Страхові послуги (послуги з добровільного медичного страхування та страхування від нещасного випадку працівників закладів загальної середньої освіти) Iіnsurance services (services for voluntary medical insurance and accident insurance for employees of secondary education institutions)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-11-12-012231-c
  • 66510000-8 - Страхові послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
ДЕПАРТАМЕНТ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Людмила Олександрівна Зіменко, +380660136170 , zimenko@dhp.dniprorada.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49000, Дніпропетровська область, просп. Д.Яворницького 75А
Дата укладення договору
9.03.21
Переможець
ПрАТ "УКРАЇНСЬКА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КНЯЖА ВІЄННА ІНШУРАНС ГРУП"
Очікувана вартість
6 659 334 UAH з ПДВ
Сума договору
6 593 400 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 10.03.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 02.02.2021 00:00

Оскарження умов:

до 08.02.2021 00:00

Подання пропозицій:

12.02.2021 00:00

Початок аукціону:

22.02.2021 12:25

Очікувана вартість
6 659 334 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
33 297 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Під час проведення процедури усі документи, що готуються замовником та учасником, викладаються українською мовою.

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

5994 людей
послуги з добровільного медичного страхування та страхування від нещасного випадку працівників закладів загальної середньої освіти
ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-11-12-012231-c.c1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ПрАТ СК "ІНТЕРЕКСПРЕС", Код ЄДРПОУ:33097568
Пошук по цьому автору
Дата подання: 08.12.2020 15:52

