Хліб та хлібобулочні вироби

В Тендерній документації (Додаток 1) Технічні (якісні) вимоги до товару зазначена вимога про надання «експлуатаційного дозволу на складські приміщення". Відповідно до ч.2 ст.23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження.
Предметом закупівлі є хлібобулочні вироби, для виробника яких, можуть не використовуватися продукти тваринного походження в не переробленому вигляді, а тому для таких підприємств не потрібне отримання експлуатаційного дозволу.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки, дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Просимо виключити вимогу про надання експлуатаційного дозволу.

Відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 93 від 26.01.2018 НАКАЗ від 01.02.2005 № 28 «Про затвердження переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні» втратив чинність. Згідно з ч.2 ст. 32 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» - сертифікація харчових продуктів необов’язкова. Відповідно до Наказу № 451 від 06.05.2015р. «Про внесення змін до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, та визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації» було визнано таким, що втратив чинність, наказ Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 02 червня 1997 року № 322 “Про затвердження Правил обов’язкової сертифікації харчових продуктів”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15 липня 1997 року за № 259/2063.
Відповідно до норм ЗАКОН УКРАЇНИ "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" та ВИМОГ щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) затверджених Наказом Міністерства аграрної політики
та продовольства України 01.10.2012 № 590 обов'язкововим для підприємств, що здійснюють виробництво продуктів харчування є запровадження системи НАССР та отримання відповідного сертифікату.
Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
На підставі викладеного просимо внести зміни до Тендерної документації та видалити вимогу про надання Сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів продуктів (ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) - Додаток 1 Тендерної документації.