Послуги з подовження строку дії технічної та сервісної підтримки вебпорталу Державної казначейської служби України

Для належного виконання Казначейством та його територіальними органами вимог нормативно-правових актів у сфері надання публічної інформації органами державної влади
у 2018 році, за результатами проведеної конкурентної процедури закупівлі – відкриті торги, між Казначейством та Товариством з обмеженою відповідальністю «Комп’ютерні інформаційні технології» (далі – ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології») було укладено договір
від 07.09.2018 № 182-18 про надання послуг з розробки та впровадження вебпорталу Казначейства в мережі Інтернет: «72260000-5 (Розробка та впровадження Веб-порталу Державної казначейської служби України)».
У 2019 році відповідно до зазначеного Договору ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» здійснювало безоплатну гарантійну підтримку програмного забезпечення вебпорталу Казначейства, що забезпечувало безперебійне та ефективне функціонування системи.
Згідно з умовами Договору ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» надало Казначейству у повному обсязі послуги з розробки та впровадження вебпорталу Казначейства (treasury.gov.ua), в тому числі здійснило доопрацювання окремих його складових, розробку унікальних функціональних сервісів, а саме: пошукову систему судових рішень; пошукову систему дохідних рахунків; функціонал FAQ.
Крім того, вебпортал Казначейства функціонує на базі програмного продукту «Система управління контентом веб-порталів, реєстрів та інформаційних систем». Послуги з адміністрування та доопрацювання вебпорталу Казначейства вимагають змін у програмному коді комп’ютерної програми «Система управління контентом веб-порталів, реєстрів та інформаційних систем». ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» має ексклюзивну ліцензію на використання даної програми – Ліцензійний договір від 10.05.2019 №1.
У разі зміни ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» на іншого постачальника послуг з технічної та сервісної підтримки вебпорталу Державної казначейської служби України є імовірність виникнення таких негативних наслідків:
- збої у роботі та порушення сталого функціонування вебпорталу Казначейства;
- необхідність заміни програмного забезпечення, що призведе до суттєвих додаткових видатків і втрат раніше витрачених коштів;
- виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням;
- погіршення якості казначейського обслуговування.
Зважаючи на те, що ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» як первинний розробник вебпорталу Казначейства, що вже створював унікальні функціональні сервіси у розділах вебпорталу:
- може забезпечити дотримання єдиної програмно-технічної політики Казначейства, високий рівень інформаційної безпеки, надійності та захисту інформації від несанкціонованого доступу;
- має досвід у виконанні комплексу послуг, які є предметом закупівлі, зокрема, здійснював первинну розробку, впровадження та доопрацювання вебпорталу Казначейства без втрати зайвих ресурсів та працездатності самого продукту;
- може виконати комплекс послуг, які відповідають вимогам взаємозаміни з наявними послугами в єдиному стильовому рішенні;
- володіє повною інформацією щодо структури всіх модулів (модифікацій) вебпорталу Казначейства;
- може забезпечити економію витрат та часу на розробку складових сервісу за рахунок використання вже працюючих програмних компонент та уніфікації готових рішень;
- має в наявності висококваліфікованих експертів-розробників платформи для забезпечення технічної та адміністративної підтримки сервісу,
є недоцільною зміна постачальника, який надає Казначейству послуги «72250000-2 – Послуги, пов'язані із системами та підтримкою (Послуги з подовження строку дії технічної та сервісної підтримки вебпорталу Державної казначейської служби України» – ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології».
Враховуючи вищевикладене, Державній казначейській службі України доцільно отримувати послуги «72250000-2 – Послуги, пов'язані із системами та підтримкою (Послуги з подовження строку дії технічної та сервісної підтримки вебпорталу Державної казначейської служби України» у ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» у 2020 році, що підтверджується Експертним висновком для закупівлі Державною казначейською службою України за предметом: «код за ДК 021:2015 – 72250000-2 – Послуги, пов'язані із системами та підтримкою (послуги з подовження строку дії технічної та сервісної підтримки вебпорталу Державної казначейської служби України)» на 2020 рік у Товариства з обмеженою відповідальністю «Комп’ютерні інформаційні технології», виданим Приватним акціонерним товариством «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» від 19.08.2020 № 10608 (вх. № 06-48696 від 21.08.2020).
Тендерним комітетом Державної казначейської служби України 30.10.2020 прийнято рішення здійснити закупівлю «72250000-2 – Послуги, пов'язані із системами та підтримкою (Послуги з подовження строку дії технічної та сервісної підтримки вебпорталу Державної казначейської служби України» у ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі положень абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, що належить до випадків, коли замовником застосовується переговорна процедура закупівлі як виняток у разі, якщо товари, роботи та послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1. Експертний висновок для закупівлі Державною казначейською службою України за предметом: «код за ДК 021:2015 – 72250000-2 – Послуги, пов'язані із системами та підтримкою (послуги з подовження строку дії технічної та сервісної підтримки вебпорталу Державної казначейської служби України)» на 2020 рік у Товариства з обмеженою відповідальністю «Комп’ютерні інформаційні технології», виданий Приватним акціонерним товариством «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» від 19.08.2020 № 10608 (вх. № 06-48696 від 21.08.2020).
2. Копія авторського договору від 09.10.2020 № 204-20, укладеного між Казначейством та ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» про передачу виключних майнових прав на
Веб-портал Казначейства (комп’ютерну програму) від Товариства з обмеженою відповідальністю «Комп’ютерні інформаційні технології» Казначейству.
3. Ліцензійні договори від 03.05.2018 б/н та від 10.05.2019 № 1, укладені між
ТОВ «Кітсофт» та ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» на виключне право користування комп’ютерною програмою «Система управління контентом веб-порталів, реєстрів та інформаційних систем».
4. Копія договору від 07.09.2018 № 182-18, укладеного між Казначейством та
ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології», щодо надання послуг з розробки та впровадження вебпорталу Казначейства в мережі Інтернет: «72260000-5 (Розробка та впровадження Веб-порталу Державної казначейської служби України)».