Поточний ремонт дороги по вул. Потьомкінська від вул. Лягіна до вул. Громадянська в м. Миколаєві current repair of the road on the street Pot'omkinsa from the street Lyahina to the street Hromadyans'ka in Mykolayevi

Розглянувши вимогу ТОВ «ЮГДОРСТРОЙ» щодо відхилення його пропозиції в процедурі закупівлі за предметом: Поточний ремонт дороги по вул. Потьомкінська від вул. Лягіна до вул. Громадянська в м. Миколаєві (ДК 021:2015 (50230000-6) – Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги), повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог тендерної документації на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати скан-копію з оригіналу або з належним чином засвідченої копії договору та акту прийому-передачі наданих послуг (або інший аналогічний документ) до даного договору щодо надання послуг з поточного ремонту доріг та/або поточного ремонту дорожнього (асфальтобетонного) покриття та скан-копію з оригіналу або з належним чином засвідченої копії договору та акту прийому – передачі наданих послуг (або інший аналогічний документ) до даного договору щодо виконання робіт з капітального ремонту тротуар(ів)у.
Учасник може надати один договір, який повинен містити в собі всі ознаки, визначені цим кваліфікаційним критерієм.
Тобто, в тендерній документації чітко визначено необхідність надання підтвердження досвіду капітального ремонту тротуар(ів)у.
ТОВ «ЮГДОРСТРОЙ» на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» надало чотири договори, які за своїм предметом та кошторисами не дозволяють визначити їх відповідність саме капітальному ремонту тротуарів.
Водночас, керуючись ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовником вирішено звернутися до учасника з повідомленням з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Саме Замовником визначається перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Відповідно до розміщеного в електронній системі закупівель повідомлення, Замовником визначено, що учасник повинен надати через електронну систему закупівель довідку із зазначенням того чи виконувався учасником капітальний ремонт тротуару і якщо виконувався по якому з чотирьох вищевказаних договорів. Така довідка повинна бути надана або учасником та/або Управлінням дорожнього господарства Одеської міської ради та/або Павлинською сільською радою Іванівського району Одеської області.
Натомість, учасником у відповідь на повідомлення Замовника надано інформаційну довідку за № 1 від 14.01.2021, в якій зазначено про наявність досвіду виконання капітального ремонту тротуарів та надано відповідний договір № 69н і відгук до нього. При цьому, від учасника вимагалось надання довідки із зазначенням інформації відносно тих чотирьох договорів, які були надані безпосередньо у складі тендерної пропозиції учасника. Надання довідки з посиланням на раніше не завантажений договір № 69н суперечить вимогам вказаним Замовником у переліку інформації та/або документах, які повинен був подати учасник для усунення невідповідностей.
Фактично, учасник, всупереч повідомленню Замовника, не надав документи та інформацію, які були визначені Замовником для усунення виявлених невідповідностей.
Необхідність чіткого дотримання учасниками тих критеріїв та вимог, які зазначаються Замовником у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей також підтверджується рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 17026-р/пк-пз від 10.09.2020.
Відтак, враховуючи усе вищевикладене, вважаємо що лише неуважність ТОВ «ЮГДОРСТРОЙ» при підготовці свої тендерної пропозиції і наданні відповіді на повідомлення про усунення невідповідностей є головною причиною відхилення їх пропозиції, а відповідно дії Замовника повністю відповідали приписам Закону України «Про публічні закупівлі».