом з додатками до нього), чим підтверджує, що погоджується з умовами проекту договору.
Проте, в пропозиції ТОВ "ЗАХІД ПРОМ ПОСТАЧ" представлений файл «12. проект договору.pdf», який немість необхідної інформації, а саме:
- не заповнений Розділ 3 Договору «Ціна договору»;
- у Додатку 1 до договору не зазначена ціна на запропонований товар;
- Додаток 2 до договору не відповідає формі наведеній Замовником у Додатку 3 до Тендерної документації.
Також, ТОВ "ЗАХІД ПРОМ ПОСТАЧ" в пропозиції представив файл «8. Тендерна пропозиція.pdf», який у таблиці, а саме в другому стовпці «Найменування (марка, виробник, країна походження)» не містить інформації про країну походження пропонованого товару.
Відповідно до ч.1 ст. 31 Закону №922 Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації.
Статтею 5 Закону №922 визначено принципи за якими Замовники повинні проводити закупівлі, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
27 листопада 2020 року ФОП "ПАВЛИК ТАРАС МИХАЙЛОВИЧ" оприлюднив в електронній системі закупівель Вимогу №27/01 від 27.11.2020, однак Замовник її ще не розглянув, але 09 грудня 2020 року уклав і оприлюднив угоду.
Прошу Вас принагідно дати правову оцінку таким діям Замовника.