Код ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків 30 найменування

24 листопада 2020 Національним інститутом раку (далі - Замовник) було прийнято рішення про проведення відкритих торгів щодо за¬купівлі " Код ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків (Інструменти для операційних блоків) 30 найменувань ", UA-2020-11-24-016920-c (далі - Процедура закупівлі). Очікувана вартість – 3 474 850,00 грн. Скаржник, Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрмеддіяльність», вважає що Замовником, всупереч вимог статей 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в тендерній документації було встановлено низку порушень та дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Скаржника та інших учасників, на підставі наступного: Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Це підтверджується наступним. Згідно із вимогами тендерної документації, Додаток 2 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ до предмета закупівлі: Код Код ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків 30 найменування, Номенклатура та обсяги закупівлі та медико – технічні вимоги вимагається: - Найменування товару: «Змінний картридж до лінійного степлеру типу - SSAB60», Вимоги до технічних характеристик: «Змінний картридж до лінійного степлеру типу - SSAB60» (п. 27, п. 28); - Найменування товару: «Змінний картридж до лінійного степлеру типу - SSAB80» Вимоги до технічних характеристик: «Змінний картридж до лінійного степлеру типу - SSAB80» (п. 29, п. 30). Вказуючи в найменуванні товару та технічних характеристиках «Змінний картридж до лінійного степлеру типу - SSAB60» та «Змінний картридж до лінійного степлеру типу - SSAB80», Замовник Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачив конкретну торгівельну марку товару виробника Panther Healthcare Medical Equipment Co., Ltd. чим суттєво обмежив коло потенційних учасників закупівлі, так як відповідність технічним характеристикам товару можливе тільки у цього виробника. Таким чином, Вбачається надання Замовником переваги до однієї торгової марки та певного виробника, та відповідно до тих учасників, які є офіційними дилерами даного виробника або до суб’єктів які мають виключно зазначені допуски, тим самим права на участь в закупівлі інших учасників, в тому числі Скаржника, обмежуються та порушуються. Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Статтею 22 Закону передбачено, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. За сукупністю всіх вимог лише обмежене коло виробників може виконати таку сукупність умов для поставки товару по закупівлі. Такі дискримінаційні умови унеможливлюють прийняти нашому підприємству участь у даній закупівлі та запропонувати еквівалент. Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрмеддіяльність» має намір прийняти участь у даній закупівлі, однак дискримінаційні вимоги ТД позбавляють нас такої можливості. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації. Згідно вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі "Код ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків (Інструменти для операційних блоків) 30 найменувань", UA-2020-11-24-016920-c в частині наявності дис¬кримінаційних вимог в Тендерній документації замовника. 3. Зобов’язати Замовника привести Тендерну документацію у відповідність до діючого зако¬нодавства та усунути зазначені вище дискримінаційні вимоги.