порушення прав, законних інтересів та принципу недискримінації учасників

СКАРГА відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «ІнтерЕкспрес» (далі – ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» або Суб’єкт оскарження) має намір взяти участь у Процедурі закупівлі, оголошеній Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради (далі – Замовник). Предметом закупівлі є Послуги з добровільного медичного страхування та страхування від нещасного випадку працівників закладів загальної середньої освіти (ДК 021:2015:66510000-8: Страхові послуги). Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-11-12-012231-c розміщено на вебпорталі Уповноваженого органу за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-12-012231-c. Ознайомившись зі змістом Тендерної документації (нова редакція), затвердженою Уповноваженою особою Замовника від 02.12.2020р. (далі – Тендерна документація), що додається до цієї скарги, вбачаємо, що Замовник встановив умови, які суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, а також порушують права та законні інтереси ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес». Так, в пункті 2 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник зазначив, що учасник повинен відповідати таким кваліфікаційним вимогам: «Учасник повинен займати місце у рейтингу страховика по показнику «Активи страховика» згідно даних журналу "Insurance Top" за 6 місяців 2020 не менш 1 млрд. грн. Учасник повинен займати місце у рейтингу страховика по показнику «Страхові резерви страховика» згідно даних журналу "Insurance Top" за 6 місяців 2020 не менш 550 млн. грн. Учасник повинен займати місце у рейтингу страховика по показнику рівень виплат по компанії згідно даних журналу «InsuranceTop» за 6 місяців 2020 року не менше 35%». Вказані вище вимоги до учасника закупівлі не підтверджені Замовником жодними розрахунками та не ґрунтуються на положеннях жодних нормативно-правових актів, які регулюють страхову діяльність в Україні. Вимоги, згідно з частиною першою статті 984 Цивільного кодексу України, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Відносини у сфері страхування в Україні регулюються Законами України «Про страхування», «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», іншими нормативно-правовими актами. Головними умовами, яким має відповідати страховик, є умови забезпечення платоспроможності, а також вимоги до формування страхових резервів, що врегульовано статтями 30 та 31 Закону України «Про страхування». Так, обов’язковими умовами забезпечення платоспроможності страховиків є: 1) наявність сплаченого статутного фонду для страховиків-резидентів або гарантійного депозиту для філій страховиків-нерезидентів та наявності гарантійного фонду страховика; 2) створення страхових резервів, достатніх для майбутніх виплат страхових сум i страхових відшкодувань; 3) перевищення фактичного запасу платоспроможності страховика над розрахунковим нормативним запасом платоспроможності. Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів)» №913 від 07.12.2016 (далі — Ліцензійні умови), встановлено вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом (страховиком). Відповідно до пункту 34 Ліцензійних умов, фінансова установа зобов’язана на будь-яку дату дотримуватися обов’язкових критеріїв i нормативів достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій, додержання інших показників i вимог, що обмежують ризики за операціями з фінансовими активами, установлених законами та/або нормативно-правовими актами Нацкомфінпослуг, а також вимог законодавства щодо формування резервного капіталу та інших обов’язкових резервів. Відповідно до пункту 36 Ліцензійних умов фінансова установа зобов’язана виконувати нормативно-правові акти, якими встановлені умови провадження діяльності з надання фінансових послуг, вимоги та рішення Нацкомфінпослуг, що відповідають її повноваженням, визначеним законом, зокрема надавати на такі вимоги та рішення інформацію i звітність у встановлений у них строк. Відповідно до пункту 45 Ліцензійних умов страховик зобов’язаний дотримуватися умов забезпечення платоспроможності страховика. Згідно з Положенням про обов’язкові критерії i нормативи достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій страховика, затвердженим Розпорядженням Нацкомфінпослуг від 07.06.2018 р. № 850 (далі — Положення № 850), а саме, згідно з пунктом 3 розділу 1, страховик зобов’язаний на будь-яку дату дотримуватись критеріїв ліквідності, прибутковості та якості активів страховика, нормативу платоспроможності та достатності капіталу, нормативу ризиковості операцій та нормативу якості активів. При цьому, норматив платоспроможності та достатності капіталу — це сума прийнятних активів, яка на будь-яку дату має бути не меншою нормативного обсягу активів. Нормативний обсяг активів визначається за формулою, затвердженою Положенням № 850 (пункт 1 розділу 3 вказаного Положення). Отже, звертаємо увагу, що вимоги Замовника стосовно відповідності фінансових показників учасника певним значенням не передбачені (не встановлені) положеннями нормативно-правових актів, що регулюють страхову діяльність в Україні. Також Законом України «Про страхування» та іншими нормативно-правовими актами не передбачено встановлення чи обмеження таких показників як «активи страховика», «страхові резерви страховика» та «рівень виплат», яких вимагає Замовник для участі в Процедурі закупівлі, а також не визначено їх мінімального та/або максимального значення, що їх мали б виконувати страховики, тим більше, за дотримання (або не дотримання) яких страховикам надавалось би (або обмежувалось би) право укладати зі страхувальниками договори добровільного медичного страхування та добровільного страхування від нещасних випадків. Крім того, зауважимо, що онлайн-видання «InsuranceTop», на яке посилається Замовник, не є визначеним на законодавчому рівні офіційним виданням у сфері страхування, а є онлайн-журналом, що здійснює публікації на страхову тематику. Інформація (дані по показникам), яка розміщена на вказаному сайті, щодо рейтингу страхових компаній за 6 місяців 2020 підготовлена на підставі даних онлайн-видання «InsuranceTop». Брати участь у рейтингах онлайн-видання «InsuranceTop» та відповідати певним показникам та місцям будь-яких рейтингів вказаного видання не входить до обов’язків страховика, та не є передумовою для провадження страховиком страхової діяльності, в тому числі й можливістю укладення ним із страхувальниками договорів добровільного медичного страхування і добровільного страхування від нещасних випадків. Отже, вимоги Замовника стосовно відповідності учасника Процедури закупівлі певним значенням фінансових та інших показників, зазначених у Тендерній документації, що не передбачені нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність, а також не підтверджені будь-якими розрахунками Замовника, які б ґрунтувались на положеннях конкретних нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування, є дискримінаційними та такими, що створюють штучне та/або формальне обмеження кола учасників Процедури закупівлі. Враховуючи викладене, Суб’єкт оскарження вважає, що встановлюючи наведені вище вимоги у Тендерній документації, Замовник порушує норму частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), якою передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі надати Замовнику послуги, що є предметом закупівлі. Діяльність ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» відповідає чинному законодавству, яке регулює діяльність у сфері страхування в Україні, зокрема Законам України «Про страхування», «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг». ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» - є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно до «Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів та порядку їх підтвердження», затвердженими Розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 11.07.2013 р. № 2262. ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» 30 жовтня 2018 року присвоєно кредитний рейтинг (рейтинг фінансової стійкості) за національною рейтинговою шкалою: uaAA (Високий рівень стійкості), який підтверджується Свідоцтвом №РА/2020-04, виданим Рейтинговим агентством «Експерт-рейтинг». Строк дії вищезгаданого свідоцтва до 28 березня 2021 року (додається до скарги). Разом з тим, Замовник вчиняє дії щодо необґрунтованого обмеження кількості учасників торгів з метою надання переваги окремим потенційним учасникам закупівлі, чим порушує принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників під час проведення процедури закупівлі, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. В результаті таких дій Замовника порушуються права та законні інтереси ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес», зокрема його право на участь у процедурі закупівлі з дотриманням принципу недискримінації. Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника щодо встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону, вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Суб’єкта оскарження, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Суб’єкт оскарження вимагає зобов’язати Замовника виключити з пункту 2 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації дискримінаційні вимоги (умови) щодо відповідності фінансових та інших показників учасників встановленим Замовником значенням, а саме виключити положення про те, що учасник повинен відповідати таким кваліфікаційним вимогам: «Учасник повинен займати місце у рейтингу страховика по показнику «Активи страховика» згідно даних журналу "Insurance Top" за 6 місяців 2020 не менш 1 млрд. грн. Учасник повинен займати місце у рейтингу страховика по показнику «Страхові резерви страховика» згідно даних журналу "Insurance Top" за 6 місяців 2020 не менш 550 млн. грн. Учасник повинен займати місце у рейтингу страховика по показнику рівень виплат по компанії згідно даних журналу «InsuranceTop» за 6 місяців 2020 року не менше 35%». Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема на сайті https://prozorro/gov.ua (пряме посилання на дану закупівлю: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-12-012231-c). Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів Суб’єкта оскарження. Задоволення зазначених вимог створить підстави для відновлення порушених прав та законних інтересів ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес», зокрема його право на участь у процедурі закупівлі з дотримання принципу недискримінації та отримання вигоди, пов’язаної з перемогою у процедурі закупівлі. До скарги додаються документи в електронній формі (у вигляді файлів формату pdf), що підтверджують неправомірність рішень, дій або бездіяльності Замовника. Відповідно до вимог «Порядку здійснення плати за подання скарги до органу оскарження через електронну систему закупівель та її повернення суб’єкту оскарження», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020р. № 292, Суб’єкт оскарження зазначає реквізити рахунка, на який буде повернута плата за скаргу у випадках, визначених законом та зазначеним Порядком: Одержувач: ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» IBAN UA693138490000026505000015504 АКБ «ІНДУСТРІАЛБАНК» Код ЄДРПОУ 33097568 Додатки: 1. Тендерна документація Замовника від 02.12.2020р. 2. Свідоцтво № РА/2020-04 про присвоєння кредитного рейтингу (рейтингу фінансової стійкості) за національною рейтинговою шкалою на рівні uaAA.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 11.12.2020 19:52

