33600000-6 Фармацевтична продукція 33600000-6 Pharmaceutical products

Висловлюємо свою повагу та уважно вивчивши тендерну документацію (далі – ТД), повідомляємо, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема Закону України Про публічні закупівлі (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9 ст.89){Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 (далі – Закон).
В тендерній документації Замовником встановлено наступні вимоги до учасників:
Строк придатності товару на момент поставки на склад замовника повинен становити не менше 80% від передбаченого, про що учасник повинен надати у складі пропозиції гарантійний лист виробника чи уповноваженого ним представника щодо терміну придатності товару на лікарські засоби, кількість яких складає 200 одиниць виміру та більше. Якщо гарантійний лист видається не виробником, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують повноваження представника, представництва, філії виробника. Лист виробника чи уповноваженого ним представника повинен включати: назву учасника, номер оголошення, кількість, та назву замовника торгів.
Звертаємо Вашу увагу , що згідно спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018:
• не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВІД ВИРОБНИКА, оскільки це може спричинити дискримінацію потенційних учасників закупівлі.
Виходячи з викладеного вище, повідомляємо, що такий підхід здійснення даної закупівлі є дискримінаційним, оскільки обмежує конкурентоспроможність потенційних учасників, а в цілому впливає на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів.
Наведена вище умова документації обмежує коло учасників лише виробниками або суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними з такими виробниками (офіційними представництвами) , особливо як що у переліку наведена позиція яка не має повного єквіваленту .Вимога є дискримінаційною, тому що потенційні учасники мають укладені прямі контракти з виробником лікарського засобу, за умовами яких виробник (його дистрибьютор) вже гарантував та зобов’язався поставити лікарських засіб, крім того потенційний учасник має на складських приміщеннях залишках достатню кількість товару для забезпечення поставок за тендерним договором з відповідним терміном придатності.
На підставі викладеного, з метою створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері та здешевлення предмету закупівлі, вимагаємо внесення змін до Документації шляхом виключення умови про надання учасником у складі пропозиції листа від виробника, також звертаємо Вашу увагу, що такої вимоги Замовника як надання гарантійний листів від виробників є прямим порушенням статті 5 Закону, статті 14 п.5, статті 23 п.4 та спільного листа МЄРТ та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018.
Керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог Закону, а саме:
1. Привести тендерну документацію до норми , відповідно до вимог чинного законодавства України, а саме виключити:

Строк придатності товару на момент поставки на склад замовника повинен становити не менше 80% від передбаченого, про що учасник повинен надати у складі пропозиції гарантійний лист виробника чи уповноваженого ним представника щодо терміну придатності товару на лікарські засоби, кількість яких складає 200 одиниць виміру та більше. Якщо гарантійний лист видається не виробником, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують повноваження представника, представництва, філії виробника. Лист виробника чи уповноваженого ним представника повинен включати: назву учасника, номер оголошення, кількість, та назву замовника торгів.
Також інформація зазначаються у договорі, а підписавши його учасник бере на себе забов’язання щодо постаки та терміну придатності. Виробник – не є учасником і не є підписантом договору. Він не може нічого гарантувати

В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону, викласти інформацію стосовно процедури в Постійно діючій адміністративній колегії АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з наступним стягненням витрат із Замовника в судовому порядку ,та або розміщення на порталі DOZORRO за для моніторингу громадськими спільнотами та іншими контролюючими органами .