Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки Toilet paper, facial tissues, hand towels and tissues
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-11-24-002774-b
- 33761000-2 - Туалетний папір
- Завершена
Найменування замовника:
відокремлений підрозділ "Рівненська АЕС" державного підприємства "НАЕК "Енергоатом"
Код ЄДРПОУ:
05425046
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Шершень Юлія,
+380363664873
, SHEYN@RNPP.ATOM.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, Вараш, 34400, Рівненська область, Промзона
Дата укладення договору
16.02.21
Переможець
ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР"
Очікувана вартість
476 935.42 UAH
без ПДВ
Сума договору
553 750.26 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 17.02.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.12.2020 00:00
Оскарження умов:
до 24.12.2020 00:00
Подання пропозицій:
28.12.2020 16:00
Початок аукціону:
11.01.2021 13:41
Очікувана вартість
476 935 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
5 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 385 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками-резидентами України, викладаються українською мовою. При цьому, проектна, технічна документація, а також документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Тендерні пропозиції підготовлені учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською або російською мовами. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному або російськомовному тексту. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
614 упак.
Папір туалетний вищої якості 3-х шаровий або еквівалент
ДК 021:2015: 33761000-2 — Туалетний папір
300 упак.
Папір туалетний малої намотки для готелю або еквівалент
ДК 021:2015: 33761000-2 — Туалетний папір
8422 упак.
Папір туалетний Обухів 65м 8шт або еквівалент
ДК 021:2015: 33761000-2 — Туалетний папір
539 упак.
Рушник паперовий Soffione Menu або еквівалент
ДК 021:2015: 33763000-6 — Паперові рушники для рук
108 упак.
Рушник паперовий SoffiPRO Grande XL 2шар або еквівалент
ДК 021:2015: 33763000-6 — Паперові рушники для рук
12 упак.
Серветки вологі Seni Care Classic або еквівалент
ДК 021:2015: 33760000-5 — Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки
12 пач.
Серветки косметичні паперові 100шт або еквівалент
ДК 021:2015: 33764000-3 — Паперові серветки
4936 упак.
Серветки паперові 240х240 або еквівалент
ДК 021:2015: 33764000-3 — Паперові серветки
110 упак.
Серветки паперові столові Диво 100 шт або еквівалент
ДК 021:2015: 33764000-3 — Паперові серветки
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
18.12.2020 14:45
18.12.2020 14:42
18.12.2020 14:42
18.12.2020 14:42
18.12.2020 14:42
18.12.2020 14:42
18.12.2020 14:42
18.12.2020 14:42
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-11-24-002774-b.c1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "Б-777", Код ЄДРПОУ:35662229
Дата подання: 16.12.2020 10:51
Шановний Замовнику!
У п.4 Технічної специфікації Додатку №2 ТД встановлена вимога про надання зразку продукції, а саме: На момент кваліфікації Учасник аукціону зобов’язаний надати не пізніше 4-ох робочих днів, зразки, по одній одиниці (згідно переліку додатку 1 ТД) для погодження з Технічною комісією на адресу ВП РАЕС. Надані зразки товару будуть використані як еталон при подальшій поставці. Зразки продукції направляти на адресу: м. Вараш, Рівненська обл., ВКМ УВТК ВП РАЕС ДП «НАЕК «Енергоатом», Горова М.Ю. 097-9352308 (за рахунок Учасника).
В разі ненадання зразку продукції (товару, пропозиція учасника буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Вказана вимога ТД є незаконною та дискримінаційною, що підтверджується наступним:
1) В рішенні № 8262-р/пк-пз від 24.06.2019 р. АМКУ було зазначено, що зразки не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), отже не відповідність зразків умовам тендерної документації чи їх не надання не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог ст.31 Закону.
За своєю суттю зразки продукції не є складовою тендерної пропозиції, а отже не можуть братися до уваги при оцінці та розгляді тендерної пропозиції. Окремо також необхідно зауважити, що експертиза (випробування) зразків продукції проводиться у випробувальних лабораторіях чи інших організаціях, акредитованих на право проведення таких робіт. У разі відсутності в Україні випробувальних лабораторій чи інших організацій, акредитованих на право проведення експертизи (випробувань) зразків відповідної продукції, допускається проведення експертизи (випробувань) зразків такої продукції у випробувальних лабораторіях, які мають необхідну технічну компетентність для їх проведення.
У Тендерній документації не встановлено можливості проведення дослідження зразків продукції учасників та не визначено суттєвих елементів такого дослідження (як то суб’єкт дослідження, місце проведення, коло учасників такого дослідження).
2) Але, відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовник може вимагати від учасників подання ними ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Вимагати подання зразку Закон НЕ ДОЗВОЛЯЄ.
3) Статтею 31 Закону встановлений ВИЧЕРПНИЙ перелік підстав для відхилення замовником тендерної пропозиції, а саме: 1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;
не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Як вбачається у вказаному переліку підстав ВІДСУТНЯ ТАКА ПІДСТАВА ЯК НЕ НАДАННЯ ЗРАЗКІВ ТОВАРУ.
4) Таким чином, діючим законодавством не передбачено можливість встановлення вимоги про надання зразків продукції, що пропонується до постачання, та можливості проведення дослідження таких зразків. Закон не визначає, що неподання зразків продукції або їх можлива невідповідність є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватись принципів, які визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
На підставі викладеного, вимагаємо виключити з Тендерної документації вимогу про надання зразків товару як протизаконну, а саме дискримінаційну.
Розгорнути
Згорнути
У п.4 Технічної специфікації Додатку №2 ТД встановлена вимога про надання зразку продукції, а саме: На момент кваліфікації Учасник аукціону зобов’язаний надати не пізніше 4-ох робочих днів, зразки, по одній одиниці (згідно переліку додатку 1 ТД) для погодження з Технічною комісією на адресу ВП РАЕС. Надані зразки товару будуть використані як еталон при подальшій поставці. Зразки продукції направляти на адресу: м. Вараш, Рівненська обл., ВКМ УВТК ВП РАЕС ДП «НАЕК «Енергоатом», Горова М.Ю. 097-9352308 (за рахунок Учасника).
В разі ненадання зразку продукції (товару, пропозиція учасника буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Вказана вимога ТД є незаконною та дискримінаційною, що підтверджується наступним:
1) В рішенні № 8262-р/пк-пз від 24.06.2019 р. АМКУ було зазначено, що зразки не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), отже не відповідність зразків умовам тендерної документації чи їх не надання не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог ст.31 Закону.
За своєю суттю зразки продукції не є складовою тендерної пропозиції, а отже не можуть братися до уваги при оцінці та розгляді тендерної пропозиції. Окремо також необхідно зауважити, що експертиза (випробування) зразків продукції проводиться у випробувальних лабораторіях чи інших організаціях, акредитованих на право проведення таких робіт. У разі відсутності в Україні випробувальних лабораторій чи інших організацій, акредитованих на право проведення експертизи (випробувань) зразків відповідної продукції, допускається проведення експертизи (випробувань) зразків такої продукції у випробувальних лабораторіях, які мають необхідну технічну компетентність для їх проведення.
У Тендерній документації не встановлено можливості проведення дослідження зразків продукції учасників та не визначено суттєвих елементів такого дослідження (як то суб’єкт дослідження, місце проведення, коло учасників такого дослідження).
2) Але, відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовник може вимагати від учасників подання ними ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Вимагати подання зразку Закон НЕ ДОЗВОЛЯЄ.
3) Статтею 31 Закону встановлений ВИЧЕРПНИЙ перелік підстав для відхилення замовником тендерної пропозиції, а саме: 1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;
не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Як вбачається у вказаному переліку підстав ВІДСУТНЯ ТАКА ПІДСТАВА ЯК НЕ НАДАННЯ ЗРАЗКІВ ТОВАРУ.
4) Таким чином, діючим законодавством не передбачено можливість встановлення вимоги про надання зразків продукції, що пропонується до постачання, та можливості проведення дослідження таких зразків. Закон не визначає, що неподання зразків продукції або їх можлива невідповідність є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватись принципів, які визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
На підставі викладеного, вимагаємо виключити з Тендерної документації вимогу про надання зразків товару як протизаконну, а саме дискримінаційну.
Рішення замовника: Вимога задоволена
18.12.2020 09:24
Доброго дня!
Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Дякуємо Вам за участь у нашому тендері.
Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Дякуємо Вам за участь у нашому тендері.
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11.01.2021 14:02
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Б-777"
Пошук по цьому учаснику
|
210 560.55 UAH | 210 560.55 UAH | Документи |
|
ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР"
Пошук по цьому учаснику
|
461 458.55 UAH | 461 458.55 UAH | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Б-777" #35662229
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 210 560.55 UAH | 26.01.2021 16:41 |
|
ТОВ "Б-777" #35662229
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 210 560.55 UAH | 29.01.2021 15:27 |
|
ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" #25394112
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 461 458.55 UAH | 29.01.2021 15:29 |
Переможець
Дата і час публікації: 29.01.2021 15:29
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР"
Пошук по цьому переможцю
|
461 458.55 UAH | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 16.02.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 53-122-01-21-10361
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 6359-20-ВТ_договір.pdf | Укладений |
553 750.26
|
17.02.2021 14:58
|
16.02.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
17.02.2021 15:02
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 16.02.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
553 750.26
UAH з ПДВ
|
