Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-11-20-002186-a
  • 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
  • Завершена
Найменування замовника:
Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Караман Алла Іванівна, +380487283839 , upr@od.pfu.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65107, Одеська область, вул. Канатна, буд. 83
Дата укладення договору
1.03.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1"
Очікувана вартість
803 955.55 UAH з ПДВ
Сума договору
735 557.76 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 1.03.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 27.11.2020 00:00

Оскарження умов:

до 03.12.2020 00:00

Подання пропозицій:

07.12.2020 14:20

Початок аукціону:

08.12.2020 14:09

Очікувана вартість
803 956 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 020 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
В межах кошторисних призначень на відповідний період (закупівля на 2021 рік). Категорія замовника: органи соціального страхування (Пенсійний фонд України)

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Аналогічний досвід

Дата подання: 25.11.2020 09:34
Дата відповіді: 25.11.2020 14:49
У документації наявна вимога, що аналогічним в розумінні даної вимоги є договір про надання послуг за відповідним до предмету закупівлі кодом за ДК 021:2015:75240000-0, в обов’язки виконавця за яким входить, зокрема, забезпечення контрольно-пропускного режиму у адміністративних приміщеннях. Вважаємо, що аналогічним договором є договір який є аналогічним за своїм змістом. Код ДК визначає кожен Замовник самостійно, проте суть від того не змінюється. Просимо внести зміни до даної вимоги, встановивши можливість підтвердити аналогічний досвід не лише за кодом ДК. Більш того, аналогічним може бути досвід виконання договору з комерційними Замовниками, які взагалі не використовують державний класифікатор.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! Розглянувши Ваше запитання, повідомляємо наступне:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників відповідно до ст. 5 Закону.
Враховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно установлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників відповідно до ст. 5 Закону.
Згідно пункту 22 частини 1 статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до п. 3 розділу І Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року № 708, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктом 21 та 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Отже, на виконання вимог Закону, а також з урахуванням специфіки предмету закупівлі, замовник встановив у тендерній документації такий кваліфікаційний критерій як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору про надання послуг за відповідним до предмету закупівлі кодом за ДК 021:2015:75240000-0, в обов’язки виконавця за яким входить, зокрема, забезпечення контрольно-пропускного режиму у адміністративних приміщеннях.
Зазначена вимога тендерної документації жодним чином не порушує принципів здійснення закупівель, встановлених Законом.
З огляду на викладене, положення тендерної документації не є дискримінаційними та не обмежують коло потенційних учасників.

Уточнення

Дата подання: 25.11.2020 09:37
Дата відповіді: 25.11.2020 14:50
Який графік роботи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Скільки годин в рік необхідно надавати послуги за 4 постами?

відповідь:

Доброго дня! Розглянувши Ваше запитання, повідомляємо наступне:
Графік роботи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області встановлено: понеділок — четвер з 08:30 до 17:30; п’ятниця з 08:30 до 16:15; обідня перерва з 12:30 до 13.15, крім вихідних та святкових днів.
Однак, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 (зі змінами) “Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” на період карантину робочий час в органах виконавчої влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування встановлено з восьмої години. Графік роботи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на період карантину встановлено: понеділок — четвер з 08:00 до 17:00; п’ятниця з 08:00 до 15:45; обідня перерва з 12:00 до 12.45, крім вихідних та святкових днів.
Загальна кількість робочих годин на тиждень складає 40 годин.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-11-20-002186-a.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1", Код ЄДРПОУ:41422667
Дата подання: 14.12.2020 16:24
Найменування замовника: Головне управління Пенсійного фонду
України в Одеській області
Україна 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83

Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю
«Охоронна компанія «Кардинал-1»
03039, м. Київ, пр.-т. Валерія Лобановського, 119 оф. 221
Код ЄДРПОУ 41422667

Номер процедури у центральній базі даних:
UA-2020-11-20-002186-a


Скарга
Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»

Товариство з обмеженою відповідальністю «Охоронна компанія «Кардинал-1» (Далі – Скаржник), відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та до оголошення про проведення процедури закупівлі розміщеного Замовником на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель , приймав участь в тендерній процедурі на закупівлю: UA-2020-11-20-002186-a, код за ДК021:2015:75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку.
Зазначаємо, що Замовником під час оцінки тендерної пропозиції суб’єкта оскарження за вищезазначеною закупівлею, було грубо порушено вимоги тендерної документації та діючого законодавства України.
Скаржник, наводить підстави подання скарги, а саме – Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №390 від 11.12.2020 Пропозиція ТОВ «ОК «Кардинал-1» не відповідає кваліфікаційному критерію тендерної документації (п 5.1.2.) та підлягає відхиленню з наступної підстави: «Учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію паспорту громадянина України та копію трудового договору або витяг з трудової книжки особи, завірені Суб’єктом господарювання щодо вказаних осіб».
Зазначаємо, що дана вимога, за яку Замовник дискваліфікував ТОВ «ОК «Кардинал-1», стосується документів та інформації підтверджуючих відповідність учасника статті 16 Закону, а отже Замовник порушив закон України.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не розмістивши повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону. 5
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі засідання тендерного комітету від 11.12.2020 № 390.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі засідання тендерного комітету від 11.12.2020 № 390, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону, та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.
Наголошуємо, надання 24 години на виправлення помилок, це не «за бажанням» , це обов’язок замовника.

Прошу
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Здійснити перевірку викладеної в скарзі інформації щодо не законних дій Замовника під час оцінки тендерної пропозиції Скаржника.
3. Скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОК «Кардинал-1».
4. Зобов’язати Замовника надати 24 години на виправлення помилок та неупереджено розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ОК «Кардинал-1».

У разі бездіяльності замовника, будемо звертатися до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

18.12.2020 14:52
Шановний Учаснику, повідомляємо, що подану Вами тендерну пропозицію, щодо закупівлі UA-2020-11-20-002186-a було відхилено на підставі абзацу першого пункту першого частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон), яким передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфі-каційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Щодо вимоги про надання Вам можливості відповідно до частини 16 статті 29 Закону виправити невідповідності, а саме: завантажити в електронну систему закупівлі (після проведення аукціону) документи, щодо кваліфікації Учасника, подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме: копію паспорту громадянина України та копію трудового договору або витяг з трудової книжки особи, завірені суб’єктом господарювання, повідомляємо наступне:
Частиною 16 статті 29 Закону передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що ПОДАНІ учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, таким чином, Законом встановлено таку можливість щодо виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що ПОДАНІ учасником у складі тендерної пропозиції та/або ПОДАНІ учасником у складі тендерної пропозиції на вимогу тендерної документації.
Таке твердження підтверджується абзацом п’ятим частини першої статті 31 Закону, яким встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що ПОДАНІ ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Документи подані скаржником

14.12.2020 16:24
Вимога.docx

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-11-20-002186-a.b2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1", Код ЄДРПОУ:41422667
Пошук по цьому автору
Дата подання: 18.12.2020 16:32

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Скарга №529 від 18 грудня 2020 року в прикріпленому файлі з додатками
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 23.12.2020 16:12

Кількість скарг: UA-2020-11-20-002186-a.a3

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1", Код ЄДРПОУ:41422667
Пошук по цьому автору
Дата подання: 22.01.2021 13:02

Неправомірне та безпідставне відхилення тендерної пропозиції Скаржника

Текст скарги №97 від 22 січня 2021 р. в прикріпленному файлі
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 26.01.2021 18:18

Аукціон

Початок:
08.12.2020 14:09
Завершення:
08.12.2020 14:36

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 08.12.2020 14:36

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1"
Пошук по цьому учаснику
735 557.76 UAH з ПДВ 735 557.76 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ОХОРОННО-ЮРИДИЧНЕ АГЕНСТВО "КАСКАД""
Пошук по цьому учаснику
801 792 UAH з ПДВ 801 792 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "УКРОХРАНСЕРВИС"
Пошук по цьому учаснику
803 955.36 UAH з ПДВ 803 955.36 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

