ШГВ20Т-181 42120000-6 Насоси та компресори (Запасні частини до ГМК 10 ГКН (свічки запалення)) SHGV20Т-181 42120000-6 Pumps and compressors (Spare parts to GMC 10 GKN (spark plugs))

Шановний Замовнику!
У зв’язку з оприлюдненням Вами Протоколу № ШГВ20Т-181 від 28.01.2021 р. Засідання Тендерного комітету ГПУ „Шебелинкагазвидобування» про визначення переможцем процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом - Закон) учасника ТОВ «ЕЛІТ-ОІЛ» (код ЄДРПОУ 39498983) (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-19-010704-c) та про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю повідомляємо наступне.
Пунктом 1.1. Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель, що викладені у додатку №1 до тендерної документації, затв. рішенням Тендерного комітету Філії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» від «26» листопада 2020 року, протокол №ШГВ20Т-181 на закупівлю 42120000-6 Насоси та компресори (Запасні частини до ГМК 10 ГКН (свічки запалення)) (далі за текстом - ТД) передбачено надання у складі пропозиції учасника скан-копії Довідки/листа в довільній формі про виконання аналогічного(-их)* договору(-ів) на постачання аналогічного ТМЦ (а саме свічок запалення) за підписом керівника учасника, з вимогами до інформації, що має бути надана учасником, зокрема: назва, ЄДРПОУ, адреса та контактний телефон замовника(-ів) за договором, предмет договору, дата укладення та строк дії договору, статус виконання, наявність претензійної роботи тощо, натомість Учасник ТОВ «ЕЛІТ-ОІЛ» не вказав у наданій довідці інформацію про статус виконання договорів, не вказав строк дії зазначених договорів, не вказав інформацію про наявність чи відсутність претензійної роботи за вказаними договорами, що свідчить про невиконання вимог ТД та неправильне формування та подання документів пропозиції такого учасника.
Примітка до оформлення гарантійного листа про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», що зазначена у додатку №2 до ТД передбачає, що у випадку якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника, він надає довідку у довільній формі про розстрочення і відстрочення такої заборгованості. Оскільки ТОВ «ЕЛІТ-ОІЛ» надав у складі своєї пропозиції оригінали рішень про розстрочення податкового боргу, що свідчить про факт наявності такого боргу, але тим самим він не виконав вимогу про надання довідки довільної форми з зазначенням такої інформації, як того потребував зміст ТД, а отже надання оригіналів рішень не можна вважати правильним оформленням документів пропозиції учасника, адже замовник чітко зазначив спосіб та форму надання відповідної інформації.
Крім цього, додаток №3 до ТД передбачає вимогу про те, що в тендерній пропозиції Учасник надає лист підтвердження, що при поставці партії товару або на частини згідно з переліком будуть надані сертифікати якості, або паспорти з відміткою ВТК виробника відповідно до чинної програми забезпечення якості підприємства, але дана вимога не виконана учасником ТОВ «ЕЛІТ-ОІЛ» і зазначений лист відсутній у складі документів пропозиції, що свідчить про невиконання вимог ТД.

Більше того, додаток №3 до ТД передбачає вимогу про те, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі згідно додатку №3 до тендерної пропозиції, учасник надає заповнений додаток №3 до тендерної документації з описом товару, що пропонується ним в рамках даної процедури закупівлі разом з заповненим графіком поставки, але учасник ТОВ «ЕЛІТ-ОІЛ» у таблиці про графік поставки зазначає не конкретну назву товару, який він планує постачати, а назву товару з ТД з приміткою «або еквівалент», що свідчить про невиконання вимог ТД та про невизначеність учасника який саме товар він планує постачати.

Варто зауважити, що згідно Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації», «Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затв. Наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55» копії документів мають бути засвідчені наступним чином: відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, але учасник ТОВ «ЕЛІТ-ОІЛ» не виконав цю вимогу при підготовці документів тендерної пропозиції і взагалі не зрозуміло де поданий оригінал чи копія документа, адже там, де є оригінальна печатка іншої організації (наприклад лист-відгук компанії HUM ) в той же час є печатка ТОВ «ЕЛІТ-ОІЛ», що викликає сумніви щодо дійсності таких документів.
На наш погляд, пропозиція учасника , який не виконав всі умови ТД, не відповідає умовам закупівлі та чинному законодавству про проведення публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі».
Нагадуємо, що пункт 12 ст. 29 Закону передбачає, що якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону складається та оприлюднюється протокол розгляду всіх тендерних пропозицій. Протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію; 2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель; 3) перелік тендерних пропозицій; 4) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників; 5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону); 6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону.
Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Варто зауважити, що Замовником не було оприлюднено протоколу розгляду всіх тендерних пропозицій у порядку та спосіб, встановлений Законом, а тому ми вважаємо, що дана закупівля пройшла з грубим порушенням норм чинного законодавства і має бути скасована з причини неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути (п. 2 ст. 32 Закону).
Виходячи із наведеного, протокол № ШГВ20Т-181 від 28.01.2021 р. Засідання Тендерного комітету ГПУ „Шебелинкагазвидобування» про визначення переможцем процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону учасника ТОВ «ЕЛІТ-ОІЛ» (код ЄДРПОУ 39498983) (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-19-010704-c) та про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ЕЛІТ-ОІЛ» (код ЄДРПОУ 39498983) має бути скасованим, адже прийнятий помилково, з порушеннням вимог ст. 29 Закону.
Нагадуємо, що за порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено адміністративну відповідальність (накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника) згідно ст. 164 прим. 14 «Порушення законодавства про закупівлі» де зазначено, що за невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі у розмірі від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у гривневому еквіваленті складає від 25 500 грн до 51 000 грн.

Шановний Замовнику!
У зв’язку з оприлюдненням Вами Протоколу № ШГВ20Т-181 від 28.01.2021 р. Засідання Тендерного комітету ГПУ „Шебелинкагазвидобування» про визначення переможцем процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом - Закон) учасника ТОВ «ЕЛІТ-ОІЛ» (код ЄДРПОУ 39498983) (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-19-010704-c) та про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю повідомляємо наступне.
Учасник ТОВ «ЕЛІТ-ОІЛ» у складі документів своєї тендерної пропозиції надав лист № 246 від 15.12.2020 року «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», де зазначає, що рік виготовлення свічок запалення виробництва ТОВ «Роберт Бош Саратов» становить 2019- 2021 рік. Ми вважаємо за необхідне попередити Замовника про те, що зазначена інформація є недостовірна, так як володіємо інформацією, що зазначені свічки запалення CH424M 2019 року виготовлення на сьогоднішній день просто не можуть існувати оскільки наша компанія є офіційним дилером (лист про дилерство додається) виробника ТОВ "Роберт Бош Саратов» и і неодноразово робило запити і отримувало офіційні листи про те що дана продукція (Свічки запалювання СН-424М) з 2019 року зняті з виробництва, аналогів не виготовляється і в наявності на складі є тільки свічки вироблені в останній раз весною 2018 року (офіційні листи виробника ТОВ "Роберт Бош" додаються). Термін зберігання свічок (вказаний в паспорті на виріб) складається 3 роки. Таким чином термін зберігання закінчується в квітні 2021 року, що унеможливлює їх поставку для потреб підприємства діяльність якого відносіться до ДІЯЛЬНОСТІ з підвищеним рівнем небезпечності. Виходячи із наведеного, можна зробити Висновок, що закупівля запасних частин з простроченим терміном зберігання може спричинити шкоду та збитки для господарської діяльності підприємства. Саме з таких міркувань - закінчення терміну зберігання і НЕМОЖЛИВОСТІ (в зв'язку зі зняттям продукції з виробництва) забезпечення гарантійних зобов'язань (ще 39 місяців після поставки), нами було прийнято рішення не брати участь в закупівлі № UA-2020-11-19-010704-c з продукцією ТОВ "Роберт Бош", хоча на даний момент це і була більш вигідна економічна пропозиція, так як виробник дає значні знижки на товар на який закінчується термін придатності.
Повідомляємо, що у разі установки свічок з порушеним терміном придатності, тобто у яких дата виготовлення пізніша 2019 року, є ризик встановити свічки запалювання, які мають корозію внутрішніх ущільнювачів, у яких порушено герметичність, властивість керамічного супротиву, порушено властивість резистентного герметику всередині свічки, що може призвести до їх неправильної роботи.
Повідомляємо, що у разі укладення договору з учасником ТОВ «ЕЛІТ-ОІЛ» за результатом цієї закупівлі, то ми будемо змушені ініціювати проведення моніторингу процедури публічних закупівель органами державного фінансового контролю у спосіб та порядку, передбачений ст. 8 Закону (в т.ч. шляхом звернення до громадських об’єднань про порушення питання перевірки наявності ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель).

Шановний Замовнику! У зв’язку з оприлюдненням Вами Протоколу № ШГВ20Т-181 від 28.01.2021 р. Засідання Тендерного комітету ГПУ „Шебелинкагазвидобування» про визначення переможцем процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом - Закон) учасника ТОВ «ЕЛІТ-ОІЛ» (код ЄДРПОУ 39498983) (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-19-010704-c) та про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю повідомляємо наступне. Учасник ТОВ «ЕЛІТ-ОІЛ» у складі документів для переможця торгів своєї тендерної пропозиції надав документ "Цінова Пропозиція" порушивши форму документа "Цінова Пропозиція", яку вимагав Замовник у Тендерній документації, згідно Додатку 2.2. А саме: у учасника ТОВ "ЕЛІТ-ОІЛ" в документі "Цінова Пропозиція" відсутній п.15 "Гарантійний строк на товар", який був наведений в формі "Цінова пропозиція" Замовника.
Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "ЕЛІТ-ОІЛ", як таку, що невідповідає вимогам Замовника. Повідомляємо, що у разі укладення договору з учасником ТОВ «ЕЛІТ-ОІЛ» за результатом цієї закупівлі, ми будемо змушені ініціювати проведення моніторингу процедури публічних закупівель органами державного фінансового контролю у спосіб та порядку, передбачений ст. 8 Закону (в т.ч. шляхом звернення до громадських об’єднань про порушення питання перевірки наявності ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель).