Номер вимоги: UA-2020-11-26-006577-b.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 30.11.2020 18:36
Замовник порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, що передбачені в статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Розрахувати вартість цінової пропозиції неможливо у зв’язку з відсутності розуміння обсягу надання послуг. Замовник не зазначивши кількість відходів, що входять до предмету послуг, ймовірно прописує умови документації в даній спрощеній закупівлі під конкретного учасника задля обмеження конкуренції, що свідчить про ймовірну корупційну складову. Це є грубим порушення ЗУ «Про публічні закупівлі».
Задля дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, вимагаємо внести зміни до Додатку 1 оголошення та вказати кількість відходів по кожному виду, які зазначені в Додатку 1.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
У зв`язку з складною ситуацією у лікарні, а саме збільшення пацієнтів які звертаються з симптомами гострої респіратурної інфекції, визначити кількість відходів неможливо.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2020-11-26-006577-b.b2
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 01.12.2020 10:02
Пунктом 9 Додатком 2 до оголошення «Інші вимоги» Замовник вимагає в складі пропозиції надати ліцензію видану БЕЗПОСЕРЕДНЬО Учаснику, що фактично забороняє залучення субпідрядних організацій.
В Додатку 1 до оголошення, а також в Додатку 3 до оголошення зазначено перелік небезпечних відходів різної номенклатури та потребує наявності в учасників ліцензії на проведення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами за всіма видами зазначених відходів, що значно звужує коло учасників та обмежує конкуренцію, що є ГРУБИМ ПОРУШЕННЯМ статей 5, 14 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Чинним законодавством не забороняється залучення субвиконавця, який має всі дозвільні документи (Ліцензію на поводження з небезпечними відходами) для утилізації відходів, яких немає в Ліцензії Учасника. Це є грубим порушенням основних принципів закупівель передбачених в Ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Встановлючи дискримінаційні вимоги в даній спрощеній закупівлі, Замовник ймовірно має на меті недопустити до участі в закупівлі неугодних учасників, що свідчить про ймовірну корупційну складову. Вимагаємо внести зміни до Додатку 2 Оголошення, прибравши в пункті 9 фразу "безпосередньо учаснику" Детальна інформація у вкладеному файлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Розглянувши вимоги по закупівлі, повідомляємо наступне:
Розглянувши вимогу Учасника повідомляємо, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) відсутня заборона для Замовника щодо встановлення обмежень на залучення/незалучення субпідрядних організацій. Зазначимо, що для провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами необхідно отримати відповідну Ліцензію (Наказ про видачу Ліцензії) Міністерства екології та природних ресурсів. Усі умови щодо повдження із небезпечними відходами прописані чинним Законодавством, а саме Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, затверджені Кабінетом Міністрів України.Виходячи із Закупівлі, предметом Закупівлі є - послуги із збирання та зберігання для подальшої утилізації або знешкодження клінічних та подібних їм відходів, а саме, відходів, що виникають у результаті медичного догляду, і відходів, що утворюються у лікарняних або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт, а також інших медичних відходів, ртутовмісних відходів, а також небезпечних відходів 1-4 класу небезпеки. А отже, збирання, зберігання, оброблення, утилізація та знешкодження є обов’язковими видами діяльності в діючій Ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів. Також, це є гарантією надання послуг Учасником, у необхідний для Замовника строк.
Щодо наведених Учасником пунктів Договору, були внесені зміни до Проекту Договору.
Керуючись вищенаведеним, Замовник відхиляє вимогу Учасника.
Номер вимоги: UA-2020-11-26-006577-b.a3
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 01.12.2020 12:54
Умова щодо надання договору обов'язкового особистого страхування водіїв від нещасних випадків на транспорті (п 11 Д.2) є дискримінаційною та прописується Замовником задля недопущення неугодних учасників, що свідчить про ймовірну корупційну складову. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи те, що Договір обов’язкового особистого страхування водіїв від нещасних випадків на транспорті не відноситься до предмету надання послуг зазначеної закупівлі, вимагаємо: ВИДАЛИТИ ПУНКТ 11 В ДОДАТКУ № 2
Детальна інформація у вкладенному файлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Розглянувши вимоги по закупівлі, повідомляємо наступне:
Розглянувши вимогу Учасника повідомляємо, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та вказує в тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Нагадуємо, що вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та дотримуючись законодавства в цілому. Відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника - обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника - працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Вимога щодо наявності договору обов’язкового особистого страхування водіїв від нещасних випадків на транспорті відноситься до категорії працівників із відповідної кваліфікацією. Наголосимо, що зазначена вище вимога, виходячи із специфіки даної Закупівлі, наявна для того, щоб Учасники закупівлі підтвердили, що вони будуть здійснювати стабільне та вчасне надання якісних послуг, дотримуючись тільки чинного Законодавства. Керуючись вищевказаним, Замовник відхиляє Вашу вимогу.
Оцінка відповіді замовника :
Шановний Замовнику, тендерна документація стосується відкритих торгів, зазначена закупівля оголошеня як спрощена. Договори страхування не відносяться до кваліфікаційних критеріїв, які визначені ЗУ "Про публічні закупівлі". Більше того, відповідно до ст. 16 Закону кваліфікаційні критерії стосуються процедури закупівлі. Спрощена закупівля не відноситься до процедури закупівлі відповідно ст. 13 Закону. Спрощені закупівлі проводяться відповідно до ст. 14, в якій зазначено, що Замовник не вправі встановлювати жодних дискримінаційних вимог. Договори страхування, які зазначені в пунктах 12, 13 Додатку 2 оголошення закупівлі є ДОБРОВІЛЬНИМИ згідно норм чинного законодавства. Відповідно до ЗУ «Про страхування» Добровільне страхування не може бути обов’язковою передумовою при реалізації інших правовідносин. Вимагати від учасників обовязкового надання договірів добровільного страхування є дискримінаційною та незаконною вимогою. При цьому, що зазначені договори добровільного страхування (п12, 13) зовсям не відноситься до предмету даної закупівлі Враховуючі відповідді Замовника, умови закупівлі прописані під одного конкретного учасника, що свідчить про ймовірну корупціну складову та порушення основних принципів здійснення публічних закупівль.