Капітальний ремонт внутрішньої електричної мережі будівлі КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "БОГОДУХІВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА№2" БОГОДУХІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ за адресою: Харківська область, м. Богодухів,вул. Шевченка,33 (відповідно до рішення L позачергової сесії VII скликання від 23.01.2020 року Богодухівської районної ради Харківської області змінено тип і назву закладу на Комунальний заклад "Богодухівський ліцей №2" Богодухівської районної ради Харківської області) (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

ВИМОГА ЩОДО ПОРУШЕННЯ ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ ТА НЕЗАКОННОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОРГІВ УЧАСНИКА, ЯКИЙ НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІН ПЛАТІНУМ КОМПАНІ" як учасник процедури закупівлі Капітальний ремонт внутрішньої електричної мережі будівлі КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "БОГОДУХІВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА№2" БОГОДУХІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ за адресою: Харківська область, м. Богодухів,вул. Шевченка,33 (відповідно до рішення L позачергової сесії VII скликання від 23.01.2020 року Богодухівської районної ради Харківської області змінено тип і назву закладу на Комунальний заклад "Богодухівський ліцей №2" Богодухівської районної ради Харківської області) (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), що оприлюднена в системі електронних закупівель за ідентифікатором UA-2020-10-28-009488-c ВИМАГАЄ від Замовника – Сектор освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області (надалі - Замовник) скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "КОМПАНІЯ "ТАРВОС", повернути на кваліфікацію та дискваліфікувати вказаного учасника, з подальшим продовженням розгляду тендерних пропозицій з наступних причин:

1. Відповідно до п. 2 Розділу 3 Забезпечення тендерної пропозиції, Учасник повинен був надати у складі пропозиції копію паспорту особи гаранта, що підтверджує її правомочність підписувати гарантію. Учасником ТОВ "КОМПАНІЯ "ТАРВОС" у складі пропозиції було надано 1 нерозбірливу сторінку паспорту директора, що невідповідає вимогам Тендерної документації та не дозволяє повністю ідентифікувати особу гаранта для підтвердження її повноважень щодо підписання гарантії. Конкретно кажучи, мало того, що 1 нерозбірлива сторінка паспорту не дозволяє повністю ідентифікувати особу гаранта, так і взагалі стверджувати про дійсність наданого неповного документу неможливо. Непідтвердження повноважень гаранта щодо підписання гарантії, є прямою невідповідністю п. 2 Розділу 3 Тендерної документації.

2. Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації, Учасник повинен надати лист-згоду на обробку персональних даних на кожну особу, чиї персональні дані надані в тендерній пропозиції, а саме у випадку зазначення у тендерній пропозиції паспортних даних та/або ідентифікаційного коду такої особи. Так як Учасником ТОВ "КОМПАНІЯ "ТАРВОС" у складі пропозиції було надано першу сторінку паспорта директора, яка правомочна підписувати гарантію, Учасник повинен був надати лист-згоду на обробку персональних даних на цю особу. Ненадання даного документу у складі тендерної пропозиції є невідповідністю вимог, які зазначені в Додатку 4 до Тендерної документації.
3. Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації, Учасник повинен надати копію(-ї) договору (-ів) на виконання аналогічних робіт. В складі тендерної пропозиції Учасник ТОВ "КОМПАНІЯ "ТАРВОС" надав аналогічний договір, предметом якого є «роботи з реконструкції приміщення 1 поверху триповерхової будівлі літ. АЗ АТ «Харківміськгаз» по вул. Москалівська, 57/59», коли в оголошенні про проведення відкритих торгів та тендерній документації вказано «Капітальний ремонт внутрішньої електричної мережі», що не відповідає вимогам, встановленими Додатком 1 до Тендерної документації.

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "КОМПАНІЯ "ТАРВОС", повернути на кваліфікацію та дискваліфікувати вказаного Учасника, з причин невідповідності його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.

Замовником було порушено основні принципи здійснення закупівель, визначених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Керуючись вищенаведеним, вважаємо, що визначення переможцем ТОВ "КОМПАНІЯ "ТАРВОС" суперечить вимогам тендерної документації та нормам чинного законодавства. Додатково, хочемо зазначити, що учасник буде звертатися до Державної аудиторської служби України, Департаменту захисту економіки Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Рахункової палати України та Антимонопольного комітету України з метою встановлення у діях Замовника складу кримінального та адміністративного правопорушення.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІН ПЛАТІНУМ КОМПАНІ" як учасник процедури закупівлі Капітальний ремонт внутрішньої електричної мережі будівлі КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "БОГОДУХІВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА№2" БОГОДУХІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ за адресою: Харківська область, м. Богодухів,вул. Шевченка,33 (відповідно до рішення L позачергової сесії VII скликання від 23.01.2020 року Богодухівської районної ради Харківської області змінено тип і назву закладу на Комунальний заклад "Богодухівський ліцей №2" Богодухівської районної ради Харківської області) (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), що оприлюднена в системі електронних закупівель за ідентифікатором UA-2020-10-28-009488-c надає відповідь Замовнику – Сектор освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області (надалі - Замовник) на розглянуту замовником вимогу щодо неправомірного обрання переможця.

Стосовно п.1 наданої відповіді:
Учасником завантажено у складі Пропозиції копію першої сторінки паспорту керівника фінансової установи, що надала Учаснику тендерне забезпечення, що не відповідає вимогам п. 2 Розділу 3 Тендерної документації.
Відповідно до п. 2 розділу 3 тендерної документації до супутніх документів тендерної пропозиції учасника додаються скановані копії (засвідчена гарантом) свідоцтва про реєстрацію фінансової компанії в Державному реєстрі фінансових установ, документу, що підтверджує наявність у гаранта ліцензії на надання гарантій, документу, що підтверджує правомочність особи гаранта (копія наказу про призначення та паспорту), яка підписала гарантію.
Згідно з п.5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ, паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. Враховуючи викладене, у складі Пропозиції учасника відсутній паспорт Борозенця Миколи Васильовича (в повному обсязі), наявна лише перша сторінка, тому пропозиція учасника не відповідає вимогам документації в цій частині.

Вищезазначене підтверджується Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 8541-р/пк-пз від 27.06.2019 року.

Стосовно листа-згоди, на обробку персональних даних, В Додатку 4 до тендерної документації вказано, що лист-згода на обробку персональних даних надається: «НА КОЖНУ ОСОБУ, ЧИЇ ПЕРСОНАЛЬНІ ДАНІ НАДАНІ В ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ, А САМЕ У ВИПАДКУ ЗАЗНАЧЕННЯ У ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ ПАСПОРТНИХ ДАНИХ ТА/АБО ІДЕНТИФІКАЦІЙНОГО КОДУ ТАКОЇ ОСОБИ», тобто ненадання даного документу у складі тендерної пропозиції є невідповідністю вимог, які зазначені в Додатку 4 до Тендерної документації та вимогам чинного законодавства, а саме: відповідно до ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 р. № 2297-VI:
- згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. У сфері електронної комерції згода суб’єкта персональних даних може бути надана під час реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі суб’єкта електронної комерції шляхом проставлення відмітки про надання дозволу на обробку своїх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, за умови, що така система не створює можливостей для обробки персональних даних до моменту проставлення відмітки;
- персональні дані – це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована;
Відповідно до п. 5 ст. 6 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 р. № 2297-VI, обробка персональних даних здійснюється для конкретних і законних цілей, визначених за згодою суб'єкта персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством.
Тобто, ненадання даного документу у складі тендерної пропозиції є невідповідністю вимог, які зазначені в Додатку 4 до Тендерної документації та порушенням п. 5 ст. 6 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 р. № 2297-VI.

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "КОМПАНІЯ "ТАРВОС", повернути на кваліфікацію та дискваліфікувати вказаного Учасника, з причин невідповідності його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.

Замовником було порушено основні принципи здійснення закупівель, визначених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Керуючись вищенаведеним, вважаємо, що визначення переможцем ТОВ "КОМПАНІЯ "ТАРВОС" суперечить вимогам тендерної документації, Рішенню Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 8541-р/пк-пз від 27.06.2019 року та нормам чинного законодавства.
Додатково, хочемо зазначити, що учасник буде звертатися до Державної аудиторської служби України, Департаменту захисту економіки Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Рахункової палати України та Антимонопольного комітету України з метою встановлення у діях Замовника складу кримінального та адміністративного правопорушення.

16 листопада 2020 року ТОВ «Тайм» брало участь у відкритих торгах закупівлі UA-2020-10-28-009488-c, назва предмету закупівлі: «Капітальний ремонт внутрішньої електричної мережі будівлі КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "БОГОДУХІВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА№2" БОГОДУХІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ за адресою: Харківська область, м. Богодухів,вул. Шевченка,33 (відповідно до рішення L позачергової сесії VII скликання від 23.01.2020 року Богодухівської районної ради Харківської області змінено тип і назву закладу на Комунальний заклад "Богодухівський ліцей №2" Богодухівської районної ради Харківської області) (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)». Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 30.11.2020р. переможцем визначено ТОВ «КОМПАНІЯ «ТАРВОС» (код ЄДРПОУ 43136131).
• Пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ «ТАРВОС» (код ЄДРПОУ 43136131) не відповідає вимогам Тендерної документації, та Додатку 5 до документації, який містить вимоги до технічного виконання робіт закупівлі:
1. Для документального підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт Замовник вимагав від учасника надання у складі тендерної пропозиції Довідку (форма 1 Додатку 1 до тендерної документації). У складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ «КОМПАНІЯ «ТАРВОС» надав «Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» від 09.11.2020 № 09/11-2020-23, в якій не підтверджує наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які визначені Замовником у Додатку 5 до тендерної документації «Відомість ресурсів», а саме: компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорання, навантажувачі одноковшові, підіймачі щоглові будівельні, установка для зварювання ручного дугового(постійного струму).
2. В розділі 3 пункт 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації зазначено: «Учасник в тендерній пропозиції повинен передбачити використання обладнання, яке відповідає вимогам Замовника, викладеним в Додатку № 2 до тендерної документації». В період уточнень було запрошено специфікації матеріалів, необхідних для виконання робіт. На що Замовник зробив необхідні зміни в тендерній документації і додав Додаток 5, в якому, окрім необхідних матеріалів, зазначені необхідні будівельні машини і механізми. ТОВ «КОМПАНІЯ «ТАРВОС» не зазначила в своїй пропозиції будівельні машини і механізми, а саме: компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорання, тиск до 686 кПа – 23,345 маш./год, навантажувачі одноковшові, вантажопідйомність 1т – 47,2 маш/год., підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5т – 55,429 маш/год., установка для зварювання ручного дугового(постійного струму) – 72,324 маш/год . В тендерній документації також зазначено (розділі 3 пункт 6): «Тендерна пропозиція, що не відповідає технічному завданню буде відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації».

Виходячи з вище викладеного, вимагаємо скасувати рішення щодо визначення Переможцем - ТОВ «КОМПАНІЯ «ТАРВОС» (код ЄДРПОУ 43136131) та керуючись п.1 ч.1 ст. 31, п.1 ч.2 ст. 31, п.1 ч.1 ст.5, ст..16 Закону України “Про публічні закупівлі” відхилити його пропозицію.