Спортивне обладнання та інвентар довгострокового використання (ДК 021:2015: 34520000-8 Човни ( Веслування академічне (1796)).

Вельмишановний учаснику ми дуже раді що Ви звернулися до на з цією вимогою, адже вона висвітлює деякі проблемні питання публічних закупівель в теперішній час.
Ми також дуже Вам вдячні за аргументацію, але хотілося б зазначити, що вона, м’яко кажучи, не відповідає дійсності, але про все по порядку!
Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIIІ від 25.12.2015 року (далі - Закон) закріплює одним з принципів здійснення публічних закупівель недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дискримінаційними можна вважати вимоги, які обмежують коло потенційних учасників без обґрунтованих на те причин. Закон, у свою чергу, не містить переліку умов, які можуть вважатися дискримінаційними, такими їх визнають у судовому порядку або у порядку оскарження до Антимонопольного комітету України (надалі - АМКУ). На практиці Замовники часто порушують норму Закону щодо недискримінації і закріплюють у тендерній документації вимоги, яким можуть відповідати лише один чи декілька учасників.
Дискримінаційні вимоги Замовники найчастіше включають до таких кваліфікаційних критеріїв відповідності учасника торгів:
• наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
• наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
• наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору;
• встановлення замовником специфічних технічних параметрів предмета закупівлі.

Дуже часто дискримінаційні вимоги встановлюють щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Це робиться шляхом встановлення вимог щодо періоду, за який учасник повинен мати аналогічний договір; кількості таких договорів; наявності аналогічного договору з конкретним контрагентом або з бюджетною установою; надання відгуків від контрагентів; досвіду виконання аналогічних договорів на певну суму.
Якщо ж ви «Уважно вивчивши тендерну документацію замовника про проведення закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 34520000-8 Човни», як стверджуєте, то звернули б увагу на те що:
По-перше: замовником зазначеної закупівлі є ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "УПРАВЛІННЯ ЗБІРНИХ КОМАНД ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СПОРТИВНИХ ЗАХОДІВ "УКРСПОРТЗАБЕЗПЕЧЕННЯ" яка за своєю функцією забезпечує збірні команди України усіх видів спорту, та закликано придбати високоякісне обладнання, форму, взуття і таке інше для спортсменів щоби вони могли достойно відстоювати спортивні досягнення на спортивних аренах світу і гідно нести прапор нашої незалежної України.
По- друге: Згідно Додатоку 3 до тендерної документації надана детальна технічна характеристика для спеціальних човнів, а саме академічний змагальний, індивідуального виготовлення для команди у 2020 році. Фірми виробники: FILIPPI або еквівалент, EMPACHER або еквівалент, клас човна – двійка парна, кількість – 1 човен. Колір човна – білий або жовтий, фарба UHS підвищений захист від ультрафіолетового випромінювання. Матеріал човна – стільники з посиленним карбоном, Матеріал кронштейнів – карбон, модель – крила "Aliante" або еквівалент, парні. Розміри човна: довжина – не менше 9,56 м, ширина – не більше 34,0 см., вага човна – не більше 27,00 кг; під вагу спортсмена 85 кг. Окрім того детально викладена комплектація. Що свідчить про обґрунтування причин вибору наявності досвіду поставки саме човнів для академічного веслування.
По-трете: досвід ні яким чиним не є порушенням основних з принципів, що закріплених Законом України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон), а саме добросовісна конкуренція та недискримінація учасників.
По-четверте: Посилання на те що, Постійно діючою адміністративною колегію Антимонопольного комітету України неодноразово приймались рішення із зобов’язанням Замовника, щодо усунення подібних дискримінаційних вимог та внесення відповідних змін до документації є безпідставним узагальненням, що свідчить про недостатнє вивчення правового досвіду та нігілістичним підходом до вивчення проблеми.
Таким чином зважаючи на все вищевикладене можливо зробити висновок, що ви як учасник, наразі ми маємо переконливе підтвердження того факту що за допомогою сумнівних, необґрунтованих вимог намагались отримати можливість прийняти участь у публічній закупівлі на своїх умовах. Тому ваші вимоги безпідставні, необґрунтовані та протизаконні.

Шановний учаснику, дякуємо за Ваше запитання.
У Вашому звернені зазначено: "…які мають значні переваги та більш високу якість саме завдяки меншій довженні з меншою вагою, що є визначною перевагою за швидкістю пересування …" звертаємо Вашу увагу, що відповідно до офіційних правил міжнародної федерації FISA (далі – ФІСА) вага човна має обмеження. Так на сайті http://www.worldrowing.com./mm//Document/General/General/14/28/31/AppendixR3new-WeightofBoatsat300720_Neutral.pdf зазначені мінімальні вимоги щодо ваги човнів на змаганнях, у разі невідповідності зазначеній вазі учасники будуть недопущені до змагань або їх результати будуть анульовані.
Наведені Вами аргументи таким чином, не мають під собою законного підґрунтя. Урахування цих аргументів призведе до отримання негативних висновків міжнародної федерації.
Стосовно зазначених параметрів щодо довжини, ширини човнів та ваги спортсменів, звертаємо Вашу увагу, що у Додатку 3 до тендерної документації зазначені вимоги "Човен академічний змагальний, індивідуального виготовлення для команди у 2020 році" саме індивідуальне виготовлення є принциповою складовою для забезпечення підготовки та участі національної збірної команди України з веслування академічного до міжнародних змагань. Просимо зауважити, що переважна більшість виробників виготовляють індивідуально під кожного спортсмена човни відповідно до замовлень команд з урахуванням їх антропометричних даних та техніки веслування.
Щодо порушень основних принципів закупівлі, внесення змін до тендерної документації та обмежень характеристик конкретного виробника звертаємо Вашу увагу, що для човна двійки парної під вагу спортсмена 85 кг виробництва Hudson https://www.hudsonboatworks.com/products/usp#field-collection-tabs-1 зазначена довжина 9,75 м та виробництва Vespoli https://www.vespoli.com/boats/vhp2-x/ зазначена довжина 9,8 м, визначена у тендерній документації довжина не менше 9,56 см, для одиночки під вагу спортсмена 85 кг визначена довжина не менше 8,33 м у виробника Vespoli https://www.vespoli.com/boats/single/ зазначена довжина 8,3 м.
Таким чином зважаючи на вищевикладене та керуючись вимогами законодавства України в тендерній документації не має жодних дискримінаційних або будь-яких обмежень у зазначених технічних характеристиках.
Пропонуємо звернути увагу на вищезазначене та врахувати в роботі.
Всі технічні характеристики надані з урахуванням чинних правил ФІСА та жодним чином не обмежують права учасників.