комплект комп’ютерного обладнання (системний блок, монітор, маніпулятор типу «миша», клавіатура)

ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ
Державної установи «Ізмаїльський слідчий ізолятор»
щодо надання відповіді на вимогу №UA-2020-10-30-000109-a.c1


«16» листопада 2020 року № 35 м. Ізмаїл

Порядок денний:

1. Про розгляд вимоги Учасника ФОП Семенюк Олени Миколаївни (РНОКПП 2888921144) №UA-2020-10-30-000109-a.c1 та прийняття рішення по цій вимозі.

Щодо першого питання порядку денного:

За зареєстрованою закупівлею за ідентифікатором: № UA-2020-10-30-000109-а комплект комп’ютерного обладнання (системний блок, монітор, маніпулятор типу «миша», клавіатура), 021:2015:30230000-0 – «Комп’ютерне обладнання» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, після публікації повідомлення про намір укласти договір з переможцем вищезгаданої закупівлі ТОВ «КОМПАКОМ-2000» 12.11.2020 року надійшла вимога зареєстрована за № UA-2020-10-30-000109-a.c1 та мала наступний зміст:

«Шановний Замовник! Звертаємо Вашу увагу, що Вам пропонують товар, який не відповідає встановленим Вами вимогам - Учасник ТОВ "Компаком-2000" у складі свогоситемного блоку пропонує материнську плату ASRock H410M-HVS, згідно офіційного сайту виробника (https://www.asrock.com/MB/Intel/H410M-HVS/index.asp#Specification) ця плата не має виходу Display Port, що вимагалося у Додатку 1 Тендерної документації. Окрім цього ця плата не містить вбудованого криптопроцесоруTrusted Platform Module (TPM) версія 2.0, як вказує Учасник, маючи лише роз'єм для його підключення. Крім значно гіршої, ніж вимагалося, материнської плати Учасник не пропонує Вам Програмне забезпечення,що вимагалося у Додатку 2. Просто скопіювавши Вашу вимоги у своєму документі ТОВ "Компаком-2000" не вказує ані програмного забезпечення для віддаленого адміністрування робочої станції, ані пакету офісних програм. Це доволі коштовні додатки і тому Ви маєте право знати що Вам пропонують (якщо взагалі воно буде встановлене). Ні Ви, ні ми цього знати і перевірити не можемо. Окрім цього, Учасником проігнорований п. 16.12 Тендерної документації,"деталізований опис комп’ютерного обладнання (в тому числі з фотоілюстраціями зовнішнього вигляду), що пропонується з зазначенням точної назви виробника з чітким визначенням марки/моделі та технічних характеристик". Проігнорував Учаник і п.16.13, адже його документи не містять ані дати, ані вихідного номеру.
Вимагаємо від Вас уважно переглянути та відхилити пропозицію ТОВ "КОМПАКОМ-2000", який завдяки тому, що запропонував гірший та з невідповідний технічним вимогам товар, мав суттєву в ціні перевагу при проведені аукціону перед іншими учасниками. Так, ми розуміємо, що економія державних коштів, це ключове питання, проте державні кошти повинні витрачатись саме на ту техніку, на яку їх було призначено, а не на гірший товар. Також доречне питання прозорого ставлення до всіх учасників та принципів чесної конкуренції, яка існує саме тоді, коли учасник свідомо зазначає хибну інформацію, сподіваючись, що Замовник погано розуміється в технічний частині».
Протоколом УО від 12.11.2020 №34 було прийняте рішення про визначення переможцем вищезгаданої закупівлі ТОВ «КОМПАКОМ-2000» та оприлюднення повідомлення про намір укласти Договір.
Відповідно до п. 4 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», інформація про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення замовником оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику, пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Замовником розглянуто отриману Вимогу та пропонується надати відповідь наступного змісту:
«Шановний Учасник! Ретельно ознаймилися з Вашою вимогою та переглянули пропозицію ТОВ «КОМПАКОМ-2000» та додані до неї документи. ТОВ «КОМПАКОМ-2000» надало усі необхідні документи, які вимагав Замовник. У вимозі Ви зазначаєте, що у складі свого ситемного блоку ТОВ «КОМПАКОМ-2000» пропонує материнську плату ASRock H410M-HVS, згідно офіційного сайту виробника (https://www.asrock.com/MB/Intel/H410M-HVS/index.asp#Specification) ця плата не має виходу Display Port, що вимагалося у Додатку 1 Тендерної документації, а також зазначаєте, що ця плата не містить вбудованого крипто процесору Trusted Platform Module (TPM) версія 2.0, як вказує Учасник, маючи лише роз'єм для його підключення. Проте ретельно ознайомившись з Вашою пропозицією, також встановлено, що системна плата gigabite H310M A 2.0, яку Ви пропонуєте, має лише роз’єм для підключення крипто процесору Trusted Platform Module, але не вказано про наявність вбудованого крипто процесору (інформація взята з сайту: «https://www.gigabyte.ru/products/page/mb/ H310M-A-20-rev-10#kf»). Це вказує на те, що системна плата не містить вбудованого криптопроцесору Trusted Platform Module, що також тоді не відповідає заявленим вимогам Замовника. У додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі було встановлена наступна вимога: попередньо встановлений пакет програмних засобів офісного призначення з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС, що підтримує роботу з основними файловими форматами (DOC, DOCX, RTF, XLS, XLSX, PPT, PPTX, HTML та MDB, ODT, ODS, ODP), а також роботу з електронною поштою. ТОВ «КОМПАКОМ-2000» вказало у своїй пропозиції, що буде виконана ця вимога, на підтвердження цього факту документ підписаний керівником та проставлена печатка (Замовник не вимагав вказати, яке саме програмне забезпечення має бути встановлене). Також, Замовником встановлена наступна вимога: «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам та стандартам відповідних діючих нормативних документів, що підтверджується наданням копій відповідних сертифікатів відповідності або декларацій відповідності, чинних на момент подання». ТОВ «КОМПАКОМ» надані усі необхідні документи, що підтверджують якість зазначеного товару у комерційній пропозиції та гарантійні листи щодо того, що товар якісний, відповідає технічним вимогам Замовника, а також є новим та без дефектів. Так, у складі своєї пропозиції Учасник у довільній формі подав порівняльну таблицю з деталізованим описом комп’ютерного обладнання, в якій зазначив марку, модель та технічні характеристики. Учасник дійсно не надав фотоілюстрації зовнішнього вигляду, а також не вказав номер та дату вихідних документів. Проте вважаємо, що той факт, що Учасник не вказав номер, дату та не надав фотоілюстрації не є суттєвим порушенням, адже надані всі необхідні документи, які вимагалися, надані документи, які підтверджують якість товару (є дійсними станом на прийняття рішення). Проте, під час прийняття рішення на етапі оцінки пропозицій Учасників Замовник керувався Законом України «Про публічні закупівлі», де одним з принципів закупівель є максимальна економія. Пропозиція ТОВ «КОМПАКОМ-2000» мала суттєву перевагу в ціні. У зв’язку з чим, повідомляємо Вам, що Замовник розглянув вимогу, вимогу залишає без задоволення, а попереднє рішення Замовника залишається без змін».

У зв’язку з вищенаведеним, у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»,


ВИРІШИЛА:

1. Вимогу Учасника ФОП Семенюк Олени Миколаївни (РНОКПП 2888921144) №UA-2020-10-30-000109-a.c1 залишити без задоволення;
2. У встановленні Законом України «Про публічні закупівлі» терміни надати відповідь ФОП Семенюк Олені Миколаївні відповідно до запропонованого змісту відповіді у протоколі.