Кількість скарг: UA-2020-11-12-012231-c.a2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ПрАТ СК "ІНТЕРЕКСПРЕС", Код ЄДРПОУ:33097568
Пошук по цьому автору
Дата подання: 14.01.2021 16:24

порушення прав, законних інтересів та принципу недискримінації учасників

СКАРГА відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «ІнтерЕкспрес» (далі – ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» або Суб’єкт оскарження) має намір взяти участь у процедурі закупівлі, оголошеній Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради (далі – Замовник). Предметом закупівлі є Страхові послуги (послуги з добровільного медичного страхування та страхування від нещасного випадку працівників закладів загальної середньої освіти) ДК 021:2015 – 66510000-8. Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-11-12-012231-c розміщено на вебпорталі Уповноваженого органу за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-12-012231-c. Ознайомившись зі змістом Тендерної документації (Нова редакція від 13.01.2021), затвердженою Уповноваженою особою Замовника (далі – Тендерна документація), що додається до цієї скарги, вбачаємо, що Замовник встановив умови, які суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, а також порушують права та законні інтереси ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес». Так, в пункті 5. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник зазначив, що учасник процедури закупівлі на підтвердження кваліфікаційним критеріям Замовника повинен надати: «-довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність у Учасника страхових резервів (Форма 1, код рядка 1530), сформованих у відповідності до Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 17.12.2004 №3104 (зі змінами та доповненнями). За результатами діяльності 2019 року, показник страхових резервів повинен перевищувати, не менш ніж у два рази загальну страхову суму з урахуванням кількості застрахованих осіб, вказану в Додатку №3. -довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність у Учасника власного капіталу (Форма 4, код рядка 4300) за даними 2019 року. Показник власного капіталу має бути не менше ніж 50% від загальної страхової суми з урахуванням кількості застрахованих осіб, вказаної в Додатку №3». Вважаємо, що вказані вище вимоги Замовника щодо розмірів страхових резервів та власного капіталу учасника закупівлі є дискримінаційними, оскільки не ґрунтуються на положеннях жодних нормативно-правових актів, які регулюють страхову діяльність в Україні. Вимоги, згідно з частиною першою статті 984 Цивільного кодексу України, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Відносини у сфері страхування в Україні регулюються Законами України «Про страхування», «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», іншими нормативно-правовими актами. Умови забезпечення платоспроможності та вимоги до формування страхових резервів врегульовано статтями 30 та 31 Закону України «Про страхування». Так, обов’язковими умовами забезпечення платоспроможності страховиків є: 1) наявність сплаченого статутного фонду для страховиків-резидентів або гарантійного депозиту для філій страховиків-нерезидентів та наявності гарантійного фонду страховика; 2) створення страхових резервів, достатніх для майбутніх виплат страхових сум i страхових відшкодувань; 3) перевищення фактичного запасу платоспроможності страховика над розрахунковим нормативним запасом платоспроможності. Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів)» №913 від 07.12.2016 (далі — Ліцензійні умови), встановлено вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом (страховиком). Відповідно до пункту 34 Ліцензійних умов, фінансова установа зобов’язана на будь-яку дату дотримуватися обов’язкових критеріїв i нормативів достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій, додержання інших показників i вимог, що обмежують ризики за операціями з фінансовими активами, установлених законами та/або нормативно-правовими актами Нацкомфінпослуг, а також вимог законодавства щодо формування резервного капіталу та інших обов’язкових резервів. Відповідно до пункту 36 Ліцензійних умов фінансова установа зобов’язана виконувати нормативно-правові акти, якими встановлені умови провадження діяльності з надання фінансових послуг, вимоги та рішення Нацкомфінпослуг, що відповідають її повноваженням, визначеним законом, зокрема надавати на такі вимоги та рішення інформацію i звітність у встановлений у них строк. Відповідно до пункту 45 Ліцензійних умов страховик зобов’язаний дотримуватися умов забезпечення платоспроможності страховика. Згідно з Положенням про обов’язкові критерії i нормативи достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій страховика, затвердженим Розпорядженням Нацкомфінпослуг від 07.06.2018 р. № 850 (далі — Положення № 850), а саме, згідно з пунктом 3 розділу 1, страховик зобов’язаний на будь-яку дату дотримуватись критеріїв ліквідності, прибутковості та якості активів страховика, нормативу платоспроможності та достатності капіталу, нормативу ризиковості операцій та нормативу якості активів. При цьому, норматив платоспроможності та достатності капіталу — це сума прийнятних активів, яка на будь-яку дату має бути не меншою нормативного обсягу активів. Нормативний обсяг активів визначасться за формулою, затвердженою Положенням № 850 (пункт 1 розділу 3 вказаного Положення). Отже, звертаємо увагу, що вимоги Замовника стосовно відповідності показників страхових резервів та власного капіталу учасника значенням, яких