Тверде паливо

Ваша Тендерна документація встановлює, що Учасником у складі тендерної пропозиції повинна бути надана копія чинного сертифіката відповідності. Існують два види сертифіката відповідності. Перший - сертифікат відповідності системи управління якістю і другий - сертифікат відповідності системі екологічного управління. Є й інші види сертифікатів відповідності. Але, коли говорять про вугілля та вугільної продукції, зазвичай мають на увазі ці два види сертифікатів відповідності. Обидва сертифіката видаються національним або міжнародним органом сертифікації (Організація ISO). ДСТУ ISO 14001: 2015 прийнято як національний стандарт України, гармонізований з міжнародним нормативним документом, з введенням в дію з 01 липня 2016 року, на підставі наказу Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 21.12. 2015 р № 2013 Національні стандарти систем управління якістю (ISO 9001), затверджений наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 22.06.2009 р., в той же час, згідно з ч. 1 і ч. 2 ст. 23 ЗУ «Про стандартизацію» національні стандарти і кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов'язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Національний орган стандартизації повинен забезпечити розміщення на офіційному сайті текстів національних стандартів і кодексів усталеної практики, обов'язковість застосування яких встановлена нормативно-правовими актами, не пізніше ніж через 30 календарних днів з дня офіційного опублікування таких актів з безкоштовним доступом до вказаних національних стандартів і кодексів усталеної практики . Зазначені положення кореспондують з ч. 3 ст. 16 ЗУ «Про державні закупівлі», згідно з якою документи, не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, в тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, не передбачених законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, в тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для його відхилення замовником. З огляду на зазначене вище слід враховувати, що положеннями ДСТУ ISO 14001: 2015 і ДСТУ ISO 9001, а також положеннями нормативних актів не передбачена обов'язковість застосування зазначених вище стандартів, а також не потрібна обов'язкова сертифікація суб'єктів і об'єктів на їх відповідність. Більш того, за даними офіційного порталу Міжнародної організації зі стандартизації (https://www.iso.org) сертифікація на відповідність стандарту ISO 9001 також не є обов'язковою. На підставі зазначеного вище, керуючись ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про державні закупівлі» прошу виключити з вимог Тендерної документації вимоги про надання учасниками у складі тендерної пропозиції копії чинного сертифіката відповідності системи управління якістю, виданий міжнародним або національним органом сертифікації, а також копії чинного сертифіката відповідності системі екологічного управління, виданий міжнародним або національним органом сертифікації. Також з цього приводу були надані роз'яснення «ПРОЗОРО Інфобокс» https://infobox.prozorro.org/articles/sertifikaciya-iso-v-publichnih-zakupivlyah-shcho-ce-i-dlya-chogo: «Мабуть, активних гравців ринку державних закупівель неможливо нічим здивувати, адже досить часто в тендерній документації ми зустрічаємо вимоги, які, м'яко кажучи, дивні. Однією з таких нестандартних вимог є вимога сертифіката відповідності системи управління якістю або сертифіката відповідності системі екологічного управління. Що ж таке сертифікація ISO і законно її вимагати в державних закупівлях? Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати і проводять наглядовий аудит. Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів в різних сферах діяльності, проте в українських тендерних реаліях найчастіше використовуються ISO 9001, 14000, 18001. ISO 9001 - це процес оцінки системи менеджменту в тій чи іншій компанії на відповідність вимогам стандарту. Для того, щоб отримати сертифікат відповідності ISO 9001, на підприємстві необхідно створити систему документації, яка регулює всі дії, що стосуються якості продукції. Простою мовою, цей сертифікат допомагає керівництву компанії правильно побудувати бізнес-процеси і приймати найбільш оптимальні управлінські рішення, які вплинуть на якість продукції. ISO 14000 - серія міжнародних і добровільних для застосування стандартів і установок, які присвячені екологічному менеджменту. Стандарти серії ISO 14000 формулюють вимоги до екологічної політики організації і допомагають зрозуміти, як впливають на навколишнє середовище ті чи інші продукти і послуги. Що стосується України, то у нас діє принцип добровільної сертифікації. Тобто, ніхто не може зобов'язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар.