Постачання теплової енергії

Доброго дня! До Вас з приводу даної закупівлі звертається комунальне підприємство «Харківські теплові системи» (далі за текстом – Підприємство), та повідомляє наступне. Комунальне підприємство «Харківські теплові системи» здійснює господарську діяльність з постачання теплової енергії на підставі Ліцензії, виданої розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 18.10.2019 № 524. Підприємство є теплопостачальною організацією, має договори із теплогенеруючою та теплотранспортуючою організаціями, а саме із ПрАТ «Харківська ТЕЦ-5» укладено ряд договорів про купівлю-продаж теплової енергії (№ 2-12/1219 від 12.12.2019, № 3-12/1219 від 12.12.2019) і договір про надання послуг по транспортуванню теплової енергії № Тр-2/1219 від 12.12.2019 із комунальним підприємством «Харківські теплові мережі». Вартість теплоенергії, що постачається Підприємством, відчутно конкурентна і одна з найбільш низьких на Українському теплоенергетичному ринку. На думку Підприємства, Вами, як Замовником, порушено порядок проведення процедури закупівлі, а саме визначення постачальника таким, що повинен бути включений до переліку суб’єктів господарської діяльності, які мають ліцензії з постачання теплової енергії, який розміщений на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг На нашу думку, це є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - недискримінація учасників конкурсних торгів. Підприємство є потенційним учасником у даній закупівлі та має суттєво дешевшу тендерну пропозицію. Із пункту 2 Додатку № 2 Вашої тендерної документації вбачається, що по суті, потенційні учасники даної закупівлі повинні мати ліцензію з постачання теплової енергії, яка розміщена на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Згідно ст. 161 Закону України «Про теплопостачання» до повноважень обласних державних адміністрацій відноситься ліцензування господарської діяльності з постачання теплової енергії в обсягах, що не перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами). Таким постачальником є Підприємство. Для Вас, як замовника, вказаний пункт, щодо наявності ліцензії з постачання теплової енергії, яка розміщена на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, не має жодного значення, оскільки він не впливає на якісні або будь-які інші властивості предмету закупівлі, але таким чином, Ви штучно унеможливлюєте доступ Підприємства до участі у закупівлі. Підприємство наголошує, що вказаний пункт (пункт 2 Додатку №2) штучно звужує коло потенційних учасників торгів, що призводить до обмеження конкуренції та унеможливлює забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у теплоенергетичній сфері, розвиток добросовісної конкуренції, здешевлення предмета закупівлі. На підставі викладеного, звертаємось до Вас із проханням привести тендерну документацію до відповідності діючому законодавству та видалити пункт 2 із Додатку № 2. З повагою, колектив КП «ХТС»