вимагає Замовник для участі у процедурі закупівлі, не передбачені (не встановлені) положеннями Законів та нормативно-правових актів, що регулюють страхову діяльність в Україні, та за дотримання (або не дотримання) яких страховикам надавалось би (або обмежувалось би) право укладати зі страхувальниками договори добровільного медичного страхування та добровільного страхування від нещасних випадків. Вважаємо вимоги Замовника стосовно відповідності учасника процедури закупівлі певним значенням фінансових показників, вказаних у Тендерній документації, дискримінаційними, оскільки вони не передбачені нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність, а також не підтверджені розрахунками Замовника, які б г'рунтувались на положеннях конкретних нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування, та спрямовані на штучне та/або формальне обмеження кола учасників Процедури закупівлі. Враховуючи викладене, Суб’єкт оскарження вважає, що встановлюючи наведені вище вимоги у Тендерній документації, Замовник порушує норму частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), якою передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі надати Замовнику послуги, що є предметом закупівлі. Діяльність ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» відповідає чинному законодавству, яке регулює діяльність у сфері страхування в Україні, зокрема Законам України «Про страхування», «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг». ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» - є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно до «Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів та порядку їх підтвердження», затвердженими Розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 11.07.2013 р. № 2262. ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» 30 жовтня 2018 року присвоєно кредитний рейтинг (рейтинг фінансової стійкості) за національною рейтинговою шкалою: uaAA (Високий рівень стійкості), який підтверджується Свідоцтвом №РА/2020-04, виданим Рейтинговим агентством «Експерт-рейтинг». Строк дії вищезгаданого свідоцтва до 28 березня 2021 року (додається до скарги). Разом з тим, Замовник вчиняє дії щодо необґрунтованого обмеження кількості учасників торгів з метою надання переваги окремим потенційним учасникам закупівлі, чим порушує принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників під час проведення процедури закупівлі, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. В результаті таких дій Замовника порушуються права та законні інтереси ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес», зокрема його право на участь у процедурі закупівлі з дотриманням принципу недискримінації. Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника щодо встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону, вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Суб’єкта оскарження, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Суб’єкт оскарження вимагає зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації з метою приведення її у відповідність із вимогами законодавства, а саме: виключити із пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації положення, що учасник процедури закупівлі повинен надати: «-довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність у Учасника страхових резервів (Форма 1, код рядка 1530), сформованих у відповідності до Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 17.12.2004 №3104 (зі змінами та доповненнями). За результатами діяльності 2019 року, показник страхових резервів повинен перевищувати, не менш ніж у два рази загальну страхову суму з урахуванням кількості застрахованих осіб, вказану в Додатку №3. -довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність у Учасника власного капіталу (Форма 4, код рядка 4300) за даними 2019 року. Показник власного капіталу має бути не менше ніж 50% від загальної страхової суми з урахуванням кількості застрахованих осіб, вказаної в Додатку №3». Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема на сайті https://prozorro/gov.ua (пряме посилання на дану закупівлю: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-12-012231-c). Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів Суб’єкта оскарження. Задоволення зазначених вимог створить підстави для відновлення порушених прав та законних інтересів ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес», зокрема його право на участь у процедурі закупівлі з дотримання принципу недискримінації та отримання вигоди, пов’язаної з перемогою у процедурі закупівлі. До скарги додаються документи в електронній формі (у вигляді файлів формату pdf), що підтверджують неправомірність рішень, дій або бездіяльності Замовника. Відповідно до вимог «Порядку здійснення плати за подання скарги до органу оскарження через електронну систему закупівель та її повернення суб’єкту оскарження», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020р. № 292, Суб’єкт оскарження зазначає реквізити рахунка, на який буде повернута плата за скаргу у випадках, визначених законом та зазначеним Порядком: Одержувач: ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» IBAN UA693138490000026505000015504 АКБ «ІНДУСТРІАЛБАНК» Код ЄДРПОУ 33097568 Додатки: 1. Тендерна документація (Нова редакція від 13.01.2021). 2. Свідоцтво № РА/2020-04 про присвоєння кредитного рейтингу (рейтингу фінансової стійкості) за національною рейтинговою шкалою на рівні uaAA.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 16.01.2021 16:13

