Код ДК 021-2015:71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги» (послуга: Авторський супровід проектів систем та споруд при експлуатації енергоблоків 1-6 ВП ЗАЕС)

п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ (далі - Закон) «Відсутність конкуренції з технічних причин». Згідно з НП 306.2.141 експлуатуюча організація повинна нести відповідальність за безпеку АЕС і на всьому протязі терміну експлуатації забезпечувати збереження, передбачених проектом надійності і конструктивної безпеки станції. ВП ЗАЕС являє собою технічну установку, що складається з безлічі взаємозалежних систем, пристроїв, устаткування і споруд, які повинні функціонувати таким чином, щоб відповідати меті проекту протягом терміну експлуатації. У період експлуатації на ВП ЗАЕС проходять ряд певних змін і уточнень, що пов'язано з: ‒ фізичним старінням конструкцій, систем і елементів станції; ‒ моральним старінням, яке трапляється з багатьма елементами апаратного і програмного забезпечення; ‒ врахуванням досвіду експлуатації і результатів досліджень несподіваних проектних проблем, які можуть виникнути протягом життєвого циклу станції; ‒ зміною нормативних документів, у тому числі регулюючих норм, очікуваних змін у роботі устаткування; ‒ змін в організаційних структурах ВП ЗАЕС. Для підтримки високого рівня безпеки ВП ЗАЕС необхідно, щоб виникаючі зміни здійснювалися з повним розумінням усієї інформації про проект станції з урахуванням специфіки кожної системи і елемента, а також розумінням, як вони взаємодіють з іншими системами та елементами, які можуть вплинути на безпеку. Експлуатуюча організація повинна забезпечити наявність повного обсягу знань про те, як рішення з модифікації, доводки, зміни в експлуатаційних процедурах (регламентах) можуть впливати на безпеку станції. На етапі введення енергоблоків ВП ЗАЕС в експлуатацію, більша частина детальних знань, що використовувались при їх проектуванні, передавалась експлуатуючій організації у вигляді документації про технічне обґрунтування безпеки, експлуатаційної документації устаткування, алгоритмів та іншої програмної і проектної документації. З метою передачі проектних знань протягом усього терміну експлуатації, на ВП ЗАЕС здійснювався та здійснюється авторський супровід проектів систем та споруд. Основна мета авторського супроводу ‒ контроль змін і доробок протягом усього терміну експлуатації станції, що є одним з підтверджень того, що зміни вносилися з повним розумінням первинної ідеї проекту, філософії проектування і всіх подробиць реалізації проекту. Авторський супровід повинен виконуватися проектувальниками-розробниками систем, пристроїв, споруд, розробники та/або виробниками основного устаткування АЕС (до основного устаткування АЕС належить: реактор, компенсатор тиску (об’єму), парогенератор, головний циркуляційний насос з електродвигуном, головний циркуляційний трубопровід першого контуру, турбіна з конденсатором, турбогенератор, блоковий трансформатор), або організаціями-правонаступниками, які володіють проектними, знаннями закладеними у первинному проекті. Проектні базові знання, якими необхідно володіти для здійснення контролю при внесенні в проект змін, повинні включати в себе: ‒ детальне розуміння того, чому проект саме такий, який він є; ‒ знання результатів експериментів і досліджень, що лежать в основі проекту; ‒ вихідну інформацію основи проекту, таку як основні функціональні вимоги, вимоги до робочих характеристик, цілі і принципи безпеки, чинні кодекси, нормативні документи і вимоги регулюючих органів, розрахункові умови, навантаження (наприклад: сейсмічні, вимоги до сумісності взаємодіючих елементів тощо); ‒ вихідні параметри проекту, такі як специфікації, проектні, експлуатаційні межі та межі безпеки, критерії відмови або придатності до роботи; ‒ детальні знання проектних розрахунків, які показують адекватність проектованих конструкцій і здатність при необхідності відтворити ці проектні розрахунки; ‒ розуміння питань інспектування, аналізу, випробувань, валідації комп'ютерних кодів і приймальних критеріїв, які використовуються при проектуванні для підтвердження того, що отримані параметри в результаті налагоджування устаткування відповідають проектним вимогам; ‒ допущення, які зроблені на всіх попередніх етапах, включаючи допущення та пов'язані з режимами або процедурами експлуатації, очікуваною історією експлуатації протягом строку служби (наприклад: змінами інтегральної щільності потоку, очікуваними перехідними режимами тощо); ‒ можливий вплив досвіду експлуатації на запроектовані конструкції та елементи. Точні завдання, обов’язки та функції відповідального проектувальника, який повинен здійснювати послуги з авторського супроводу об’єкта, системи, споруди тощо, повинні бути прописані у договорі. Вказані обов'язки виконувались та виконуються протягом усього терміну експлуатації ВП ЗАЕС. Авторський супровід є гарантією збереження первинних ідей проекту. Можливість і повноваження відхиляти пропоновані зміни проектних параметрів, які не забезпечують збереження цілісності конструкцій, є особливо важливою функцією відповідального проектувальника при здійсненні авторського супроводу. Діяльність відповідального проектувальника повинна бути чітко прописана у договорі на авторський супровід у межах його повноважень. До змін проектних параметрів, як правило, відносяться: зміна алгоритмів роботи, та/або доопрацювання устаткування на місці експлуатації, модифікація та приймання одиниць устаткування, які не відповідають вимогам для їх ремонту або застосування без модифікацій. ВП ЗАЕС повинна забезпечити збереження необхідних інженерно-технічних і наукових знань і навичок, у тому числі надавати підтримку будь-яким дослідним програмам, необхідним для підтримання цих знань в актуальному стані (наприклад: У INSAG-19 розглянута проблема збереження цілісності закладених у проекті конструкцій АЕС протягом усього терміну її експлуатації для забезпечення постійно високого рівня безпеки). Послуга з «Авторського супроводу проекту систем і споруд при експлуатації енергоблоків №1-6 ВП ЗАЕС» (код ДК 021-2015:71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги») передбачає надання послуг з авторського супроводу проекту технологічних систем, систем (елементів) контролю та управління, устаткування енергоблоків №1-6 і загально станційних об'єктів ВП ЗАЕС, які являються й не є елементами СВБ, та щодо НП 306.2.141-2008 відносяться до 2, 3, 4 класу безпеки. Дана послуга передбачає вирішення усіх проектних питань, що виникають при експлуатації і ремонті технологічних систем, систем (елементів) контролю і управління, устаткування енергоблоків №1-6 ВП ЗАЕС. Зазначена послуга повинна надаватися підприємством (організацією), яке є власником науково-технічної продукції та проектно-конструкторської документації ВП ЗАЕС та повинно володіти науково-технічними розробками та достатнім досвідом роботи з ВП ЗАЕС на протязі всього строку ії експлуатації для забезпечення нормальної і безаварійної роботи технологічних систем турбінних відділень ВП ЗАЕС (послуга носить спеціалізовано-технічний характер). У 2020-2021 роках у ВП ЗАЕС є потреба виконати закупівлю послуги «Авторський супровід проектів систем і споруд при експлуатації енергоблоків №1-6 ВП ЗАЕС» у постачальника (надавача) послуг, який чітко відповідає вищевідзначеним критеріям. Надання даної послуги іншими підприємствами (організаціями) може призведе до виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням, тобто її надання технічно неможливо через відсутність у даних підприємств первинної (необхідної) проектно-конструкторської документації, науково-технічних розробок та відповідного досвіду надання послуг для підрозділів ВП ЗАЕС, з урахуванням специфіки їх діяльності. До вищевказаних вимог підпадає підприємство (організація) АТ ХІ «Енергопроект», яке відповідає вищевказаним вимогам підприємства (організації) відносно надання послуг з авторського супроводу, протягом всієї експлуатації енергоблоків ВП ЗАЕС, надавала й на даний час надає послуги з авторського супроводу проектів (споруд) та є генеральним проектувальником ВП ЗАЕС (див. Лист.№22128/204-3212 від 30.09.2020 та Рішення про затвердження РШ-П.046.091-18 від 19.07.18).