ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення с. Гавришівка Вінницького району Вінницької області

Відповідно до протоколу про прийняття рішення уповноваженою особою від 25 листопада 2020 року №7 переможцем спрощеної закупівлі визнано - ФОП Сас Сергій Володимирович згідно з предметом закупівлі, «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення с. Гавришівка Вінницького району Вінницької області (Класифікатор ДК 021:2015: ДК 021:2015: 45316000-5 - Монтаж систем освітлення і сигналізації)», ТОВ «СПЕЦБУДСТРОЙМОНТАЖ» не погоджується з прийнятим рішенням Замовника, у зв’язку з тим, що пропозиція учасника ФОП Сас С.В. не відповідає умовам Оголошення про проведення закупівлі та наявності грубих порушень в учасника щодо вимог оголошення про проведення закупівлі враховуючи наступне:

1. ФОП Сас С.В. не виконано вимогу примітки до Проекту договору, а саме: «Учасник у складі пропозиції повинен надати гарантійний лист щодо п.6.4 проекту договору, керуючись нормами чинного законодавства». В поданому Листі гарантії учасника – ФОП Сас С.В., зазначено термін експлуатації протягом 3 років, що не відповідає умові визначеній в тендерній документації, оскільки згідно нормами чинного законодавства, а саме статті 884 Цивільного кодесу України визначено наступне:
Стаття 884. Гарантії якості у договорі будівельного підряду
1. Підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
2. Підрядник відповідає за дефекти, виявлені у межах гарантійного строку, якщо він не доведе, що вони сталися внаслідок: природного зносу об'єкта або його частин; неправильної його експлуатації або неправильності інструкцій щодо його експлуатації, розроблених самим замовником або залученими ним іншими особами; неналежного ремонту об'єкта, який здійснено самим замовником або залученими ним третіми особами.
3. Гарантійний строк продовжується на час, протягом якого об'єкт не міг експлуатуватися внаслідок недоліків, за які відповідає підрядник.
4. У разі виявлення протягом гарантійного строку недоліків замовник повинен заявити про них підрядникові в розумний строк після їх виявлення.
5. Договором будівельного підряду може бути встановлено право замовника сплатити передбачену договором частину ціни робіт, визначеної у кошторисі, після закінчення гарантійного строку.
Цю позицію також підтверджує Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в Рішенні №15724-р/пк-пз від 18.08.2020 року.

2. ФОП Сас С.В. не виконано п. 12.2.6., а саме не подано Довідку про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, що має бути видана уповноваженим органом за визначеною законодавством формою, та має бути дійсною станом на дату подання учасником документів. ФОП Сас С.В. подано лише копію проекту (бланку) довідки, оскільки вона не містить всіх необхідних реквізитів для такого виду документу (відсутні підписи та відбиток печатки уповноваженого органу, відсутня реєстрація довідки).

3. ФОП Сас С.В. не виконано п. 12.2.5. оголошення: «Учасники закупівлі у складі пропозиції зобов’язані подати гарантійний лист, що під час виконання робіт згідно розробленого проекту будуть неухильно дотримуватись діючих нормативних документів щодо охорони праці і промислової безпеки у будівництві». ФОП Сас С.В. не подано в складі пропозиції відповідний Гарантійний лист.


4. Учасник – ФОП Сас С.В. у складі пропозиції не надав інформацію у довільній формі про систему оподаткування учасника, чим недотримано вимогу 8.2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Для дискваліфікації учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ ЧЕРКАСИБУДМОНТАЖ", Замовником було застосовану таку не відповідність (Протокол від 25.11.2020 р. № 6).

5. ФОП Сас С.В. подано проект договору без зазначення змін його умов, чим не дотримано вимогу п. 12.6 оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Згідно п. 19) ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю. Враховуючи вищезазначене, керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагаємо:

1. Скасувати рішення про визначення переможця: ФОП Сас Сергій Володимирович згідно з предметом закупівлі, «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення с. Гавришівка Вінницького району Вінницької області (Класифікатор ДК 021:2015: ДК 021:2015: 45316000-5 - Монтаж систем освітлення і сигналізації)».

2. Дискваліфікувати учасника - ФОП Сас Сергій Володимирович, у зв’язку із не відповідністю його пропозиції встановленим вимогам в Оголошені.

3. Перейти до розгляду пропозиції наступного Учасника.