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ПрАТ "УКРАЇНСЬКА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КНЯЖА ВІЄННА ІНШУРАНС ГРУП" Документи
Опубліковано
Документи
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "УНІКА" Документи
Опубліковано
Документи

Документи

12.02.2021 02:11
edr_identification.yaml

Публічні документи

08.12.2020 15:29
sign.p7s
16.01.2021 12:48
80_forma-1.pdf
16.01.2021 12:48
81_forma-4.pdf
16.01.2021 12:48
80_forma-1.pdf
16.01.2021 12:49
81_forma-4.pdf
08.12.2020 15:29
sign.p7s
08.02.2021 10:43
82_Витяг з ЄДР.pdf
08.12.2020 15:29
sign.p7s
08.12.2020 15:29
sign.p7s
08.12.2020 15:29
sign.p7s
08.12.2020 15:29
sign.p7s
08.12.2020 15:29
sign.p7s

Документи

12.02.2021 02:09
edr_identification.yaml

Публічні документи

07.12.2020 16:50
УНІКА - опис.pdf
07.12.2020 16:50
sign.p7s
07.12.2020 16:50
sign.p7s
07.12.2020 16:50
sign.p7s
07.12.2020 16:50
sign.p7s
07.12.2020 16:50
sign.p7s
07.12.2020 16:50
sign.p7s
07.12.2020 16:50
sign.p7s
07.12.2020 16:50
sign.p7s
07.12.2020 16:50
sign.p7s
07.12.2020 16:50
sign.p7s

Аукціон

Початок:
22.02.2021 12:25
Завершення:
22.02.2021 12:46

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 22.02.2021 12:46

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПрАТ "УКРАЇНСЬКА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КНЯЖА ВІЄННА ІНШУРАНС ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
6 593 400 UAH з ПДВ 6 593 400 UAH з ПДВ Документи
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "УНІКА"
Пошук по цьому учаснику
6 659 334 UAH з ПДВ 6 659 334 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

01.03.2021 17:24
sign.p7s
08.02.2021 10:46
sign.p7s
08.02.2021 10:46
sign.p7s
08.02.2021 10:43
82_Витяг з ЄДР.pdf
18.01.2021 15:26
sign.p7s
18.01.2021 15:26
sign.p7s
16.01.2021 12:49
81_forma-4.pdf
16.01.2021 12:48
80_forma-1.pdf
16.01.2021 12:48
81_forma-4.pdf
16.01.2021 12:48
80_forma-1.pdf
08.12.2020 15:29
sign.p7s
08.12.2020 15:29
sign.p7s

Публічні документи

10.02.2021 10:25
sign.p7s
10.02.2021 10:25
sign.p7s
10.02.2021 10:24
sign.p7s
10.02.2021 10:24
sign.p7s
19.01.2021 13:14
sign.p7s
19.01.2021 13:14
sign.p7s
19.01.2021 13:13
sign.p7s
19.01.2021 13:13
sign.p7s
07.12.2020 16:50
sign.p7s
07.12.2020 16:50
sign.p7s
07.12.2020 16:50
УНІКА - опис.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПрАТ "УКРАЇНСЬКА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КНЯЖА ВІЄННА ІНШУРАНС ГРУП"
#24175269
Пошук по цьому переможцю
Переможець 6 593 400 UAH з ПДВ 22.02.2021 15:02

Переможець

Дата і час публікації: 22.02.2021 15:02

Учасник Пропозиція Документи
ПрАТ "УКРАЇНСЬКА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КНЯЖА ВІЄННА ІНШУРАНС ГРУП"
Пошук по цьому переможцю
#24175269
6 593 400 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 09.03.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 03/04-1К-166504
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір №03_04-1К-166504 від 09.03.2021.pdf Укладений
6 593 400
10.03.2021 11:16
09.03.2021
sign.p7s Укладений
10.03.2021 11:35

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 10.03.2021 12:15
Опис змін: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Номер договору: 1
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 10.03.2021 12:19
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Повторна публікація договору, через технічну помилку
Номер договору: 03/04-1К-166504
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 19.03.2021 09:43
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Номер договору: 2
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 15.04.2021 11:28
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Номер договору: 3
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 15.04.2021 11:32
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Номер договору: 3
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 19.05.2021 12:51
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Номер договору: 4
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 17.06.2021 16:52
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Номер договору: 5
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 19.07.2021 11:31
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Номер договору: 6
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 19.08.2021 11:45
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Номер договору: 7
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 17.09.2021 14:43
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Номер договору: 8
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 19.10.2021 14:27
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Номер договору: 9
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 15.11.2021 16:38
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Номер договору: 10
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 03.12.2021 09:13
Опис змін: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Номер договору: 11
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 13.12.2021 10:11
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Номер договору: 12
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 13.12.2021 10:13
Опис змін: дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку
Номер договору: 13
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 19.01.2022 19:02
Опис змін: дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку
Номер договору: 14
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 19.01.2022 19:04
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Номер договору: 15
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 12.03.2022 12:55
Опис змін: дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку
Номер договору: 16
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 12.03.2022 13:02
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Номер договору: 17
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 09.03.2021 — 31.03.2022
Сума оплати за договором: 6 310 800
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання