Кам'яне вугілля
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-10-30-000850-b
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Відмінена
Найменування замовника:
Відділ освіти Кремінської районної державної адміністрації Луганської області
Код ЄДРПОУ:
02142023
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Шевченко Ірина Олександрівна,
+380645432472
, osvita.krem@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Кремінна, 92900, Луганська область, вулиця Банкова, будинок 2
Очікувана вартість
336 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
4
0
1
останні зміни 27.12.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 05.11.2020 00:00
Оскарження умов:
до 11.11.2020 00:00
Подання пропозицій:
15.11.2020 09:00
Початок аукціону:
16.11.2020 13:10
Очікувана вартість
336 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 360 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
96 т
Кам'яне вугілля ДГ (13-100) ДСТУ 3472-2015, ДСТУ 7146:2010
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
30.10.2020 10:27
30.10.2020 10:24
30.10.2020 10:24
30.10.2020 10:24
30.10.2020 10:24
30.10.2020 10:24
30.10.2020 10:24
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-10-30-000850-b.c1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ПОКРОВСЬК-ВУГІЛЛЯ", Код ЄДРПОУ:41264504
Дата подання: 01.11.2020 16:55
Добрий день ! В Тендерної документації Ви встановили вимогу щодо надання « 3) копію посвідчення якості на товар (предмет закупівлі) від виробника або постачальника;". Звертаємо Вашу увагу, що посвідчення якості видається на відвантажену чи вироблену партію вугілля відповідною лабораторією. Таким чином учасник повинен мати в наявності марку вугілля, що є предметом закупівлі. А якщо учасник планує видобуток чи придбання вугілля в майбутньому, то такий учасник не в змозі надати документи, що вимагаються та виконати встановлену Замовником вимогу. Встановлена дана вимога обмежує коло учасників процедури закупівлі та позбавляє можливості суб’єктів господарювання подати свої тендерні пропозиції. Віповідно до п.7.10 Стандарту України "Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб " -ДСТУ 7146: 2010 визначено що Сертифікат генетичних , технологічних та якісних характеристик і є підтвердженням якості. Просимо внести відповідні зміни в тендерну документацію в цій частині. Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
02.11.2020 09:13
Доброго дня!
На відділ освіти Кремінської РДА покладено забезпечення можливості реалізації права громадян на освіту. Одним зі складників цієї роботи є безперебійність та безперервність навчального процесу. Таким чином відділ освіти, завжди, звертає найбільшу увагу на якість необхідних товарів та послуг, та не вважає, що відповідні вимоги обмежують коло учасників.
На відділ освіти Кремінської РДА покладено забезпечення можливості реалізації права громадян на освіту. Одним зі складників цієї роботи є безперебійність та безперервність навчального процесу. Таким чином відділ освіти, завжди, звертає найбільшу увагу на якість необхідних товарів та послуг, та не вважає, що відповідні вимоги обмежують коло учасників.
Номер вимоги: UA-2020-10-30-000850-b.c2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ПОКРОВСЬК-ВУГІЛЛЯ", Код ЄДРПОУ:41264504
Дата подання: 02.11.2020 10:49
Шановний замовнику, ваша відповідь на попередню вимогу: " На відділ освіти Кремінської РДА покладено забезпечення можливості реалізації права громадян на освіту. Одним зі складників цієї роботи є безперебійність та безперервність навчального процесу. Таким чином відділ освіти, завжди, звертає найбільшу увагу на якість необхідних товарів та послуг, та не вважає, що відповідні вимоги обмежують коло учасників.".
Шановні,проясніть будь ласка, яким чином посвідчення якості на вугілля, яке видано , наприклад, у травні 2020 року на партію відвантаженого у травні 2020 р. вугілля впливає на "... права громадян на освіту. Одним зі складників цієї роботи є безперебійність та безперервність навчального процесу..."? Процес постачання на вашу адресу буде здійснюватись у листопаді-грудні 2020 року, згідно результатів аукціону. Так яким чином посвідчення якості вугілля (від травня 2020р) буде впливати на вашу закупівлю? а тим паче на якість вугілля, яке буде відвантажене вам у листопаді-грудні? і яке вже вироблено восени 2020 року? Просимо внести зміни в ТД, а саме видалити вимогу, стосовно наявності в учасника посвідчення якості від виробника або постачальника, так як наявність даного документу в тендерній документації учасника торгів, ніяким чином не впливає на якість вугілля, яке буде постачатися у майбутньому. З повагою
Розгорнути
Згорнути
Шановні,проясніть будь ласка, яким чином посвідчення якості на вугілля, яке видано , наприклад, у травні 2020 року на партію відвантаженого у травні 2020 р. вугілля впливає на "... права громадян на освіту. Одним зі складників цієї роботи є безперебійність та безперервність навчального процесу..."? Процес постачання на вашу адресу буде здійснюватись у листопаді-грудні 2020 року, згідно результатів аукціону. Так яким чином посвідчення якості вугілля (від травня 2020р) буде впливати на вашу закупівлю? а тим паче на якість вугілля, яке буде відвантажене вам у листопаді-грудні? і яке вже вироблено восени 2020 року? Просимо внести зміни в ТД, а саме видалити вимогу, стосовно наявності в учасника посвідчення якості від виробника або постачальника, так як наявність даного документу в тендерній документації учасника торгів, ніяким чином не впливає на якість вугілля, яке буде постачатися у майбутньому. З повагою
Рішення замовника: Вимога відхилена
02.11.2020 11:40
Доброго дня!
Тендерний комітет відділу освіти не вбачає у вашому зверненні, підстав для внесення змін до ТД.
Тендерний комітет відділу освіти не вбачає у вашому зверненні, підстав для внесення змін до ТД.
Номер вимоги: UA-2020-10-30-000850-b.c3
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ПОКРОВСЬК-ВУГІЛЛЯ", Код ЄДРПОУ:41264504
Дата подання: 02.11.2020 13:06
Шановний Замовник! Звертаємо Вашу увагу щодо визначення термінів:Поняття сертифікат якості (виробника) тотожний поняттю паспорт якості (виробника) - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів (ДСТУ, ГОСТ, ТУ, тощо).
Відповідно до ДСТУ 4096:2002, ДСТУ 7146:2010 посвідчення якості вугілля видається на відвантажену чи вироблену партію вугілля відповідною лабораторією.
Відповідно до ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на поставку вугілля повинен бути представлений лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, який і засвідчує можливість виробляти та постачати певну марку вугілля. Тому вимагаємо не ігнорувати вимогу щодо внесення змін по цьому питання. Учасники можуть надати на підтвердження якості сертифікат якості, протокол випробувань, сертифікат відповідності, а також ТК-92. Вимагати документ, який не має відношення до предмету закупівлі (бо виданий раніше і на партію, яка була відвантажена іншому замовнику), це порушення Закону. Внесіть зміни, або надайти обгрунтування на законодавчому рівні.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до ДСТУ 4096:2002, ДСТУ 7146:2010 посвідчення якості вугілля видається на відвантажену чи вироблену партію вугілля відповідною лабораторією.
Відповідно до ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на поставку вугілля повинен бути представлений лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, який і засвідчує можливість виробляти та постачати певну марку вугілля. Тому вимагаємо не ігнорувати вимогу щодо внесення змін по цьому питання. Учасники можуть надати на підтвердження якості сертифікат якості, протокол випробувань, сертифікат відповідності, а також ТК-92. Вимагати документ, який не має відношення до предмету закупівлі (бо виданий раніше і на партію, яка була відвантажена іншому замовнику), це порушення Закону. Внесіть зміни, або надайти обгрунтування на законодавчому рівні.
Рішення замовника: Вимога відхилена
03.11.2020 13:43
Шановний Учаснику!
Частина 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої, передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідність включити до ТД.
Надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, відповідно до вашої вимоги та вимог ДСТУ 7146:2010 вимагається саме під час укладання договору на поставку вугілля, а не підчас процедури його закупівлі, тож коло, можливих учасників закупівлі не звужується.
Звертаємо вашу увагу, що жоден нормативно-правовий акт не встановлює тотожності понять «сертифікат якості» та «паспорт якості». В той же час підстави надання та вимоги до оформлення посвідчення якості визначені та закріплені вимогами ДСТУ 7146:2010, на які ви посилаєтесь.
Таким чином, можна зробити висновок, що вимоги Замовника, щодо надання копії посвідчення якості на товар від виробника або постачальника застосовано саме для підтвердження якісних характеристик предмету закупівлі, та жодним чином не обмежує права потенційних учасників і не порушує принцип недискримінації та рівного ставлення до учасників закріплений в п.4 ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Частина 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої, передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідність включити до ТД.
Надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, відповідно до вашої вимоги та вимог ДСТУ 7146:2010 вимагається саме під час укладання договору на поставку вугілля, а не підчас процедури його закупівлі, тож коло, можливих учасників закупівлі не звужується.
Звертаємо вашу увагу, що жоден нормативно-правовий акт не встановлює тотожності понять «сертифікат якості» та «паспорт якості». В той же час підстави надання та вимоги до оформлення посвідчення якості визначені та закріплені вимогами ДСТУ 7146:2010, на які ви посилаєтесь.
Таким чином, можна зробити висновок, що вимоги Замовника, щодо надання копії посвідчення якості на товар від виробника або постачальника застосовано саме для підтвердження якісних характеристик предмету закупівлі, та жодним чином не обмежує права потенційних учасників і не порушує принцип недискримінації та рівного ставлення до учасників закріплений в п.4 ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Номер вимоги: UA-2020-10-30-000850-b.c4
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП "ЛІДЕР АКТИВ", Код ЄДРПОУ:39123006
Дата подання: 19.11.2020 21:07
Згідно п. 9 додатку 1 до тендерної документації учаснику необхідно надати інформаційну довідку (довідка в довільній формі за підписом і печаткою (печаткою за наявності)), яка містить документальне підтвердження відповідності його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі, встановленим цим Додатком та тендерною документацією.
Учасник ТОВ "УКРКАРБО" в складі своєї тендерної пропозиції в якості зазначеного документа надав технічну специфікацію, згідно якої учасник пропонує вугілля марки ДГ (13-100) в кількості 82 тонни. В тендерній документації зазначено, що Замовник закуповує вугілля марки ДГ (13-100) в кількості 96 тонн.
Учасник ТОВ "УКРКАРБО" не підтвердив відповідність його тендерної пропозиції кількісним характеристикам до предмету закупівлі, встановленим Додатком 1 до ТД та тендерною документацією.
Просимо провести повторну оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ "УКРКАРБО" враховуючи зазначене нами зауваження.
Розгорнути
Згорнути
Учасник ТОВ "УКРКАРБО" в складі своєї тендерної пропозиції в якості зазначеного документа надав технічну специфікацію, згідно якої учасник пропонує вугілля марки ДГ (13-100) в кількості 82 тонни. В тендерній документації зазначено, що Замовник закуповує вугілля марки ДГ (13-100) в кількості 96 тонн.
Учасник ТОВ "УКРКАРБО" не підтвердив відповідність його тендерної пропозиції кількісним характеристикам до предмету закупівлі, встановленим Додатком 1 до ТД та тендерною документацією.
Просимо провести повторну оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ "УКРКАРБО" враховуючи зазначене нами зауваження.
Рішення замовника: Вимога відхилена
20.11.2020 08:53
Доброго дня !
Шановний учаснику, наведений у вашій Скарзі факт дійсно має місце. Проте, звертаємо вашу увагу на те, що в Додатку 3 (форма тендерної пропозиції), що завантажено учасником ТОВ "УКРКАРБО", наведено вірну кількість (96 тон). До технічної специфікації та документів до Додатку 1 завантажено гарантійний лист, яким учасник гарантує наявність необхідної кількості вугілля, та надає можливість пересвідчитись у факту наявності на його складі.
Враховуючи вищенаведене та той факт, що ТОВ "УКРКАРБО" є виробником –прийнято рішення вважати допущену помилку технічною (формальною), такою, що не впливає на неупередженість та результат процедури закупівлі.
Шановний учаснику, наведений у вашій Скарзі факт дійсно має місце. Проте, звертаємо вашу увагу на те, що в Додатку 3 (форма тендерної пропозиції), що завантажено учасником ТОВ "УКРКАРБО", наведено вірну кількість (96 тон). До технічної специфікації та документів до Додатку 1 завантажено гарантійний лист, яким учасник гарантує наявність необхідної кількості вугілля, та надає можливість пересвідчитись у факту наявності на його складі.
Враховуючи вищенаведене та той факт, що ТОВ "УКРКАРБО" є виробником –прийнято рішення вважати допущену помилку технічною (формальною), такою, що не впливає на неупередженість та результат процедури закупівлі.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-10-30-000850-b.b5
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ПП "ЛІДЕР АКТИВ", Код ЄДРПОУ:39123006
Пошук по цьому автору
Дата подання: 27.11.2020 17:28
Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі
Відповідно до оголошення № UA-2020-10-30-000850-b, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу «30» жовтня 2020 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-30-000850-b), Замовником Відділом освіти Кремінської районної державної адміністрації Луганської області було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 09110000-3 – Тверде паливо (вугілля кам'яне). Аукціон відбувся «16» листопада 2020р.
Згідно протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 18.11.2020р. переможцем торгів визначено товариство з обмеженою відповідальністю «УКРКАРБО» (далі – ТОВ «УКРКАРБО»).
Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРКАРБО» не відповідає вимогам Замовника та тендерної документації з наступної підстави:
Згідно п. 9 додатку 1 до тендерної документації учаснику необхідно надати інформаційну довідку (довідка в довільній формі за підписом і печаткою (печаткою за наявності)), яка містить документальне підтвердження відповідності його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі, встановленим цим Додатком та тендерною документацією. Учасник ТОВ "УКРКАРБО" в складі своєї тендерної пропозиції в якості зазначеного документа надав технічну специфікацію, згідно якої учасник пропонує вугілля марки ДГ (13-100) в кількості 82 тонни. В тендерній документації зазначено, що Замовник закуповує вугілля марки ДГ (13-100) в кількості 96 тонн.
Учасник ТОВ "УКРКАРБО" не підтвердив відповідність його тендерної пропозиції кількісним характеристикам до предмету закупівлі, встановленим Додатком 1 до ТД та тендерною документацією.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 02.12.2020 21:47
02.12.2020 21:47
15.12.2020 23:00
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16.11.2020 13:43
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "УКРКАРБО"
Пошук по цьому учаснику
|
200 928 UAH з ПДВ | 200 928 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ЛІДЕР АКТИВ"
Пошук по цьому учаснику
|
238 752 UAH з ПДВ | 232 032 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "МОНОЛІТ ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
247 680 UAH з ПДВ | 235 296 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКРВУГЛЕПОСТАВКА"
Пошук по цьому учаснику
|
316 800 UAH з ПДВ | 316 800 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "УКРКАРБО" #37294061
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 200 928 UAH з ПДВ | 16.12.2020 15:17 |
|
ТОВ "УКРКАРБО" #37294061
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 200 928 UAH з ПДВ | 16.12.2020 15:17 |
