код ДК 021:2015-33140000-3-Медичні матеріали (Бинт гіпсовий 15 см х 27 м (33141113-4-Бинти); Бинт гіпсовий 20 cм x 2.7 м (33141113-4-Бинти); Бинт марлевий медичний нестерильний 7х14 тип 17 (33141113-4-Бинти); Вата медична гігроскопічна нестерильна 100г зигзагоподібна (33141117-3-Бавовняна вата); Відріз марлевий медичний нестер.500х90см (33141114-2-Медична марля); Канюля інфузійна Венопорт Плюс 22G 0.9 х 25мм синій (33141220-8-Канюлі); Канюля інфузійна Венопорт Плюс 24G 0.7 х 19мм жовтий (33141220-8-Канюлі); Катетер Нелатона д/ жінок CH14 зелений (33141210-5-Балонні катетери); Катетер Нелатона д/ жінок CH16 помаранчевий (33141210-5-Балонні катетери); Катетер Нелатона д/ чоловіків CH16 помаранчевий (33141210-5-Балонні катетери); Катетер Нелатона д/ чоловіків CH18 червоний (33141210-5-Балонні катетери); Катетер Фолея (2-х ходовий) стер. розм. 18 (33141210-5-Балонні катетери); Катетер Фолея (2-х ходовий) стер. розм. 20 (33141210-5-Балонні катетери); Леза для скальпелю р. 22 (33141411-4-Скальпелі та леза); Леза для скальпелю р. 24 (33141411-4-Скальпелі та леза); Пластир медичний Класичний бав.осн.2х500cм (33141112-8-Пластирі); Системи переливання інфузійних розчинів (33141300-3-Приладдя для венепункції та забору крові); Скальпель р. 24 (33141411-4-Скальпелі та леза); Шприци ін’єкц.10мл Луер сліп 3-комп.№ 1 з голк.0.8х38мм (33141310-6-Шприци); Шприци ін’єкц. 20мл Луер сліп 3-комп.№ 1 з голк.0.8х38мм (33141310-6-Шприци); Шприци ін’єкц. 2мл Луер сліп 3-комп. №1 з голк.0.6х25мм (33141310-6-Шприци); Шприци ін’єкц. 5мл Луер сліп 3-комп.№ 1 з голк.0.7х38мм (33141310-6-Шприци))

Шановні голова тендерного комітету!
Просимо звернути увагу, що в тендерній документаії на закупівлю ДК 021:2015 - 33140000-3 – Медичні матеріали: (Бинт гіпсовий 15 см х 27 м (33141113-4-Бинти); Бинт гіпсовий 20 cм x 2.7 м (33141113-4-Бинти); Бинт марлевий медичний нестерильний 7х14 тип 17 (33141113-4-Бинти); Вата медична гігроскопічна нестерильна 100г зигзагоподібна (33141117-3-Бавовняна вата); Відріз марлевий медичний нестер.500х90см (33141114-2-Медична марля); Канюля інфузійна Венопорт Плюс 22G 0.9 х 25мм синій (33141220-8-Канюлі); Канюля інфузійна Венопорт Плюс 24G 0.7 х 19мм жовтий (33141220-8-Канюлі); Катетер Нелатона д/ жінок CH14 зелений (33141210-5-Балонні катетери); Катетер Нелатона д/ жінок CH16 помаранчевий (33141210-5-Балонні катетери); Катетер Нелатона д/ чоловіків CH16 помаранчевий (33141210-5-Балонні катетери); Катетер Нелатона д/ чоловіків CH18 червоний (33141210-5-Балонні катетери); Катетер Фолея (2-х ходовий) стер. розм. 18 (33141210-5-Балонні катетери); Катетер Фолея (2-х ходовий) стер. розм. 20 (33141210-5-Балонні катетери); Леза для скальпелю р. 22 (33141411-4-Скальпелі та леза); Леза для скальпелю р. 24 (33141411-4-Скальпелі та леза); Пластир медичний Класичний бав.осн.2х500cм (33141112-8-Пластирі); Системи переливання інфузійних розчинів (33141300-3-Приладдя для венепункції та забору крові); Скальпель р. 24 (33141411-4-Скальпелі та леза); Шприци ін’єкц.10мл Луер сліп 3-комп.№ 1 з голк.0.8х38мм (33141310-6-Шприци); Шприци ін’єкц. 20мл Луер сліп 3-комп.№ 1 з голк.0.8х38мм (33141310-6-Шприци); Шприци ін’єкц. 2мл Луер сліп 3-комп. №1 з голк.0.6х25мм (33141310-6-Шприци); Шприци ін’єкц. 5мл Луер сліп 3-комп.№ 1 з голк.0.7х38мм (33141310-6-Шприци))

Замовник:
3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору:.
3.1. Інформаційна довідка, складена в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою*, що підтверджує досвід виконання аналогічного договору із зазначенням повної назви Замовника, контактної інформації (адреса, телефон), період виконання Договору, предмет закупівлі.
3.2. Копія аналогічного договору (не менше 1 договору).
Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації – є договір на поставку медичних матеріалів, що є предметом закупівлі.
Учасник:
1. Надані два аналогічних договори (копії) за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 33140000-3 – Медичні матеріали: Договір на закупівлю КНП «Центральна міська клінічна лікарня» Сумської ради №2220/53 від 10,06,2020 на суму 595110,00 грн., видаткова накладна, яка підтверджує поставку за цим договором (перелік найменувань специфікації договору й видаткової накладної ідентичний) й, головне! Наданий Лист-відгук на фірмовому бланку, з печаткою лікарні, з вихідним номером 01-22/1г/2887 від 25,08,2020р. про ВИКОНАННЯ ФОП Самойлов П.І. в повному обсязі зобов’язань за договором №2220/53 від 10,06,2020 ДК 021:2015 - 33140000-3 – Медичні матеріали-вся ця інформація прописана безпосередньо в листі Замовника, додаю, що в цьому листі ще зазначено про відсутність претензій щодо якості товару, відсутності порушень термінів постачання й виконання інших істотних умов договору. Другий аналогічний - №149 від 26,06,2020р. КНП Сумської обласної ради Сумський обласний клінічний онкологічний диспансер, який теж виконаний в повному об’ємі -299888,00грн. , про що свідчить , наголошую, Лист-відгук Вих. №01-31/14/736 від 14,08,2020р. на фірмовому бланку й печаткою лікарні. Цим листом Замовник підтверджує, наголошую, виконання(!) договору на постачання товару за кодом ДК 021:2015 - 33140000-3 – Медичні матеріали й висловив свою подяку за професійну та якісну роботу. В якості підтвердження поставки була також надана видаткова накладна з ідентичним товаром згідно специфікації до договору. Тобто надані дві копії виконаних аналогічниїх договорів згідно предмету закупівлі -ДК 021:2015 - 33140000-3 – Медичні матеріали , як і в Замовника в тендерній документації. Смію зазначити, що в тендерній документації а саме в п3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору не зазначено яким саме чином підтвердити виконання аналогічних договорів - шляхом завантаження копій всіх видаткових накладних чи лист-відгук замовника про виконання. Тому учасником було обрано саме надання в тендерній пропозиції копій листів –відгуків, в яких ще додатково зазначено про якість і строки виконання договорів. А, надаючи всі видаткові накладні згідно специфікації на суму договору, стає незрозумілим, як і в які строки було виконано договір на поставку товару. Далі, звертаю увагу, щодо відповідності наданої пропозиції згідно тендерній документації назва предмету закупівлі - код ДК 021:2015 - 33140000-3 – Медичні матеріали - це основне/ загальне найменування відкритих торгів, що проводив Замовник, а в дужках зазначений весь перелік найменувань закупівлі. Звертаю увагу, що в самому Проєкті договору, що надав Замовник, сам Замовник застосовує скорочену назву предмету закупівлі. Також зазначаю, що в пункті 3.2 вказано Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації – є договір на поставку медичних матеріалів, що є предметом закупівлі,, але не додано і не конкретизовано назву предмета закупівлі. В такому разі, якщо Замовник акцентує на найменуванні товару, то варто зазначати цей перелік.
2. Замовник: згідно п.3.1. та п.3.3. розділу VI тендерної документації разом з тендерною документацією замовником подається Проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Проект договору викладений у Додатку 6 до тендерної документації. Учасник надає у складі тендерної пропозиції заповнений зі свого боку проект договору ( із зазначенням цінових показників та із заповненими додатками до договору (специфікація)). Учасником надано проект договору, але без зазначення цінових показників в п.3.1. розділу 3."Ціни і порядок розрахунків" Договору та дві Специфікації до Договору: одна без зазначення цінових показників, а друга - з ціновими показниками на товар.
Учасник: Відповідно до Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції пункт 1.2 «Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%)». Й відповідно до п 2.2 цього ж розділу 2.2 «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» де зазначено «Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.» Проєкт договору був наданий в тендерній пропозиції згідно Проєкту договору Замовника, в якому додаток 1- повністю заповнена специфікація, тобто з зазначенням цінових показників. Загальна вартість продукції вказана в специфікації до договору. А так як це закупівля відбувається через проведення Замовником відкритих торгів за допомогою аукціону, результатом якого найчастіше-зміна суми закупівлі. Проєкт договору після проведення аукціону переможцем редагується згідно нових цінових показників!
Таким чином склалося враження, що Замовник не звертає увагу на сам предмет закупівлі з повним його переліком, одним словом - Товар, на який він неодноразово посилається в протоколі відхилення, тобто Замовник не звертає увагу як на ціну товару, його виробника згідно зазначених вимог в МТВ, так і загальну суму закупівлі, що запропонував Учасник.
Головна мета проведення відкритих торгів - аукціону, це заощадити кошти лікарні в складний період, коли панує в країні пандемія COVID-19 і всі вдаються до економії, то Замовник на це не звертає увагу, дискваліфікує чотирьох Учасників з найнижчими цінами й розглядає найдорожчу пропозицію, в якій теж є певні недоліки й суттєві помилки.

Шановні голова тендерного комітету!
Стосовно Вашої відповіді на вимогу наданої 18.12.20
1. «Звернень за роз’ясненнями або вимог щодо внесення змін до тендерної документації Замовника стосовно пункту 5 та пункту 7 Додатку 4 до Тендерної документації не надходило, що є підтвердженням розуміння вимог та згодою надання відповідних документів.» звертаю увагу Замовника, що згідно «Відповіді на запитання до: 18 лист. 23:59» Були неодноразові звернення за телефоном, наданим в тендерній документації стосовно уточнень, але, підкреслюю й наголошую, що відповіді не були надані – звернення ігнорувались.
2. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: 3.1. Інформаційна довідка, складена в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою*, що підтверджує досвід виконання аналогічного договору із зазначенням повної назви Замовника, контактної інформації (адреса, телефон), період виконання Договору, предмет закупівлі. 3.2. Копія аналогічного договору (не менше 1 договору). Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації – є договір на поставку медичних матеріалів, що є предметом закупівлі.»
Звертаємо Вашу увагу, що в тендерній документації не надані вимоги щодо підтвердження виконання аналогічних договорів в тому числі надання видаткових накладних. Тому «тлумачення законодавством. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» в даному випадку - недоречне. Інформаційна довідка, складена в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою Учасника, що підтверджує досвід виконання аналогічного договору із зазначенням повної назви Замовника, контактної інформації (адреса, телефон), період виконання Договору, предмет закупівлі надана з зазначенням всіх вимог Замовника. Надання Учасником листів-подяк – суто Учасника

3. Щодо «Аналогічним договором у розумінні тендерної документації Замовника– є договір на поставку медичних матеріалів (тобто бинт, вата медична, відріз марлевий медичний, канюля інфузійна, катетер, леза для скальпелю, пластир медичний, системи переливання інфузійних розчинів, скальпель, шприци), що є предметом закупівлі», Замовнику, ще раз наголошую, що в тендерній документації не зазначено конкретно: не вказано, не акцентовано на перелік товару. Учасником були надані аналогічні договори згідно ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали, до якого втому числі, входять і «для хірургії комплектів одягу, чохлів пелюшок, операційного покриття, халатів та шапочок». Тлумачення «у розумінні тендерної документації» - невичерпне.
Тому, прохання до Замовника, надалі при формування тендерної документації конкретно та чітко вказуйте вимоги до Учасника та відповідайте на телефонні звернення стосовно тендерної закупівлі.

ФОП Старішко Олег Іванович просить звернути увагу, що згідно тендерної документації до закупівлі № UA-2020-11-10-002281-c, що була опублікована Вами (КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НОВОВОДОЛАЗЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" НОВОВОДОЛАЗЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ) 10 листопада 2020 року, були виявлені порушення згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій №20 від 15 грудня 2020р., а саме відхилення тедерної пропозиції ФОП Старішко Олега Івановича.
Так, під час розгляду документів тендерної пропозиції Учасника – ФОП Старішко Олега Івановича було встановлено, що дана пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
- згідно Додатку 2 до тендерної документації Учасником надано тендерну пропозицію, але без зазначення адреси обслуговуючого банку.
- згідно п.3 Додатку 3 до тендерної документації Учасником надано довідку Вих.№80/11 від 25.11.2020 року про 3 виконані договори по коду ДК021:2015 - Медичні матеріали. Копії договорів надані, але в довідці не зазначено період виконання та відсутні документи (накладні, тощо), що підтверджують виконання договорів.
Вважаємо, дані помилки формальними (несуттєвими). Прошу зазначити що Замовник згідно п. 3.2 Додатку 3 тендерної документації прописував, що підтвердженням досвіду виконання аналогічного договору є копія аналогічного договору. Про накладні у тендерній документації немає жодного слова.
У складі тендерної пропозиції надані усі документи для підтвердження відповідності товару, який є предметом закупівлі з наданням усіх авторизаційних листів.
Також у складі тендерної документації Замовник прописує, що у складі тендерної пропозиції повинні бути документи, які зазвичай надають переможці закупівлі. Звернення за номером телефону завжди ігнорувались. Складається враження на недобросовісність Замовника та некомпетентність працівника, який відповідає за складання документів тендерної пропозиції.
На підставі викладеного, ФОП Старішко Олег Іванович, ВИМАГАЄ:
1. Скасувати рішення, оформленого Протоколом № 20 засідання тендерного комітету від 15.12.2020 р. щодо дискваліфікації учасника – ФОП Старішко Олега Івановича у процедурі відкритих торгів.
2. Переглянути пропозицію ФОП Старішко Олега Івановича в суворій відповідності з вимогами чинного законодавства згідно Закону України “Про публічні закупівлі”.
Просимо звернути увагу на зауваження. Та повідомляємо, що ФОП Старішко Олег Іванович залишає за собою право звернення до АМКУ, відповідних органів МОЗ, Департаменту охорони здоров’я в разі не прийняття до уваги даних зауважень.