Номер вимоги: UA-2020-11-27-001614-b.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ КОМПАНІЯ АРКОНА, Код ЄДРПОУ:39434652
Дата подання: 14.12.2020 12:20
Оскарження дискваліфікації через дискримінаційні вимоги що містяться в тендерній документації
Ознайомившись з умовами тендерної документації Товариство з обмеженою
відповідальністю «Компанія Аркона», (далі – Суб’єкт оскарження) виявило умови які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принципи недискримінації серед учасників, що обмежує право ТОВ «Компанія Аркона» на участь у цій закупівлі а саме: в тендерної документації вказано: «Учасник перед проведенням торгів (на етапі уточнень) повинен оглянути об'єкт за місцем проведення робіт. За результатами якого надати акт огляду об’єкта кваліфікованими фахівцями учасника, походжений уповноваженим представником та завірений печаткою Замовника.» Дана умова Документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі. Замовник має можливість погодити та підписати відповідні акти лише обраним безпосередньо ним учасникам, та встановити, таким чином додаткові бар'єри для участі у Процедурі закупівлі. Встановивши умову що огляд потрібно провести обов’язково в період уточнення, Замовник звузив коло потенційних учасників Процедури закупівлі. Так як в даній процедурі закупівлі зможуть взяти участь лише ті учасники котрі здійснили огляд в період уточнення.
Також додатково повідомляю, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту в період уточнень з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель:
1. Рішення від 13.12.2019 №18550
2. Рішення від 13.05.2020 № 9264
3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 ІІ.
Дискримінаційні вимоги, що містяться в тендерній документації порушують права та законні інтереси Суб’єкта оскарження як учасника відповідної процедури закупівлі. Через порушенням замовником частини 2 та 4 статті 5 та частини 4 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Суб’єкта оскарження не може прийняти участь у закупівлі. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Суб’єкта оскарження, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Дискримінаційні вимоги, що містяться в тендерній документації порушують права та законні інтереси ТОВ «Компанія Аркона» як учасника відповідної процедури закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідно до п.7 ст. 14 ЗУ "Про публічні закупівлі" у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. У період уточнень Вами, як учасником, жодного звернення про усунення порушень отримано не було. Крім того, ми не вбачаємо ніякої дискримінації у вимозі щодо огляду об'єкту, оскільки вважаємо, що потенційний виконавець проектних робіт обов'язково повинен мати хоча б уявлення про об'єкт. Включення такої вимоги не є порушенням відповідно до п.3 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі"