Газове паливо (природний газ)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-11-23-013756-c
  • 09120000-6 - Газове паливо
  • Завершена
Найменування замовника:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ НОВГОРОД-СІВЕРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Оксана Ларченко, +380663921230 , nsmvo2015@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Новгород-Сіверській, 16000, Чернігівська область, вул. Губернська, 2
Дата укладення договору
29.01.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Очікувана вартість
4 018 500 UAH з ПДВ
Сума договору
2 000 790 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 1.02.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 29.11.2020 00:00

Оскарження умов:

до 05.12.2020 00:00

Подання пропозицій:

09.12.2020 15:27

Початок аукціону:

10.12.2020 13:48

Очікувана вартість
4 018 500 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
20 092.50 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
20 093 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
потреба на 2021 рік

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

423000 метр кубічний
природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-11-23-013756-c.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗПРОМПОСТАЧ", Код ЄДРПОУ:36424636
Дата подання: 27.11.2020 15:10
Шановний Замовнику!
Повідомляємо, що діяльність з постачання природного газу постачальники природного газу здійснюють відповідно до отриманої ліцензії, видача якої затверджується відповідною постановою НКРЕКП, та ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП 16.02.2017 р. № 201. Діяльність постачальників природного газу не підпадає під дію Закону України «Про оцінку впливу на довкілля». Жодним іншим нормативно-правовим актом України, у тому числі ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання природного газу, затвердженими вищезазначеною Постановою, не встановлено обов'язок постачальника природного газу проходити сертифікацію своєї діяльності згідно ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018, ISO 50001:2018 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. Отже, сертифікати ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018, ISO 50001:2018 та інші подібні сертифікати - не є обов’язковими. Аналогічним чином не є обов’язковим сертифікат відповідності вимогам ДСТУ OHSAS 18001:2010 (OHSAS 18001:2007, IDT). Факт отримання ліцензії на провадження діяльності з постачання природного газу автоматично є підтвердженням виконання УСІХ ліцензійних умов ліцензіата/постачальника.
Вимога, щодо надання сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ДСТУ OHSAS 18001:2010, інших подібних сертифікатів чи аналогічних систем є дискримінаційною, оскільки суттєво зменшує коло можливих учасників аукціону, а наявність такого чи подібного сертифікату в того чи іншого учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні постачання природного газу.
Крім того, додатково повідомляємо, що враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 цього Закону). Ураховуючи викладене та мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити дану вимогу.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

30.11.2020 18:03
Відповідно до пп. 1.8 підрозділу 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації: «На виконання вимог Третього енергетичного пакету щодо інтеграції суб’єктів у сфері постачання природного газу України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, що має бути чинним на дату подання тендерної пропозиції. Сертифікат ISO 9001:2015 вважається чинним за умови щорічного підтвердження, а тому учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати скан-копію документа, який підтверджує продовження терміну дії сертифікату ISO 9001:2015 (або рішення уповноваженого органу сертифікації, або звіт по аудиту тощо)».
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Стандарт ISO 9000:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги») містить мінімальні вимоги, яким повинна відповідати організація робіт із забезпечення гарантії якості незалежно від того, яку саме продукцію виробляє підприємство або які послуги воно надає. Призначення системи управління якістю — постійне покращення діяльності і, як наслідок, підвищення конкурентоспроможності організації на вітчизняному та світовому ринках. Відповідність діяльності учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2009 гарантує, що всі процеси, що функціонують у компанії, керовані і перебувають під контролем керівництва компанії.
Відповідно до Додатку 4 до Тендерної документації «З метою забезпечення якісної взаємодії під час договірних відносин із постачальником, а також з метою уникнення небезпечних подій, нещасних випадків, професійних захворювань працівників та аварійних ситуацій, учасник у складі тендерної пропозиції має надати чинний сертифікат, який підтверджує відповідність учасника вимогам міжнародного стандарту ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосування» (або сертифікат, що підтверджує відповідність еквівалентним вимогам). Сертифікат ISO 45001:2018 вважається чинним за умови щорічного підтвердження, а тому учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати скан-копію документа, який підтверджує продовження терміну дії сертифікату ISO 45001:2018 (або рішення уповноваженого органу сертифікації, або звіт по аудиту тощо)».
Звертаємо Вашу увагу, що у період боротьби з поширенням коронавірусної хвороби COVID-19 особливо важливого значення набуває запровадження в установах та організаціях менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці. У зв’язку з цим, нами як Замовником в Тендерній документації було встановлено вимогу щодо надання документів, які підтверджують їх відповідність вимогам міжнародного стандарту ISO 45001:2018.
Вимоги щодо наявності в учасника зазначених сертифікатів гарантують якість та безпечність виконання Договору, укладеного за результатами процедури закупівлі. Це гарантія спроможності учасника стабільно та безперервно забезпечити якість та безпечність послуг протягом усього часу їх надання; забезпечення упевненості в тому, що послуги, які надаються, відповідають обов’язковим вимогам нормативних документів; наявності кваліфікованого персоналу.
Крім того, отримати сертифікати ISO 9001:2009 та ISO 45001:2018 може будь-яка організація, що працює у відповідності до зазначених стандартів.
Враховуючи все вищезазначене, дана вимога ніяким чином не обмежує коло потенційних учасників відкритих торгів та не має дискримінаційного характеру.
Отже, підстави для задоволення Вашої вимоги відсутні.

Номер вимоги: UA-2020-11-23-013756-c.a2

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗПРОМПОСТАЧ", Код ЄДРПОУ:36424636
Дата подання: 27.11.2020 15:28
Тендерному комітету Замовника.
За результатами аналізу тендерної документації (далі – ТД) встановлено, що Замовником не вимагається забезпечення виконання договору про закупівлю.
В свою чергу, відповідно до ст. 27 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
При цьому, розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю.

Так, законодавець вищезазначеною нормою Закону надав Замовнику дієвий правовий механізм для убезпечення себе від неякісного/неповноцінного виконання та/або безпідставної відмови від виконання договору потенційним учасником.
Крім того, дана норма закону виступає свого роду запобіжником не тільки під час виконання договору, а й на етапі проведення аукціону, адже наявність даної вимоги в ТД з великою вірогідністю буде фільтрувати (відсіювати) учасників схильних до штучного демпінгу.

Звісно, наявність даної вимоги в ТД не 100% панацеєю від можливих неприйнятних дій умовного учасника під час виконання договору, але в значній мірі зменшує ризик їх виникнення, що є вагомим аргументом для її включення в перелік вимог ТД.

Вважаємо, що включення даної вимоги до складу ТД виконає наступні завдання:
- в значній мірі зменшить ризик підписання договорів по занижених неринкових цінах;
- як наслідок, забезпечить якіснішу, прозорішу та здорову конкуренцію під час торгів;
- що в свою чергу, призведе до придбання товару Замовником, за ринковими цінами, а також до можливого перегляду ціни за одиницю товару, протягом дії договору, лише у випадках та на підставах передбачених чинним законодавством.

Додатково слід зазначити, що включення даної норми до складу вимог ТД є свого роду «страховкою» для Замовника під час виконання договору, водночас вона не вимагає від Замовника понесення будь-яких додаткових витрат, як фінансових, так і трудових затрат (людино/годин).

Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що включення вимоги щодо забезпечення виконання договору до складу ТД є актуальною та необхідної мірою станом на сьогоднішній день, в зв’язку з чим, наполегливо рекомендуємо Вам внести вищевказані зміни до ТД, обґрунтування доцільності яких зазначено вище.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

30.11.2020 18:01
Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином, Законом передбачено право, а не обов’язок Замовника встановлювати у вимогах тендерної документації забезпечення виконання договору.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Нами як замовником у Тендерній документації було встановлено таку вимогу до учасників як надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії. Враховуючи очікувану вартість закупівлі, на нашу думку, встановлення додаткової вимоги щодо надання забезпечення виконання договору є надмірним.
Отже, встановлення вимоги щодо надання забезпечення виконання договору є правом, а не обов’язком Замовника, а тому підстави для задоволення Вашої вимоги відсутні.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-11-23-013756-c.c3

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", Код ЄДРПОУ:34933742
Пошук по цьому автору
Дата подання: 24.12.2020 14:59

порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Встановити порушення Замовником процедури закупівлі
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 28.12.2020 22:39
Дата рішення: 16.01.2021 18:44

Аукціон

Початок:
10.12.2020 13:48
Завершення:
10.12.2020 14:15

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 10.12.2020 14:15

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
1 827 360 UAH з ПДВ 1 827 360 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
2 000 790 UAH з ПДВ 2 000 790 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
2 495 700 UAH з ПДВ 2 495 700 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

09.12.2020 15:07
sign.p7s
09.12.2020 15:06
Протокол Н1.7Z
09.12.2020 15:06
Гарантія 12033-20.7z
09.12.2020 15:06
99. Протокол 11.pdf
09.12.2020 15:06
96. Витяг з ЄДР.pdf

Публічні документи

28.12.2020 20:58
sign.p7s
28.12.2020 20:57
Довідка п 3 ч 1.pdf
28.12.2020 20:57
Довідка п 8 ч 1.pdf
09.12.2020 13:56
sign.p7s
09.12.2020 13:52
Протокол Н1.7Z
09.12.2020 13:50
65.1 Відгук.PDF
09.12.2020 13:50
49. Протокол 3-3.PDF
09.12.2020 13:50
31. Ліцензія.PDF
09.12.2020 13:49
5.1 Витяг з ЄДР.pdf
09.12.2020 13:49
5. Витяг з ЄДР.pdf
09.12.2020 13:49
65. Відгук.pdf

Публічні документи

07.12.2020 18:25
sign.p7s
07.12.2020 18:24
ст.17.pdf
07.12.2020 18:24
Рейтинг.zip
07.12.2020 18:24
проект.pdf
07.12.2020 18:24
про ліцензію.pdf
07.12.2020 18:24
паспорт і код.pdf
07.12.2020 18:24
Лiцензiя.zip
07.12.2020 18:24
тех вимоги.pdf
07.12.2020 18:24
середні ціни.jpg
07.12.2020 18:24
Рішення № 2.pdf
07.12.2020 18:24
пропозиція.pdf
07.12.2020 18:24
працівники.jpg
07.12.2020 18:24
печатка.jpg
07.12.2020 18:24
Опис статут.pdf
07.12.2020 18:24
наказ етика.pdf
07.12.2020 18:24
Наказ № 1.pdf
07.12.2020 18:24
мтб.jpg
07.12.2020 18:24
довкілля.jpg
07.12.2020 18:24
довідка ТПП.pdf
07.12.2020 18:24
Гарантия_8836.zip
07.12.2020 18:24
відомості.jpg
07.12.2020 18:24
витяг ПДВ.jpg
07.12.2020 18:24
гост.jpg
07.12.2020 18:24
БАЛАНС 2019р..pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
#34933742
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 827 360 UAH з ПДВ 16.12.2020 19:31
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
#39576385
Пошук по цьому переможцю
Переможець 2 000 790 UAH з ПДВ 22.12.2020 18:03

Документи

10.12.2020 14:16
edr_identification.yaml
16.12.2020 19:30
img282.pdf
16.12.2020 19:31
sign.p7s

Документи

16.12.2020 19:31
edr_identification.yaml
22.12.2020 17:29
img290.pdf
22.12.2020 18:03
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 22.12.2020 18:03

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому переможцю
#39576385
2 000 790 UAH з ПДВ Документи

Документи

16.12.2020 19:31
edr_identification.yaml
22.12.2020 17:29
img290.pdf
22.12.2020 18:03
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 01.01.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 41AB147-142-21
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
img464.pdf Укладений
2 000 790
01.02.2021 16:53
29.01.2021
sign.p7s Укладений
01.02.2021 16:53

Зміни до договору

Зміна ціни за одиницю товару 08.02.2021 18:08
Опис змін: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії
Номер договору: 1
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару 08.02.2021 18:14
Опис змін: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії
Номер договору: 2
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару 08.02.2021 18:16
Опис змін: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії
Номер договору: 3
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару 08.02.2021 18:19
Опис змін: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії
Номер договору: 4
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару 01.07.2021 10:58
Опис змін: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії
Номер договору: 5
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару 01.07.2021 11:14
Опис змін: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії
Номер договору: 6
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару 06.08.2021 16:36
Опис змін: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії
Номер договору: 7
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 07.09.2021 15:38
Опис змін: 9.1.Цей Договір набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення їх підписів печатками Сторін(за наявності)і діє в частині постачання газу з газової доби, з якої Споживач включений до Реєстру споживачів ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" в Інформаційній платформі Оператора ГТС,а саме з 01.01.2021року до 06.09.2021року, а в частині проведення розрахунків- до їх повного здійснення"
Номер договору: 8
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 20.10.2021 13:01
Опис змін: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Номер договору: 9
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 01.01.2021 — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 1 476 742.11
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання