Риба морожена (хек)

Товариством з обмеженою відповідальністю «Сумська Продуктова Компанія» (далі — Учасник) розглянуто результати кваліфікації пропозиції Приватного Підприємства «ПРОДФІШ» (далі — Переможець) та проаналізовано Протокол засідання тендерного комітету КНП КМР «Конотопська ЦРЛ ім. ак. М.Давидова» (далі — Замовник) № 383 від 08 грудня 2020 року (далі - Протокол).
Відповідно до Протоколу тендерна пропозиція ПП «ПРОДФІШ» відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі. Проте дане твердження є хибним, оскільки відповідно до вимог визначених Замовником в Додатку 2 до тендерної документації «Технічні характеристики предмету закупівлі» - учасник надає обовʼязково документальне підтвердження при поставці товару копію санітарного паспорту на машину. Переможцем торгів в складі тендерної пропозиції санітарний паспорт не надано та надано лист-пояснення про обмеження повноважень Державної санітарно-епідеміологічної служби щодо видачі санітарних паспортів на транспортні засоби, що свідчить про те, що Переможець не забезпечить виконання вимог Замовника і під час постачання запропонованої продукції. Щодо обгрунтування Переможцем відсутності санітарного паспорту змінами в законодавстві та не виданням Державною санітарно-епідеміологічної службою санітарних паспортів, то дане твердження не відповідає дійсності, оскільки Учасником ТОВ «СПК» надано.
Щодо статті 44 Закону, то вона має такий зміст:
Стаття 44. Гігієнічні вимоги до транспортних засобів
1. Оператори ринку використовують лише транспортні засоби, що відповідають таким вимогам:
1) транспортні засоби та/або контейнери, що використовуються для перевезення харчових продуктів, є чистими, утримуються у належному стані, що забезпечує захист харчових продуктів від забруднення, та мають таку конструкцію, що забезпечує результативне чищення та/або дезінфекцію;
2) якщо використання транспортних засобів та/або контейнерів для перевезення нехарчових продуктів може призвести до забруднення харчового продукту, для перевезення якого вони можуть потім застосовуватися, вони використовуються тільки для перевезення харчових продуктів;
3) у разі одночасного використання транспортних засобів та/або контейнерів для перевезення харчових та нехарчових продуктів або у разі одночасного перевезення різних харчових продуктів забезпечується таке розділення продуктів, що унеможливлює їх забруднення. Для уникнення ризику забруднення забезпечується результативне очищення зазначених транспортних засобів та/або контейнерів перед кожним наступним завантаженням;
4) перевезення рідких, гранульованих, порошкових харчових продуктів здійснюється в ємностях та/або контейнерах/танкерах, передбачених для перевезення тільки харчових продуктів. Зазначені ємності та/або контейнери/танкери чітко промарковані державною мовою, що вказує на їх використання виключно для перевезення харчових продуктів, або мають маркування "тільки для харчових продуктів";
5) харчові продукти розміщуються у транспортних засобах та/або контейнерах таким чином, щоб мінімізувати ризик їх забруднення.
Тобто ніяких обмежень Державної санітарно-епідеміологічної служби не має.

Повідомляємо, що відподно до п. 12.3. Наказу Міністерства транспорту від 14.10.1997 № 363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» забороняється використання рухомого складу, призначеного для перевезення харчових продуктів, для перевезення інших вантажів. Рухомий склад, що перевозить харчові продукти, повинен мати санітарний паспорт автомобіля та спеціальне маркування ("хліб", "молоко", "риба" тощо). Тобто Переможець зобовʼязаний надати санітарний паспорт.

Тому Учасник, керуючись Законом,


ВИМАГАЄ:

1. Відхилити Пропозицію Переможця,
2. Усунути порушення законодавства України.
3.У разі відсутності можливості усунути порушення – скасувати торги.

Якщо Замовник не усунить порушення, Учасник — ТОВ “СПК” буде вимушений звернутися за захистом своїх порушених прав до органу оскарження.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Сумська Продуктова Компанія” дякує Вам за розгляд скарги, проте ми не згодні з відповіддю , оскільки відповідно до неї Замовник керується абз. 2 ч. 11 ст. 26 Законом України «Про публічні закупівлі» - відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників- юридичних, фізичних , у тому числі фізичних осіб підприємців , у складі тендерної пропозиції/пропозицій, не можу бути підставою для її відхилення замовником . Проте обовʼязок наявності санітарного паспорту передбачено п. 12.3. Наказу Міністерства транспорту від 14.10.1997 № 363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» , а саме рухомий склад, що перевозить харчові продукти, повинен мати санітарний паспорт автомобіля та спеціальне маркування ("хліб", "молоко", "риба" тощо)
Повідомляємо, що наявна практка, щодо застосування даних норм права постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель № 1574-р/пк-ск від 15.07.2016 року відповідно до якої наявність санітарних паспортів є обовʼязковою.
Також повідомляємо, що якщо Замовник укладе договір про постачання продуктів харчування з постачальником у якого відсутні санітарні паспорти, вимушені будемо повідомити Держпродспоживлужбу Сумської області.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Сумська Продуктова Компанія» (далі — Учасник) розглянуто результати кваліфікації пропозиції ФОП Петренко Ніна Євгенівна (далі — Переможець) та проаналізовано Протокол засідання тендерного комітету КНП КМР «Конотопська ЦРЛ ім. ак. М.Давидова» (далі — Замовник) № 390 від 17 грудня 2020 року (далі - Протокол).
Відповідно до Протоколу тендерна пропозиція Переможця відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі. Проте дане твердження є хибним, оскільки відповідно до вимог визначених Замовником в Додатку 2 до тендерної документації «Технічні характеристики предмету закупівлі» - учасник надає обовʼязково документальне підтвердження:

1) Копії медичних книжок з результатами проходження обов’язкових медичних оглядів водіїв та осіб, що супроводжують продукти в дорозі і виконують вантажно-розвантажувальні роботи.
2) Продукція повинна транспортуватися у спеціалізованому транспорті з дотриманням вимог відповідного холодового режиму. Автотранспорт повинен проходити періодичну дезінфекцію у відповідності з вимогами чинного законодавства. Копії документів, що підтверджують проведення учасником дезінфекції транспортних засобів.
3) Копію санітарного паспорту на машину.

Переможець торгів в складі тендерної пропозиції надає неправдиву інформаці, оскільки в довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід для постачання товару вказано, що Петренко Ніна Євгенівна працює на посаді експедитора, а в особовій медичній книжці та на бланкові Переможця вказано, що Петренко Ніна Євгенівна є ФОП, таким чином не можливо встановити, які функції виконує та чи вчасно проводиться мединий огляд Петренко Ніни Євгенівни, оскільки для різних пасад різна періодичність проведення медичних оглядів. Щодо дезинфекції транспортного засобу, то і в даному випадку оператор ринку Петренко Ніна Євгенівна не дотримується санітарних вимог, оскільки транспортні засоби повинні проходити санітарну обробку кожні 10 днів, а з наданих документів Переможця слідує, що дезобробка транспортного засобу проводилася один раз 15.09.2020 року. Окрім того доказом одноразового проведення дезобробки є договір від 15.09.2020 року № 100/5 відповідно до п. 1.1. якого вказано вид досліджень кратність — разовий. Що в свою чергу не забезпечить наявність кожного разу при постачанні належного санітарного паспорту на машину, як того вимає тендерна документація.
Наголошуємо, що відповідно до п. 12.3. Наказу Міністерства транспорту від 14.10.1997 № 363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» Рухомий склад, що перевозить харчові продукти, повинен мати санітарний паспорт автомобіля та спеціальне маркування ("хліб", "молоко", "риба" тощо).

Тому Учасник, керуючись Законом,


ВИМАГАЄ:

1. Відхилити Пропозицію Переможця,
2. Усунути порушення законодавства України.
3.У разі відсутності можливості усунути порушення – скасувати торги.

Якщо Замовник не усунить порушення, Учасник — ТОВ “СПК” буде вимушений звернутися за захистом своїх порушених прав до органу оскарження.