КОД ДК 021:2015 - 39180000-7 Лабораторні меблі (Меблі) CODE DK 021: 2015 - 39180000-7 Laboratory furniture (Furniture)

В тендерній документації Замовник вимагає від учасника надати інформацію стосовно наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). При цьому Замовник окремо вказує: *Аналогічним договором вважається договір щодо поставки меблів або договір поставки товару, що є предметом закупівлі згідно коду ДК 021:2015 - 39180000-7 Лабораторні меблі/ Учасником під час прийняття участі у відкритих торгах (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-30-001786-a), які проводяться Замовником, виявлені порушення Закону України “Про публічні закупівлі” в редакції від 25.12.2015 № 922-VIII, з наступними змінами, (далі - Закон № 922-VIII) з боку службових осіб тендерного комітету. За результатами вивчення та аналізу тендерної документації Скаржником встановлені порушення вимог Закону № 922-VIII та інших нормативно-правових актів, які регулюють відносини у сфері публічних закупівель та, по суті, носять дискримінаційний характер для учасників відкритих торгів. Так, відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону № 922-VIII закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з ч. 4 цієї статті замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно з частиною 4 статті 22 Закону № 922-VII тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно Із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Згідно вимог тендерної документації Учасник повинен надати підтвердження виконання аналогічного договору. Аналогічним договором в розумінні цієї тендерної документації є: *Аналогічним договором вважається договір щодо поставки меблів або договір поставки товару, що є предметом закупівлі згідно коду ДК 021:2015 - 39180000-7 Лабораторні меблі. Вважаємо дана вимога є дискримінаційною та незаконною згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), що призводить до обмеження конкуренції під час закупівлі. Вимога наявності в аналогічному договорі саме меблів згідно коду ДК 021:2015 - 39180000-7 Лабораторні меблі є дискримінаційною, вона звужує коло добросовісних учасників, які мають досвід постачання аналогічних меблів без вказання коду ДК 021:2015 - 39180000-7 Лабораторні меблі, або зі схожими кодами ДК. В різних державних закупівлях використовують різні коди ДК на одні й ті самі меблі. В комерційних договорах взагалі немає практики вказання кодів ДК. Учасник має усю необхідну матеріально технічну базу для виконання умов договору, працівників відповідної кваліфікації та досвід виконання аналогічних договорів зі схожими та ідентичними предметами закупівлі. Проте Учасник не має аналогічного договору, де було б вказано саме код ДК 021:2015 - 39180000-7 Лабораторні меблі. На переконання Учасника, вимога щодо надання подібного договору(із вказанням саме коду ДК 021:2015 - 39180000-7 Лабораторні меблі) жодним чином не свідчить про те, що учасники, які договори з цим кодом ДК, здатні та виконають зобов’язання краще порівняно з іншими учасниками, які мають досвід виконання аналогічних договорів з аналогічним предметом закупівлі, але без вказання саме коду ДК 021:2015 - 39180000-7 Лабораторні меблі. Ми вважаємо, що дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси, пов’язані з його участю у Процедурі закупівлі. Формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси учасників, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Данні вимоги Замовника обмежують права учасників прийняти участь в даній закупівлі та конкурувати в конкурентному середовищі з іншими учасниками закупівлі. З огляду на викладене, викладена у тендерній документації вимога Замовника, викладена в редакції: «*Аналогічним договором вважається договір щодо поставки меблів або договір поставки товару, що є предметом закупівлі згідно коду ДК 021:2015 - 39180000-7 Лабораторні меблі» підлягає виключенню. Аналогічні за своїм змістом рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель викладені під час розгляду скарг за результатами проведення відкритих торгів за наступними посиланнями: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-06-003137-b, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-04-04-000197-b, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-12-001817-a.