Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Відповідно до частини першої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25 грудня 2015 року N 922-VIII (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток у разі наявності підстав, визначених у частині другій статті 40 Закону і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Так, згідно з пунктом 1 частини 2 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Існуюча інструментальна система посадки ILS-410 з МКп=18л, 1998 року випуску, введена в експлуатацію у 2001 році, морально та фізично застаріла, відпрацювала свій строк служби (ресурс), тричі було подовжено строк служби на п’ять років у 2011 році, на 2,5 роки у 2016 році та на 2,5 роки у 2018 році, знята з виробництва і тому виникають проблеми з ремонтом та поповненням ЗІПу. Також з кожним роком зростає ймовірність виникнення несправностей та відмов існуючої системи через поступове зниження рівня надійності з причини великого терміну служби, тривалого впливу метеофакторів на частини обладнання, що знаходяться на відкритому повітрі (антени, ВЧ та електричні кабелі, роз’єми, антенні шафи тощо), фізичного старіння радіокомпонентів та елементів конструкції, порушення ізоляції електродротів, погіршення хвильового опору та коефіцієнтів стоячої хвилі у антенних трактах та ВЧ кабелях, що призводить до порушення фазування випромінювачів антен та погіршення зовнішніх параметрів і впливає на використання обладнання за призначенням. Тому, для підвищення надійності обладнання протягом наступних 15 років з метою подальшого впровадження категорії посадки САТ ІІІ з МКп=18л, забезпечення точного заходу на посадку та посадка по приборам: а) з висотою прийняття рішення менше 15 м або без обмежень по висоті прийняття рішення і б) при дальності видимості на ЗПС менше 175 м але не менше 50м, існує необхідність закупівлі нової інструментальної системи посадки. З метою підвищення надійності обладнання протягом наступних 15 років та подальшого впровадження категорії посадки САТ ІІІ з МКп=18л було оголошено процедури відкритих торгів за номерами UA-2020-07-23-003985-c та UA-2020-09-03-006941-b, які були відмінені на підставі подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій. Відповідно до частини 2 статті 13 Закону замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині 2 статті 40 Закону. З огляду на той факт, що: 1) причиною відміни двох процедур відкритих торгів є подання до участі в них менше двох тендерних пропозицій; 2) вимоги до предмету закупівлі та до Постачальника, що були визначенні в тендерній документації при проведенні двох відмінених торгів не змінювались. У зв’язку з наявністю підстав для застування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» за предметом закупівлі: «Інструментальна система посадки, код ДК 021:2015 - 34960000-4 - Аеропортове обладнання» для закупівлі товару застосувати переговорну процедуру на підставі пункту 1 частини 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Обґрунтування вибору учасника переговорної процедури закупівлі: , ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕХВЕСТСЕРВІС» має великий досвід по поставці, монтажу та інсталяції засобів РТЗ різних виробників. ДП МА «Бориспіль» має позитивний досвід роботи з ТОВ «НВП ТЕХВЕСТСЕРВІС» минулих років, стосовно виконання поточних ремонтів радіонавігаційного обладнання ЗПС-1. Документи, що підтверджує наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2020-07-23-003985-c. Дата формування звіту: 28 серпня 2020; - ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2020-09-03-006941-b. Дата формування звіту: 06 жовтня 2020.