ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 виконання робіт по об’єкту “Захист від підтоплення центральної частини міста Апостолове Дніпропетровської області – капітальний ремонт” (ДК 021:2015: 45240000-1-Будівництво гідротехнічних об’єктів)

1. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для зчитування (файли з розширенням “..pdf.”, “..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України “Про публічні закупівлі” створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг” та Закону України “Про електронні довірчі послуги” та шляхом накладення на неї електронного цифрового підпису (ЕЦП) (або кваліфікованого електронного підпису (КЕП)) учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно цієї тендерної документації.
Банківська гарантія підписана шляхом накладення на неї електронного цифрового підпису: ДАВИДЧУК КОСТЯНТИН СЕРГІЙОВИЧ.
Слід зауважити, що ЦК установлює обов’язок замовника в разі виявлення протягом гарантійного строку недоліків повідомити про них підрядника в межах розумного строку з моменту їх виявлення (частина 4 статті 884 ЦК).
Таким чином, законодавець передбачив обов’язок підрядника усунути виявлені недоліки тільки за умови повідомлення про них підрядника в межах розумного строку з моменту їх виявлення.
Однак, термін “розумний строк” не визначене законодавцем і, будучи оціночним поняттям, у кожному випадку визначається судом, виходячи з конкретних обставин справи.
Отже, навіть при укладенні договору будівельного підряду з умовою гарантійного строку менше 10 років замовник не втрачає права на звернення з вимогою гарантійного усунення виявлених недоліків протягом строку, установленого ЦК — 10 років від дня прийняття об’єкта замовником.
Крім того, пунктом 5.3. ДБН В.1.2-14:2018 “Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель і споруд”, затверджених наказом Мінрегіонбуду України у 2018 році, відомості щодо строку експлуатації об’єкта не можна розглядати як гарантію.

2. На дотримання вимог ТД ТОВ “РЕСУРС-МОНОЛІТ” було завантажено Файл №5 (Проект договору).pdf., в якому пунктом 1.1 Договору б/н (проект) на виконання робіт (капітального ремонту) по об’єкту (далі-Договір) визначено: “на підставі розпорядження голови облдержадміністрації від 26 березня 2020 року №р-227/0/3-20 “Про розподіл коштів обласного бюджету, передбачених для здійснення природоохоронних заходів у 2020 році (зі змінами)”; Дніпропетровської обласної комплексної програми (стратегії) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016-2025 роки, затверджена рішенням Дніпропетровської обласної ради від 21.10.2015 №680-34/6 (зі змінами), за завданням Замовника, Підрядник зобов’язується на свій ризик відповідно до проектної документації виконати роботи по об’єкту ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 “Захист від підтоплення центральної частини міста Апостолове Дніпропетровської області – капітальний ремонт” (ДК 021:2015: 45240000-1-Будівництво гідротехнічних об’єктів)”.

Пунктом 3.1. Договору зазначено: «Договірна ціна робіт визначається на основі приблизного кошторису , що є невід’ємною частиною Договору, є динамічною, визначеною на підставі тендерної пропозиції і складає:
ціна робіт без ПДВ - 26670340 грн. 00 коп.;
ПДВ (20%) - 5334068 грн. 00 коп.;
ціна робіт з ПДВ - 32004408 грн. 00 коп.
Пункт 3.2. Договору: “Договірна ціна Робіт є динамічною, визначена відповідно до державних будівельних норм України згідно з «Правилами визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д. 1.1.-1:2013”.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації Учасник, якого визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, після оприлюднення рішення Замовника на веб-порталі Уповноваженого органу, повинен протягом 1-го робочого дня у разі зміни стартової ціни проведеного аукціону розмістити на веб-порталі Уповноваженого органу цінову пропозицію, а також усі документи та додатки, у яких буде зазначена нова цінова пропозиція для узгодження та укладання договору (10.12.2020 розміщено нову ціну, відповідно до проведеного аукціону).
Також, Учасником 08.12. 2020 було усунуто невідповідності, відповідно до вимог, зазначених у розділі І Додатку 3 до тендерної документації, умов тендерної документації, встановленим відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, для подальшого розгляду пропозиції Учасник додав до своєї пропозиції скан-копію документу про підвищення кваліфікації інженера – геодезиста.

3. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для зчитування (файли з розширенням “..pdf.”, “..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України “Про публічні закупівлі” створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг” та Закону України “Про електронні довірчі послуги” та шляхом накладення на неї електронного цифрового підпису (ЕЦП) (або кваліфікованого електронного підпису (КЕП)) учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно цієї тендерної документації. Керуючись Розділом 3 частиною 1 пунктом 6 ТД: документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової вимоги документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документу через електронну систему закупівель із накладенням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
Крім того, посилання Скаржника на пункт 77 Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою КМУ від 30.11.2011 року №1242 є невірним у зв’язку із тим, що даний Документ втратив чинність 07 березня 2018 року.

4. Відповідно до Додатку 3 до ТД на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасники у складі своїх ТП мають надати довідку за формою зазначеною у Додатку 4 до тендерної документації, що містить інформацію про наявність у учасника основних будівельних машин, механізмів та устаткування необхідних для виконання Договору про закупівлю. Учасником ТОВ “РЕСУРС-МОНОЛІТ” на виконання вимог ТД було надано у складі ТП вказану довідку із зазначенням будівельних машин, механізмів та устаткування, що відповідає вказаній вимозі тендерної документації яка містить в тому числі: Самоскид КРАЗ 65055, серії СХЕ 316797 від 05.11.2019 року, у кількості 1 од., який також може використовуватися для перевезення ґрунту та сміття.. Разом із тим повідомляємо, що тендерна документація не містить вимог щодо конкретного переліку техніки, яка потрібна для виконання робіт за договором.

5. Довідка, за встановленою формую №1 у тендерній документації
від 06 листопада №05/11-20 має пункти щодо наявності антикорупційної програми та відповідального за антикорупційну програму.
Директор ТОВ “РЕСУРС-МОНОЛІТ” Кучкова Євгенія Миколаївна призначена на посаду директора наказом від 14 червня 2019 року № 3/к відповідно до Рішення учасника товариства від 13 червня 2019 року №1/19.
Частиною 4 статті 64 Закону України “Про запобігання корупції” передбачено, що несумісною з діяльністю Уповноваженого є робота на посадах, зазначених у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, а також будь-яка інша діяльність, яка створює реальний чи потенційний конфлікт інтересів з діяльністю юридичної особи.
В свою чергу пункт 1 статті 3 Закону України “Про запобігання корупці”не містить посилань на заборону призначення директора підприємства, Уповноваженим з реалізації антикорупційної програми.
Таким чином, подана Учасником ТОВ “РЕСУРС-МОНОЛІТ” тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам Тендерної документації та Закону України “Про публічні закупівлі”.
Стосовно завантаженої ТОВ “РЕСУРС-МОНОЛІТ” довідки від ТОВ “БК ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ” про відсутність підстав для відмови у участі в процедурі закупівлі
від 11 листопада 2020 року №02/11-20, повідомляємо, що зазначена довідка не розглядалась замовником оскільки її завантаження не передбачено вимогами тендерної документації.
Відповідно до пункту 7 розділу 3 тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості Договору про закупівлю.

ВРАХОВУЮЧИ ВИЩЕЗАЗНАЧЕНЕ, ТЕНДЕРНИМ КОМІТЕТОМ ПРИЙНЯТО РІШЕННЯ:
відмовити у вимозі, яку викладено у скарзі, яка надійшла від Учасника ТОВ “ГІДРОБУД ЛІМІТЕД”, код ЄДРПОУ:42498978.