Послуги з охорони об'єктів КП «Харківський метрополітен» Services in objects protection of Municipal Enterprise "Kharkiv Metro"

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «ХАРЛАНД» (надалі по тексту – СКАЖНИК, ТОВ «ОК «ХАРЛАНД») є учасником Відкритих торгів з публікацією англійською мовою з предметом: Послуги з охорони об'єктів КП «Харківський метрополітен» Services in objects protection of Municipal Enterprise "Kharkiv Metro". Ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-30-003392-b (надалі по тексту – ЗАКУПІВЛЯ). Учасниками вищезазначеної закупівлі крім ТОВ «ОК «ХАРЛАНД» є: – ТОВ «ОХОРОННЕ АГЕНТСТВО «ПРАКТИК»; – ПП "ХАРКІВСЬКА МІСЬКА ОХОРОНА". 09 грудня 2020 року на веб–порталі Уповноваженого органу з питань закупівель сформовано протокол прекваліфікації, згідно якого Тендерну пропозицію ТОВ «ОК «ХАРЛАНД» відхилено. Як підстави відхилення тендерної пропозиції Скаржника зазначено: Не відповідає вимогам тендерної документації Згідно абзацу 1 п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»
ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. В зв’язку з тим, що згідно інформації розміщеної Замовником на веб–порталі Уповноваженого органу відсутня можливість встановити у чому саме Тендерна пропозиція ТОВ «ОК «ХАРЛАНД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам,
В И М А Г А ЄМ О В І Д З А М О В Н И К А:
– Надати додаткову інформацію щодо причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ОК «ХАРЛАНД» умовам тендерної документації, а саме, в чому саме на думку КП "Харківський метрополітен" Тендерна пропозиція ТОВ «ОК «ХАРЛАНД» не відповідає вищезазначеним умовам (не подані документи, чи незазначена інформація або інші причини виявлені Замовником). Ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-30-003392-b

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «ХАРЛАНД» (надалі по тексту – СКАЖНИК, ТОВ «ОК «ХАРЛАНД») є учасником Відкритих торгів з публікацією англійською мовою з предметом: Послуги з охорони об'єктів КП «Харківський метрополітен» Services in objects protection of Municipal Enterprise "Kharkiv Metro". Ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-30-003392-b (надалі по тексту – ЗАКУПІВЛЯ). Учасниками вищезазначеної закупівлі крім ТОВ «ОК «ХАРЛАНД» є: – ТОВ «ОХОРОННЕ АГЕНТСТВО «ПРАКТИК»; – ПП "ХАРКІВСЬКА МІСЬКА ОХОРОНА". 09 грудня 2020 року на веб–порталі Уповноваженого органу з питань закупівель сформовано протокол прекваліфікації, згідно якого Тендерну пропозицію ТОВ «ОК «ХАРЛАНД» відхилено. Як підстави відхилення тендерної пропозиції Скаржника зазначено: Не відповідає вимогам тендерної документації Згідно абзацу 1 п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» На вимогу учасника про надання додаткової інформації щодо причин невідповідності, Замовник зазначив наступне:
«На вимогу п.8 розділу ІІІ ТД учасником у складі тендерної пропозиції була надана довідка в довільній формі щодо залучення субпідрядника до надання послуг ТОВ «КОНСТЕБЛЬ». Однак, зазначена довідка містить неповну інформацію про субпідрядника, що вимагалось Замовником.
Також, відповідно до вимог пп.5.5 п.5 Розділу ІІІ ТД, учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати інформацію щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини 1 статті 17 Закону, щодо кожного з таких субпідрядників/співвиконавців у формі довідки (зведеної довідки тощо) складеної в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника. Однак, в складі тендерної пропозиції учасником надано довідку за підписом субпідрядника ТОВ «КОНСТЕБЛЬ», що не є уповноваженою особою учасника.»
Тендерною документацією замовника зазначено наступне:
Пункт 5.5 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
У разі, якщо учасник процедури має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше 20% від вартості договору про закупівлю робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, учасник повинен, в складі своєї тендерної пропозиції, підтвердити відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», у формі довідки (зведеної довідки тощо) складеної в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника, з інформацією щодо відсутності відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі щодо кожного з таких субпідрядників/співвиконавців.
Пункт 8 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ОК «ХАРЛАНД» міститься довідка № 158 від 30 листопада 2020 року, в якій зазначено, що субпідрядник залучається лише для залучення собак та пульта центральної охорони. Відповідно, обсяг, на який залучається субпідрядник є значно меншим за 20 % від вартості договору про закупівлю робіт або послуг. Тендерна документація Замовника не містила вимог до надання інформації про субпідрядника у разі залучення в обсязі менше 20 % від вартості договору про закупівлю робіт або послуг, відтак дана інформація була надана у довільній формі. Виходячи з вищевикладеного, вважаємо безпідставним відхилення та недопущення до аукціону пропозиції ТОВ «ОК «ХАРЛАНД» та

В И М А Г А ЄМ О В І Д З А М О В Н И К А:
– відмінити рішення про недопущення ТОВ «ОК «ХАРЛАНД» до аукціону . Ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-30-003392-b
директор Р.Я. Грицай