Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням за кодом CPV за ДК 021:2015 - 72260000-5 (послуги із супроводження та адміністрування підсистем "Електронний кабінет" та "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, відповідний код 72261000-2 - послуги з обслуговування програмного забезпечення)

Державне підприємство "Центр судових сервісів" є адміністратором відкритого середовища Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), частинами якого є підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет" (наказ ДСА України від 07.11.2019 № 1096 "Про забезпечення створення і функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи" (в редакції наказу ДСА №98 від 28.02.2020). Усі права власності на веб-портал "Судова Влада України" та на програмне забезпечення підсистеми ЄСІТС "Електронний суд" та "Електронний кабінет" з відповідними паролями та кодами доступу було передано Державному підприємству "Центр судових сервісів" від Державного підприємства "Інформаційні судові системи" на підставі наказу ДСА України від 31.03.2020 №149. Останнє ж було правовласником програмного забезпечення на підставі договорів між Товариством з обмеженою відповідальністю "Комп'ютерні інформаційні технології" та Державним підприємством "Інформаційні судові системи" про передачу прав власності на програмне забезпечення від 28.12.2017 та про закупівлю від 26.09.2018 № 26/09-18 і від 27.11.2018 № 27/11-2018-1. Відповідно до вказаних вище договорів правовласник доопрацьовує, модифікує, переробляє програмне забезпечення, має право самостійно здійснювати та/або дозволяти внесення будь-яких змін до програмного забезпечення, створювати на основі програмного забезпечення нові програмні продукти. Також, Державне підприємство "Центр судових сервісів" забезпечено необхідними технічними можливостями та повноваженнями щодо надання послуг, пов’язаних із супроводженням та адмініструванням підсистем "Електронний суд" та "Електронний кабінет" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Відповідно до наказу ДСА України від 22.12.2018 № 628 "Про проведення тестування підсистеми "Електронний суд" у місцевих та апеляційних судах" завершено тестовий режим експлуатації підсистеми "Електронний суд" у всіх місцевих та апеляційних судах України (пілотних судах). Наказом ДСА України від 01.06.2020 № 247 "Про запровадження в дослідну експлуатацію підсистем "Електронний суд" та "Електронний кабінет" з 01.06.2020 запроваджено в дослідну експлуатацію підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет" у всіх місцевих та апеляційних судах України (крім Київського апеляційного суду) та Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду. ДСА України в результаті проведення переговорної процедури закупівлі було укладено з підприємством договір від 17.06.2020 № 60-20 щодо супроводження та адміністрування підсистем "Електронний кабінет" та "Електронний суд", термін дії якого закінчився 16.08.2020. У рамках вищезазначеного договору підприємством були надані наступні послуги: збільшено потужність функціонування віртуального серверу підсистеми "Електронний кабінет" у два рази; збільшено термін зберігання журналу подій з 14 днів до 1 року; впроваджено оновлений сервіс авторизації користувачів підсистем; вирішено питання щодо валідації мобільного телефону під час реєстрації Електронного кабінету та SMS-інформування, у тому числі щодо двох факторної авторизації; забезпечено можливість використання користувачами ЄСІТС стаціонарних телефонних номерів; забезпечено автоматичне очищення кешу після випуску оновлених версій підсистем; забезпечено можливість роботи з підсистемою "Електронний суд" через мобільний телефон; відновлено можливість надсилання повідомлень на електронну пошту користувачів підсистеми "Електронний суд" про надходження нових матеріалів по справі; забезпечено можливість надсилання користувачами підсистеми "Електронний суд" тестових позовних заяв до тестового суду з метою попереднього ознайомлення з роботою підсистеми та тестування порядку її функціонування; забезпечено можливість застосування одного номеру мобільного телефону під час реєстрації Електронного кабінету юридичної особи та фізичної особи; доопрацьовано форму сповіщення про надходження до Електронного кабінету документів по справі; додано можливість перегляду пароля під час входу до Електронного кабінету; доопрацьовано функціонал сервісу авторизації в частині забезпечення можливості одночасного входу до електронних кабінетів більшої кількості користувачів; усунуто проблему некоректної роботи посилань на нові документи, що надходять до Електронного кабінету та на електронну пошту. Також, підприємством заплановані наступні роботи щодо доопрацювання функціоналів підсистем "Електронний кабінет" та "Електронний суд", а саме: впровадження та перехід на файлове сховище HP Scality; реалізація функціоналу, що забезпечуватиме надсилання скарг на суддів та прокурорів до Вищої ради правосуддя засобами підсистеми "Електронний суд"; доопрацювання механізму функціонування електронних доручень (договорів, ордерів тощо); реалізація кабінетів адвоката, судового експерта, перекладача, спеціаліста, арбітражного керуючого тощо; реалізація механізму, що забезпечуватиме можливість надсилання документів іншим учасникам судового процесу (за наявності у них Електронних кабінетів); реалізація механізму архівування користувачами документів по справі. Для забезпечення безперебійної роботи судів, інших органів та установ системи правосуддя підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет" повинні інтегруватися з інформаційною системою, вже існуючою у судах України. У Державного підприємства "Центр судових сервісів" є можливість обробки значних масивів даних, розробки форматів та протоколів обміну даними у електронному вигляді, реалізації та впровадження центральних серверів обміну повідомленнями та відповідних електронних сервісів, створення відповідних інтерфейсів користувача та вирішення технічних та організаційних питань у національному масштабі. Тому, використовуючи існуючі технології, Державне підприємство "Центр судових сервісів" має можливість створити таку інтеграцію, не порушуючи налагоджених виробничих процесів у судах. Крім того, зміна адміністратора підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет" призведе до додаткових фінансових витрат (витрати, пов’язані з розробкою нового програмного забезпечення ведення підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет"), що, в свою чергу, унеможливить ведення підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет", а саме: зупинить його роботу всупереч вимогам чинного законодавства України. Тому існують всі об’єктивні фактори, що свідчать про неможливість виконання зазначених послуг іншим учасником, крім ДП "Центр судових сервісів", та про наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі": переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин. З метою забезпечення безперервного функціонування підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет", відповідно до чинного законодавства, застосування переговорної процедури закупівлі є в даному випадку обгрунтованою, з огляду на таке: Державне підприємство "Центр судових сервісів" є постачальником послуг та володіє виключними правами на використання цих програмних продуктів на підставі наказів ДСА від 07.11.2019 № 1096 (зі змінами), від 28.02.2020 № 99, від 31.03.2020 №149 та договорів між Товариством з обмеженою відповідальністю "Комп'ютерні інформаційні технології" та Державним підприємством "Інформаційні судові системи" про передачу прав на програмне забезпечення від 28.12.2017 та про закупівлю від 26.09.2018 № 26/09-18 і від 27.11.2018 № 27/11-2018-1. Також, наявний висновок комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 12.11.2020 №580 щодо обґрунтування проведення переговорної процедури закупівлі послуг, пов’язаних з програмним забезпеченням − за кодом CPV за ДК 021:2015 - 72260000-5 (послуги із супроводження та адміністрування підсистем "Електронний кабінет" та "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, відповідний код 72261000-2 - послуги з обслуговування програмного забезпечення) у Державного підприємства "Центр судових сервісів" відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі": переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин. З огляду на викладене, враховуючи висновок комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України 12.11.2020 №580 щодо обґрунтування проведення переговорної процедури закупівлі послуг, пов’язаних з програмним забезпеченням − за кодом CPV за ДК 021:2015: 72260000-5 (послуги із супроводження та адміністрування підсистем "Електронний кабінет" та "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, відповідний код 72261000-2 - послуги з обслуговування програмного забезпечення) у державного підприємства "Центр судових сервісів", відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, зроблено висновок, що обрання переговорної процедури по даній закупівлі, є обґрунтованою.