Сир кисломолочний жирністю не менше 9%, Сир твердий жирністю не менше 50%. (ДК 021:2015:15540000-5 Сирні продукти)

ТОВ «АВІДАЛЬ» є учасником закупівлі, яку проводить Управління освіти і науки Новоград-Волинської міської ради Житомирської області (далі - Замовник) через систему закупівель «Рrozorro», а саме по предмету закупівлі: Сир кисломолочний жирністю не менше 9%, Сир твердий жирністю не менше 50% код за ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти.
Рішенням тендерного комітету Замовника переможцем в даній закупівлі визначено ФОП Фільчук Ніну Степанівну (далі – ФОП Фільчук Н.І.) – Протокол розгляду тендерних пропозицій від 09.12.2020 року.
Однак, з аналізу поданих документів ФОП Фільчук Н.І. є очевидним, що його пропозиція НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам тендерної документації Замовника, тому тендерний комітет Замовника зобов’язаний прийняти рішення про невідповідність пропозиції учасника ФОП Фільчук Н.І. умовам тендерної документації на закупівлю та відхилити пропозицію ФОП Фільчук Н.І. з наступних підстав:
1. Розділом ІІІ, частиною 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником встановлено вимогу: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію: кольорові сканкопії сертифікатів ДСТУ ISО 22000:2007 "Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга", виданих на ім'я учасника».
ФОП Фільчук Н.І. НЕ ВИКОНАНО дану вимогу, так як НЕ НАДАНО кольорову сканкопію сертифікату ДСТУ ISО 22000:2007 "Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга". Натомість надано пояснення, що «Сертифікати на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISО 22000:2007 надаються виробникам харчових продуктів». Дана інформація є неповною та вводить в оману, так як згідно Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку, що у своїй діяльності здійснюють зберігання та транспортування готових харчових продуктів тваринного походження, також повинні розробити, запровадити та використовувати постійно діючі процедури, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках.
Наявність пояснювального листа НЕ ГАРАНТУЄ дотримання ФОП Фільчук Н.І. вимог ДСТУ ISО 22000:2007 "Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга", так як лише сертифікаційний орган може достовірно підтвердити, що у оператора ринку запроваджена та дійсно працює система управління безпечністю харчових продуктів.
2. Додатком 1 Замовником встановлено вимогу щодо товару: «Сир твердий жирністю не менше 50% - сир твердий повинен відповідати вимогам ДСТУ».
ФОП Фільчук Н.І. НЕ ВИКОНАНО дану вимогу, так як пропонує до постачання сир твердий ТМ «Клуб сиру» виготовлений згідно ТУ (що суперечить вимогам Замовника), окрім того НЕ ЗАЗНАЧЕНО який саме продукт запропоновано та згідно якого саме ТУ.
3. Додатком 5 Замовником передбачено надати «Лист-гарантію про відповідність якості товару» за наведеною формою.
ФОП Фільчук Н.І. НЕ НАДАНО всієї необхідної інформацію згідно форми листа, а саме:
- не вказано номер та дату договору з акредитованою лабораторією на дослідження продукції, що реалізується на агропродовольчому ринку (для сільськогосподарської та іншої продукції, яка постачається Учасником з агропродовольчого ринку);
- не зазначено конкретної назви товару Сиру твердого жирністю не менше 50%;
- не зазначено конкретних ДСТУ та ТУ згідно яких виготовляється Сир твердий жирністю не менше 50%.
4. Розділом ІІІ в частині 1 Замовником передбачено: «1.8. Якщо у складі тендерної пропозиції учасника надано скан-копію будь-якого документу, текст якої є нечитабельним (нечітке зображення, відсутність окремих фрагментів сторінки/інформації документу на його копії, тощо), вважатиметься, що учасник не надав такого документу, та з настанням відповідних наслідків згідно Закону».
В складі тендерної пропозиції ФОП Фільчук Н.І. надано нечитабельні документи, а саме:
- сканкопію декларації виробника ТОВ «Клуб сиру»;
- сканкопію декларації виробника АТ «Житомирський маслозавод».
Отже вважається, що ФОП Фільчук Н.І. НЕ НАДАНО документи, що підтверджують якість продукції, як того вимагав замовник в Розділі ІІІ, частина 6 «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію: декларацію виробника або якісне посвідчення чи інші товаросупровідні документи».
Виходячи з вище зазначеного, пропозиція ФОП Фільчук Н.І. не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, тому відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерний комітет Замовника має відхилити її як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Приймаючи до уваги викладене, керуючись Конституцією України, Законом України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами, звертаємось до Вас з вимогою:
1. Зареєструвати та розглянути дану вимогу.
2. Скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій від 09.12.2020 року 2020 року.
3. Відхилити пропозицію ФОП Фільчук Н.І. та перейти до розгляду наступного Учасника.
4. Повідомити ТОВ «АВІДАЛЬ» у встановлений законодавством термін про результати розгляду звернення та прийняті рішення.