23.02.2021 10:41
sign.p7s
23.02.2021 10:40
Довідка ДПС.pdf
23.02.2021 10:40
Довідка ДПС.p7s
17.02.2021 14:51
sign.p7s
17.02.2021 14:50
sign.p7s
13.02.2021 13:28
sign.p7s
13.02.2021 13:22
sign.p7s
12.02.2021 17:18
sign.p7s
12.02.2021 17:16
sign.p7s
07.12.2020 13:00
sign.p7s
07.12.2020 12:56
Ліцензія К-1.PDF
07.12.2020 12:56
9Сидоренко.pdf
07.12.2020 12:56
8Орлов.pdf
07.12.2020 12:56
7Місніков.pdf
07.12.2020 12:56
6Коновальчук.pdf
07.12.2020 12:56
5Колесник.pdf
07.12.2020 12:56
4Карпенко.pdf
07.12.2020 12:56
3Гусаков.pdf
07.12.2020 12:56
1Бреус.pdf
07.12.2020 12:56
12Шульга.pdf
07.12.2020 12:56
11Шикунов.pdf
07.12.2020 12:56
10Солдатенко.pdf

Публічні документи

22.01.2021 13:41
sign.p7s
22.01.2021 13:37
Лiцензiя.pdf
19.12.2020 17:13
sign.p7s
18.12.2020 16:57
Наказ директор
18.12.2020 16:57
Ліцензія
18.12.2020 16:57
Довідка ЗУ ст 17
18.12.2020 16:52
Довідка МВС
04.12.2020 21:00
sign.p7s
04.12.2020 20:58
Статут УОС 2019.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1"
#41422667
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 735 557.76 UAH з ПДВ 11.01.2021 13:23
ТОВ "ОХОРОННО-ЮРИДИЧНЕ АГЕНСТВО "КАСКАД""
#32575008
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 801 792 UAH з ПДВ 11.01.2021 13:23
ТОВ "УКРОХРАНСЕРВИС"
#30821244
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 803 955.36 UAH з ПДВ 11.01.2021 13:23
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1"
#41422667
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 735 557.76 UAH з ПДВ 12.02.2021 09:37
ТОВ "ОХОРОННО-ЮРИДИЧНЕ АГЕНСТВО "КАСКАД""
#32575008
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 801 792 UAH з ПДВ 12.02.2021 09:37
ТОВ "УКРОХРАНСЕРВИС"
#30821244
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 803 955.36 UAH з ПДВ 12.02.2021 09:37
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1"
#41422667
Пошук по цьому переможцю
Переможець 735 557.76 UAH з ПДВ 16.02.2021 15:41

Документи

08.12.2020 14:36
edr_identification.yaml
11.12.2020 15:01
Протокол
11.12.2020 15:21
sign.p7s

Документи

11.12.2020 15:25
edr_identification.yaml
11.12.2020 15:30
Протокол
11.12.2020 15:37
sign.p7s

Документи

11.01.2021 13:23
edr_identification.yaml
15.01.2021 15:21
Протокол
15.01.2021 15:25
sign.p7s

Документи

15.01.2021 15:26
edr_identification.yaml
15.01.2021 15:29
Протокол
15.01.2021 15:30
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 16.02.2021 15:41

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1"
Пошук по цьому переможцю
#41422667
735 557.76 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 01.03.2021 00:00 - 31.12.2021 23:59
Номер 87
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Укладений
735 557.76
01.03.2021 16:28
01.03.2021
sign.p7s Укладений
01.03.2021 16:32

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі
Узгоджене зменшення ціни 01.03.2021 16:49
Опис змін: Зменшення обсягів закупівлі та узгоджене зменшення ціни
Номер договору: 1
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 31.12.2021 08:51
Опис змін: Продовження дії договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році
Номер договору: 2
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 01.03.2021 — 31.01.2022
Сума оплати за договором: 668 192.84
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання