розробка та надання проектно-кошторисної документації на проведення реконструкції ділянки південного самопливного каналізаційного колектору міста Ду 800 інв.№30797 від колодязя П4.1 до колодязя П4.21 по вул. Маяковського у м. Сєвєродонецьку Луганської області, шляхом заміни бетонних труб на труби з поліетилену Ду 600 загальною довжиною орієнтовно 762 метра, а також за власний рахунок організувати проведення експертизи цієї проектно-кошторисної документації для отримання позитивного експертного звіту

Шановний Замовнику!
Ми, фізична особа-підприємець Судиловський Віктор Володимирович, взяли участь в спрощеній закупівлі за ідентифікатором UA-2020-11-06-009979-c, подавши тендерну пропозицію 19 листопада 2020 о 21:05.
Під час розгляду пропозицій нас відхилено 25 листопада 2020 о 15:31 протокольним рішенням (протоколом) № 78 уповноваженої особи КП «СЄВЄРОДОНЕЦЬКВОДОКАНАЛ» від 25.11.2020 р (далі – Рішення) у зв’язку з тим, що нами, на Вашу як Замовника думку, не надано «завірену копію диплома або, чинних на день подання пропозиції свідоцтва чи сертифіката, що підтверджують відповідний рівень кваліфікації і знань фахівця для виконання розробки та надання проектно-кошторисної документації, а також проведення експертизи цієї проектно-кощторисної документації для отримання позитивного експертного звіту. А надана копія диплому РВ № 772414, що засвідчує кваліфікацію гірничого інженера-будівельника, виданого Донецьким політехнічним інститутом, не вказує на наявність права виконувати роботи з розробки та надання проектно-кошторисної документації, згідно з приписами Постанови КМУ від 23.05.2011 № 554 «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створення об’єктів архітектури». Саме тому, нашу пропозицію Вами відхилено відповідно до п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Проте ми не погоджуємося зі змістом Рішення, викладеного Вами в електронній системі закупівель у зв’язку із наступним:
1. Відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затвердженого протокольним рішенням Уповноваженої особи від 06.11.2020 № 59 КП «СЄВЄРОДОНЕЦЬКВОДОКАНАЛ» (далі – Оголошення) не прописано жодної вимоги надати документально підтверджену інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
У зв’язку з цим, нами, ФОП Судиловським В.В., на власний розсуд подано у складі тендерної пропозиції диплом РВ № 772414, виданого Донецьким політехнічним інститутом за спеціальністю «Будівництво підземних споруд і шахт». В дипломі зазначено про присвоєння кваліфікації гірничого інженера-будівельника Судиловському В.В., що свідчить про наявність відповідної кваліфікації для «розробки та надання проектно-кошторисної документації на проведення реконструкції ділянки південного самопливного каналізаційного колектору міста Ду 800 інв.№30797 від колодязя П4.1 до колодязя П4.21 по вул. Маяковського у м. Сєвєродонецьку».
Окрім того, нами надано Довідку в довільній формі, в якій зазначено про наявність Ліцензії «Господарська діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними показниками (за переліком видів робіт згідно з додатком)» № 11-П, початок дії ліцензії 28.02.2018, реєстраційний запис 2013048337.
Таким чином, можна зробити висновок, що нами не порушено вимоги, які передбачені Оголошенням, оскільки в Оголошенні не зазначено, що у разі подання у складі тендерної пропозиції диплому, диплом має вказувати на наявність права виконувати роботи з розробки та надання проектно-кошторисної документації, згідно з приписами Постанови КМУ від 23.05.2011 № 554 «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створення об’єктів архітектури».
2. Також як вбачається із запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – Реєстр) за РНОКПП - 2226901099, основним видом діяльності ФОП Судиловського В.В є вид діяльності за кодом КВЕД «37.00 Каналізація, відведення й очищення стічних вод». Окрім того, в Реєстрі зазначені наступні види діяльності:
«43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування;
47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами;
77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів;
38.21 Оброблення та видалення безпечних відходів;
42.21 Будівництво трубопроводів;
71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах».

Вище наведена інформація, яка офіційно розміщена в Реєстрі, свідчить про наявність у ФОП Судиловського В.В. права виконувати роботи з «розробки та надання проектно-кошторисної документації на проведення реконструкції ділянки південного самопливного каналізаційного колектору міста Ду 800 інв.№30797 від колодязя П4.1 до колодязя П4.21 по вул. Маяковського у м. Сєвєродонецьку Луганської області, шляхом заміни бетонних труб на труби з поліетилену Ду 600 загальною довжиною орієнтовно 762 метра, а також за власний рахунок організувати проведення експертизи цієї проектно-кошторисної документації для отримання позитивного експертного звіту».

3. Окрім того, 11 листопада 2020 о 20:05 нами завантажено наступне питання до Вас як до Замовника: «Чи має право ФОП, який має всі дозвільні документи на виконання будівельних і ремонтних робіт зовнішніх інженерних комунікацій (включаючи ліцензію) брати участь в даному тендері уклавши договір з фізичною особою, яка має сертифікати на ведення проектних робіт?». Вами надано відповідь, що нормами ст. 838 Цивільного кодексу України не заборонено залучення до виконання робіт субпідрядників, разом з цим виходячи з умов проекту договору п.7.5 частини 7 “Жодна зі сторін не має права передавати свої права та обов’язки за цим Договором третім особам без письмового дозволу протилежної Сторони”, таким чином у разі якщо ФОП має усі дозвільні документи для участі у даному тендері і якщо буде визнаний переможцем однозначне питання буде вирішуватися сторонами виходячи з умов договору.
У зв’язку з цим зазначимо, що окрім наданої у складі тендерної пропозиції скан-копії документів нашого працівника Адаменка О.О., а саме: диплому Д-І № 297208 Адаменка О.О., виданого Харківським будівельно-інженерним інститутом, Свідоцтва № 00305 інженера-проектувальника Адаменка О.О. та Кваліфікаційного Сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури інженера-проектувальника Адаменка О.О.
Отже, Ви як Замовник відхили нашу тендерну пропозицію, не визнавши нас Переможцем торгів та не надавши можливості вирішити вище наведене питання відповідно до умов договору (п.7.5 частини 7 Договору).
Вважаємо, що нами надано всі документи, які підтверджують нашу відповідність кваліфікаційним критеріям, визначених законодавством, а, від так, нашу тендерну пропозицію відхилено неправомірно.
Відповідно до частини 3 статті 164-14 КУпАП відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, враховуючи все вище наведене, просимо Вас, як Замовника визнати нас, ФОП Судиловського Віктора Володимировича, переможцем торгів за ідентифікатором UA-2020-11-06-009979-c.