Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до рішень виконкому Криворізької міської ради від 14.06.2017 р. №283 «Про впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті, тролейбус, трамвай, автобус», від 23.10.2019 р. № 508 «Про затвердження порядку функціонування, вимог до автоматизованої системи обліку оплати проїзду, а також видів, форм носіїв, порядку обігу та реєстрації проїзних документів у міському комунальному пасажирському транспорті», Комунальне підприємство «Швидкісний трамвай» забезпечує підтримку функціонування автоматизованої системи обліку оплати проїзду (надалі – АСООП) на міському комунальному пасажирському транспорті (трамваї), та на станціях швидкісного трамваю, зокрема, через відповідне термінальне обладнання, що є складовою частиною системи АСООП. З урахуванням викладеного, КП «Швидкісний трамвай» уклало договір № 5859 від 10.10.2019 року (ідентифікатор UA-2019-08-27-002077-a) на закупівлю терміналів (валідаторів) марки NEW POS 8210, які в подальшому були задіяні в системі АСООП. При цьому, діюча система АСООП у м. Кривий Ріг створена на основі відповідного програмного комплексу, придбаного організатором впровадження системи АСООП – Комунальне підприємство «Центр електронних платежів» КМР (рішення Криворізької міської ради від 24.04.2019 № 3683) у Товариства з обмеженою відповідальністю «МД СОФТ» на підставі договору № 27/09-19 від 27.09.2019 р. Крім того, 06.02.2020 р. між КП «ЦЕП» та ТОВ «МД СОФТ» було укладено договір № 3 (ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-11-001625-c) з придбання ліцензії на право користування програмним комплексом «Автоматизована інформаційна система оплати проїзду» Водночас, за інформацією, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу (ідентифікатор UA-2020-04-16-004646-a), Комунальне підприємство «Центр електронних платежів» КМР уклало договір з ТОВ «МД СОФТ» (№ 33 від 05.05.2020 р.), з аналогічним предметом закупівлі із застосуванням переговорної процедури, обґрунтування до якої від Замовника містить інформацію, що ТОВ «МД СОФТ», згідно Сертифікату ексклюзивного представника, дилерського договору № 240119-3 від 24.01.2019 року, ліцензійного договору № 27/09/19 від 27.09.2019 року є офіційним дилером (єдиним ексклюзивним постачальником) Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімбол Транспорт» у Дніпропетровській області, який уповноважений на укладання договорів та постачання усіх програмних продуктів з наданням супутніх послуг. Згідно зазначених договорів ТОВ «МД СОФТ» належить виключне право на використання, реалізацію та розповсюдження відповідних програмних продуктів, що належать ТОВ «Сімбол Транспорт» та їх передачі (відчуження, продажу) третім особам. Це підтверджується документами, наданими ТОВ «МД СОФТ» замовнику до цієї переговорної процедури закупівлі. Також, згідно «Інструкції з використання програмних продуктів та обладнання» розробленою ТОВ «Сімбол Транспорт», які сумісні та мають можливість інтеграції в Автоматизованій інформаційній системі оплати проїзду - є термінали (валідатори) моделей NEW POS 8210, виробник NEW POS TECHNOLOGY LIMITED (Китай), та Mikroelektronika CVP 24/CVB 24, виробник Mikroelektronika (Чехія), та програмуються ліцензійною комп’ютерною програмою «Термінальне програмне забезпечення Symbol Transport». В разі запису іншої комп’ютерної програми на зазначені термінали, останні в діючій автоматизованій системі обліку оплати проїзду м. Кривий Ріг працювати не можуть через виникнення проблем технічного характеру, а саме несумісністю з діючою системою АСООП. Тому, враховуючи виняткову технічну сумісність терміналів (валідаторів) моделей NEW POS 8210, Mikroelektronika CVP 24, Mikroelektronika CVB 24 з діючою системою АСООП, КП «Швидкісний трамвай» було проведено закупівлі та укладені договори постачання терміналів (валідаторів) без програмування відповідною комп’ютерною програмою «Термінальне програмне забезпечення Symbol Transport», а саме: терміналів Mikroelektronika CVP 24/CVB 24, NEW POS 8210 (ідентифікатор UA-2020-03-10-002464-b); терміналів Mikroelektronika CVP 24/CVB 24 (ідентифікатор UA-2020-04-10-001637-b). Замовником КП «Швидкісний трамвай» наразі розпочато переговорну процедуру закупівлі (опубліковано намір укласти договір з ТОВ «МД СОФТ») за предметом: “Придбання ліцензії на право користування комп’ютерною програмою для програмування транспортного терміналу (валідатора) з метою впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в комунальному транспорті (трамвай) та на станціях швидкісного трамвая”, ідентифікатор UA-2020-10-30-000581-a (200 послуг для валідаторів Mikroelektronika CVP 24 відповідної кількості), відповідно після її завершення необхідно здійснити програмування/запуск терміналів (валідаторів) комп’ютерною програмою «Термінальне програмне забезпечення Symbol Transport», та у зв’язку з відсутністю альтернативи (конкуренції з технічних причин), це можливо здійснити тільки одним постачальником з ексклюзивними правами - ТОВ «МД СОФТ». Наразі, з метою подальшого впровадженням системи АСООП на міському комунальному пасажирському транспорті (трамваї) та на станціях швидкісного трамваю м. Кривий Ріг та для забезпечення уніфікації в системі АСООП з придбанням товарів - терміналів (валідаторів) NEW POS 8210, Mikroelektronika CVP 24/CVB 24, є необхідність здійснити їх програмування/запуск комп’ютерною програмою «Термінальне програмне забезпечення Symbol Transport», ліцензія на яку на підставі авторського свідоцтва (реєстраційний номер 4114, дата реєстрації 19.12.2018 р.) належить ТОВ «Сімбол Транспорт» з делегуванням, як зазначалось вище, виключного права на реалізацію програмних продуктів ТОВ «МД СОФТ», а право на її користування замовник планує отримати після завершення вищезазначеної закупівлі (ідентифікатор UA-2020-10-30-000581-a). На підставі викладеного, для забезпечення належного функціонування наявних терміналів (валідаторів) моделей NEW POS 8210; Mikroelektronika CVP 24/CVB 24 в діючій системі АСООП міста Кривий Ріг, враховуючи те, що послуга з програмування/запуску комп’ютерної програми "Термінальне програмне забезпечення Symbol Transport" може бути надана за відсутності конкуренції з технічних причин, тільки одним постачальником з ексклюзивними правами ТОВ «МД СОФТ», у КП «Швидкісний трамвай» є підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі».