Номер вимоги: UA-2020-11-12-002106-a.a1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД", Код ЄДРПОУ:38772399
Дата подання: 18.11.2020 20:27
Рішення замовника: Вимога відхилена
Відповідно до п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, розділу ІІІ 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів (у сканованому форматі PDF), зокрема Довідки на підтвердження ціни предмета закупівлі видану не пізніше 10 днів до моменту подання тендерної пропозиції (Довідка видана Торгово-промисловою палатою або іншим уповноваженим органом).
Відповідно до абз.1 ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи високий рівень стратегічної важливості товару, що закупається, з метою отримання максимуму інформації про учасників процедури закупівлі для того, щоб впевнитися в їх надійності, та задля упередження подання Учасниками недостовірної інформації про можливість поставки товару за завідомо низькими, неринковими, демпінговими цінами, а також користуючись наданим чинним Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) правом, нами як Замовником було встановлено у Тендерній документації вимогу щодо надання довідки про ціну (ціни) на природний газ.
У ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель. Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Відповідно до ч.3 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої Законом України «Про публічні закупівлі». Таким чином, нами як Замовником встановлено однакові вимоги до всіх потенційних учасників закупівлі, а також опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Тендерну документацію та усі додатки до неї. Отже, будь-який потенційний учасник має можливість ознайомитися із вимогами до тендерної пропозиції. А тому, Замовником додержано всіх принципів здійснення публічних закупівель, в тому числі і принцип недискримінації.
Крім того, потенційним учасником у поданій вимозі жодним чином не обгрунтовано чому саме вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції довідки про ціну (ціни) на природний газ вважається учасником дискримінаційною. Дискримінація – це встановлення у тендерній документації особливих (специфічних) вимог, які можуть виконати тільки деякі учасники торгів. Проте, отримати довідку з інформацією про рівень цін на природний газ може будь-яка особа, а тому ця вимога не обмежує коло потенційних учасників відкритих торгів.
Звертаємо Вашу увагу, що нами не встановлено у тендерній документації чіткого переліку установ та організацій, які можуть надавати таку довідку про рівень цін на природний газ. Тобто, потенційні учасники закупівлі жодним чином не обмежені у праві отримати зазначену довідку у будь-якій організації чи установі, яка здійснює діяльність щодо надання інформації про рівень цін та/або коливання ціни на природний газ. А тому, учасники самостійно обирають таку організацію для отримання довідки на найбільш вигідних для них умовах.
Замовником не встановлюється інших конкретних обов’язкових вимог до довідки органу, який уповноважений надавати інформацію щодо коливання ціни товару на ринку, або іншої експертної установи про ціну на природний газ.
Отже, Замовником було дотримано всі вимоги чинного законодавства, а тому підстави для задоволення Вашої вимоги відсутні.
Номер вимоги: UA-2020-11-12-002106-a.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42827548
Дата подання: 10.12.2020 15:16
Шановний замовнику, звертаємо увагу, що тендерна пропозиція ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» містить порушення та не відповідає вимогам тендерної документації, враховуючи наступне.
1. Відсутня довідка про строк протягом якого пропозиція учасника є дійсною;
2. Відсутня інформація щодо мінімальних стандартів якості згідно Постанови НКРЕКП №1156 від 21.09.2017 року за останній звітний період, що подається у вигляді звіту;
3. Не надали документ органу з оцінки відповідності (до сертифікату ISO 9001:2015), компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Просимо переглянути своє рішення про визнання переможцем ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ». У випадку невідхилення згаданої тендерної пропозиції будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Тендерним комітетом Брошнів-Осадської селищної ради об’єднаної територіальної громади Івано-Франківської області розглянуто вимогу ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», надаємо наступну відповідь:
По першому пункту вимоги ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» а саме «Відсутня довідка про строк протягом якого пропозиція учасника є дійсною» :
1. Відповідно до Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Тендероної документації, тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів, із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Учасник закупівлі подаючи тендерну пропозицію погоджується з умовами тенедерної документації. Надання окремої довідки про строк протягом якого пропозиція учасника є дійсною, тендерною документацією не вимагається. Також зауважимо, що ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» надав тендерну пропозицію з наступним змістом: «Уважно вивчивши тендерну документацію, повністю погоджуємося з вимогами Замовника щодо закупівлі, направляємо пропозицію на участь у торгах», тобто учасник-переможець надав згоду на строк дії тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації Замовника. Також зазначимо, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» було надано забезпечення тендерної пропозиції із зазначеним строком дії, тобто учасником було визначено конкретну дату до якої його пропозиція є дійсною.
По другому пункту вимоги ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», а саме «Відсутня інформація щодо мінімальних стандартів якості згідно Постанови НКРЕКП №1156 від 21.09.2017 року за останній звітний період, що подається у вигляді звіту»:
2. У тендерній документації відсутня вимога щодо надання звіту про відповідність учасника мінімальним стандартам якості згідно Постанови НКРЕКП №1156 від 21.09.2017 року. Також варто зазначити, що тендерна документація не містить прямої вимоги надання інформації щодо мінімальних стандартів якості згідно Постанови НКРЕКП № 1156 від 21.09.2017 року, а тому тендерною документацією непередбачено відхилення пропозиції учасника за її відсутність. Відхилення зазначеної пропозиції переможця на цій підставі вважатиметься не об’єктивним, що суперечитиме принципам здійснення закупівель відповідно до чинного законодавства.
По третьому пункту вимоги ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» а саме «Не надали документ органу з оцінки відповідності (до сертифікату ISO 9001:2015), компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством:
3. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» представлено документ 19. Звіт про аудит та Акредитація Укрекспертиза.pdf. яким підтверджується стандарт відповідності сертифікату ISO 9001:2015.
На підставі вищезазначеного тендерна пропозиція ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» відповідає умовам тендерної документації Замовника. ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» визнано переможцем торгів з дотриманням норм чинного законодавства та вимог тендерної документації Замовника. А тому підстави для задоволення Вашої вимоги відсутні.