ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги по збиранню, зберіганню небезпечних відходів з подальшою передачею на оброблення, утилізацію, знешкодження небезпечних відходів)

1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство "Бердичівська міська лікарня" Бердичівської міської ради, Код ЄДРПОУ: 01992015. Адреса: 13300, Україна, Житомирська область, Бердичів, вулиця Здоров'я, 1
2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, юридична адреса: 04655, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218.
3.Номер закупівлі: UA-2020-11-10-002188-a, Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги по збиранню, зберіганню небезпечних відходів з подальшою передачею на оброблення, утилізацію, знешкодження небезпечних відходів)
4.Підстави подання вимоги: Обраний Учасник ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ 39624900) Переможцем, пропозиція якого не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. (протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 509 від 26.11.2020 р )
5. Обґрунтування вимоги:
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 509 від 26.11.2020 р. було обрано Переможцем спрощеної закупівлі ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ 39624900).
Наголошуємо, на тому що пропозиція ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ 39624900) підлягає відхиленню на підставі пункту 1 ч. 13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Додатком 2 до Оголошення встановлені вимоги кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження.
Відповідно до пункту 4 Додатку 2 до ОголошенняУчасник повинен був надати в складі своєї пропозиції: Копії документів, що підтверджують право представника учасника на укладання (підписання) договору (протокол зборів учасників та наказ про призначення керівника або довіреність, тощо), копія статуту (іншого установчого документу, а також іншого документу (за наявності), що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю). Ці документи також в паперовому вигляді, завірені підписом та печаткою учасника (за наявності), надаються замовнику переможцем перед укладанням договору про закупівлю.

В складі пропозиції ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" копію статуту не надано.

Зауважуємо, що Замовник в Оголошенні закупівлі зазначив наступне:
«У випадку, якщо вищезазначені документи не будуть додані до Вашої пропозиції (або пояснення в довільній формі про відсутність одного з документів), Замовник не буде її приймати до розгляду незалежно від ціни, яку Ви запропонуєте.» Жодного пояснення щодо відсутності статуту не було надано. Відповідно, пропозиція ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

Зауважуємо, що п1 ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено наступне:
13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, вимагаємо:
1. Відмінити протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 509 від 26.11.2020 р.
2. Провести неупереджену оцінку наступної тендерної пропозиції на підставі ч.12 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі»

Шановний Замовнику, в разі залишення нашої скарги без розгляду або без задоволення, ми змушені будемо звертатись з відповідними заявами до Державної аудиторської служби України про порушення Вами законодавства України про публічні закупівлі, Міністерства охорони здоров'я України, а також до суду за захистом своїх порушених прав та законних інтересів!

Шановний Замовнику, в разі залишення нашої скарги без розгляду або без задоволення, ми змушені будемо звертатись з відповідними заявами до Державної аудиторської служби України про порушення Вами законодавства України про публічні закупівлі, Міністерства охорони здоров'я України, а також до суду за захистом своїх порушених прав та законних інтересів!

Шановний Замовнику, в разі залишення нашої скарги без розгляду або без задоволення, ми змушені будемо звертатись з відповідними заявами до Державної аудиторської служби України про порушення Вами законодавства України про публічні закупівлі, Міністерства охорони здоров'я України, а також до суду за захистом своїх порушених прав та законних інтересів!

Шановний Замовнику, в разі залишення нашої скарги без розгляду або без задоволення, ми змушені будемо звертатись з відповідними заявами до Державної аудиторської служби України про порушення Вами законодавства України про публічні закупівлі, Міністерства охорони здоров'я України, а також до суду за захистом своїх порушених прав та законних інтересів!

Шановний Замовнику, в разі залишення нашої скарги без розгляду або без задоволення, ми змушені будемо звертатись з відповідними заявами до Державної аудиторської служби України про порушення Вами законодавства України про публічні закупівлі, Міністерства охорони здоров'я України, а також до суду за захистом своїх порушених прав та законних інтересів!

Шановний Замовнику, в разі залишення нашої скарги без розгляду або без задоволення, ми змушені будемо звертатись з відповідними заявами до Державної аудиторської служби України про порушення Вами законодавства України про публічні закупівлі, Міністерства охорони здоров'я України, а також до суду за захистом своїх порушених прав та законних інтересів!

Шановний Замовнику, в разі залишення нашої скарги без розгляду або без задоволення, ми змушені будемо звертатись з відповідними заявами до Державної аудиторської служби України про порушення Вами законодавства України про публічні закупівлі, Міністерства охорони здоров'я України, а також до суду за захистом своїх порушених прав та законних інтересів!

ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" , ви хоча б ознайомтесь Законом України "Про публічні закупівлі", що таке процедура закупівлі (Ст.1) та СПРОЩЕНА ЗАКУПІВЛЯ, повноваження органу оскарження та порядок оскарження ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЕЛЬ (Ст.18), порядок моніторингу ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЕЛЬ (Ст.8)., порядок проведення СПРОЩЕНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ (Ст. 14). А не зривайте всі закупівлі, де ви приймаєте участь своїми безграмотними вимогами і тиском на замовників. І навчіться подавати документи на закупівлі у відповідності до вимог замовника.

Звертаємось до Замовника діяти в рамках чинного законодавства України та норм ЗУ "Про публічні закупівлі".

Дане питання розглядалось в Антимонопольному комітеті України, де постійно діючою адміністративною колегією АМКУ було прийнято рішення за № 21806-р/пк- від 24.11.2020 пз, в якому підтверджується, що пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної підстави.

Наголошуємо, що Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі не було встановлено вимога про надання сертифікату відповідності на обладнання.
ТОВ «Екологічні переробні технології» в складі тендерної пропозиції надало сертифікат відповідності за власною ініціативою для підтвердження відповідності обладнання. Учасник не зобов’язаний був надавати у складі пропозиції будь-яких інших додаткових документів, які б підтверджували будь-які господарські стосунки між виробником і виконавцем послуг. Більше того, підставою для відхилення не може бути відсутність документу або невідповідність документа, який не вимагався Замовником.
Детальна інформація у вкладенному файлі

Шановний учасник!
Закликаємо Вас до ввічливості та стриманності в своїх висловлюваннях. Ви берете участь у публічних закупівлях, тому вимагаємо перед тим, подавати свої відповіді на наши вимоги - уважно підбирати слова та не забувати, що Закон в Україні є єдиним для всіх. На вашу пораду "щодо ознайомлення із Законом України "Про публічні закупівлі", радимо вам ознайомитись із "принципом верховенства права", яке гарантоване Конституцією України, і яким ви, з незрозумілих підстав нехтуєте кожний раз.
Наша мета - чисте екологічне майбутнє країни, особливо у такий надважкий для ней час. Дуже сподіваємося, що і мета вашої компанії перетинається і з нашою, а не базується лише на "комерційному питанні".
Тому радимо пом'ятати, що одним з принципів публічних закупівель в Україні - є гідне та ввічливе ставлення учасників один да одного. Тому вимагаємо від Вас, дотримуватися даного принципу та вибачитись за наклип та за поведінку, яка не гідна учасника ринку публічних закупівель у сфері надання послуг з поводження з небезпечними відходами.

Заперечення щодо вимоги, яка стосується субпідряду. Чинним законодавством не забороняється залучення субвиконавця, який має всі дозвільні документи (Ліцензію на поводження з небезпечними відходами) для утилізації відходів, яких немає в Ліцензії Учасника.
Статтею 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено, що Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦКУ) та Господарського кодексу України (ГКУ).
Пунктом 2 Статті 902 ЦКУ передбачено, що у випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.
Статтею 194 Господарського кодексу України також передбачено наступне:
Стаття 194. Виконання господарського зобов'язання третьою особою.
1.Виконання господарського зобов'язання може бути покладено в цілому або в частині на третю особу, що не є стороною в зобов'язанні. Управнена сторона зобов'язана прийняти виконання, запропоноване третьою особою - безпосереднім виконавцем, якщо із закону, господарського договору або характеру зобов'язання не випливає обов'язок сторони виконати зобов'язання особисто.
2. Неналежне виконання зобов'язання третьою особою не звільняє сторони від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, крім випадків, передбачених частиною третьою статті 193 цього Кодексу.

Відповідно, вимога від Учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" є неправомірною та такою що не може підлягати задоволенню. Звертаємось до Замовника діяти в рамках чинного законодавства України та норм ЗУ "Про публічні закупівлі".