ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги у сфері поводження з медичними відходами)

1.Найменування Замовника: КНП «Тячівська районна лікарня» Тячівської районної ради, код ЄДРПОУ: 01992682. Адреса: 90500, Україна, Закарпатська область, Тячів, вул. Нересенська, буд. 48
2.Номер закупівлі: UA-2020-11-09-000193-c, Код ДК021: 90524000-6 Послуги у сфері поводження з медичними відходами (Клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, ветеринарної чи подібної практики, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт (Шприци, системи переливання крові, голки, скаліфікатори, гінекологічні набори та інше), Засоби індивідуального захисту, (масок медичних, респіраторів та інше, що утворились в наслідок пандемії (COVID-19)
3.Підстави подання вимоги: скасовано паперовий бланк ліцензії єдиного зразка.
4.Обгрунтування вимоги: Замовник, КНП «Тячівська районна лікарня» Тячівської районної ради, код ЄДРПОУ: 01992682, оголосив в електронній системі «Прозорро» про проведення спрощеної закупівлі UA-2020-11-09-000193-c. Порядок проведення спрощеної закупівлі регулюється статтею 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон).
У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
Ознайомившись з Оголошенням спрощеної закупівлі ми виявили вимоги, що суперечать чинному законодавству.
Додатком 1 до Оголошення визначені «Технічні та кількісні вимоги до предмету закупівлі»
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію:
Ліцензії Державної служби України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА) на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів;
Зауважуємо, що Законом України № 835 від 26.11.15 «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» внесено зміни до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та СКАСОВАНО паперовий бланк ліцензії єдиного зразка.
З 01 січня 2017 році ЛІЦЕНЗІЯ - запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Відповідно, ліцензія на провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді. А саме — шляхом запису про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців.

Всі дані містяться в реєстрі відкритих даних на сайті органу ліцензування:
• Ліцензійний реєстр на провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом
https://dsbt.gov.ua/uk/storinka/rishennya-organu-licenzuvannya-avtomobilnyy-transport-0
Відповідно, вимагаємо внести зміни до Додатку 1 щодо вимоги ліцензування з перевезення і викласти вимогу в наступній редакції: Копію Ліцензії (або витягу з ліцензійного реєстру) Державної служби України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА) на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів.

НЕВІДПОВІДНІСТЬ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАКУПІВЛІ
Аномально низька ціна тендерної пропозиції

Тендерної документації закупівлі UA-2020-11-09-000193-c

Шановний Замовник!

За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «Екологічні переробні технології» Вами було прийнято рішення про визначення вказаного підприємства переможцем торгів.

Ми не погоджуємось з Вашим рішенням та вважаємо пропозицію ТОВ «Екологічні переробні технології» такою, що не відповідає вимогам закупівлі, а саме: пропозиція містить Аномально низьку ціну пропозиції — ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону.
Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції.
Згідно абз. 7 п. 1 ч. 1 статті 31 ЗУ "Про публічні закупівлі", замовник самостійно приймає рішення з приводу відхилення тендерної пропозиції з аномально низькою ціною, якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни/ вартості, або обґрунтування так і не було надане учасником протягом протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції.

Відповідно, за 78 300,00 грн. з ПДВ неможливо якісно надати (послуги у сфері поводження з медичними відходами) знищити 4 500 кг. медичних відходів, виконавши всі зазначені вимоги, які передбачені Технічними вимогами, Оголошення та нормами чинного законодавства України, не кажучи про додаткові витрати такі як: ціна за пальне, податки, зарплатню тощо.

Враховуючи вищезазначене, вимагаємо провести моніторинг цін та привести очікувану вартість закупівлі у відповідність до ринкових показників цін на зазначені послуги.

Інформаційний лист щодо застосування заходів із захисту довкілля та дотримання санітарно-гігієнічних, та екологічних вимог ТОВ «Екологічні переробних технології» ставлять під сумнів правоохоронні органи України, які весною 2020 р. задокументували декілька фактів вивезення на звалище небезпечних медичних відходів з інфекційних лікарень.

Посилання на документальне підтвердження вище наведеного:
https://opendatabot.ua/court/90018660-8bc7abdbe3cf6ca8503408ab6910b5ca


Враховуючи вищенаведене,

ВИМАГАЄМО скасувати рішення про обрання переможцем закупівлі ТОВ «Екологічні переробні технології».

Відхилити пропозицію ТОВ «Екологічні переробні технології» у зв’язку із її невідповідністю вимогам закупівлі.

Провести неупереджену оцінку закупівлі.