Номер вимоги: UA-2020-11-28-000210-c.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗПРОМПОСТАЧ", Код ЄДРПОУ:36424636
Дата подання: 04.12.2020 11:15
Магістральні трубопроводи
Рішення замовника: Вимога задоволена
1. Надати на звернення Учасника щодо усунення порушення, що було оприлюднене в електронній системі закупівель 04 грудня 2020 11:15, роз’яснення щодо тендерної документації по предмету закупівлі Природний газ - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09120000-6 — Газове паливо.
Розглянувши Вашу вимогу, Замовником було ініційовано внесення змін в тендерну документацію.
Номер вимоги: UA-2020-11-28-000210-c.c2
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗПРОМПОСТАЧ", Код ЄДРПОУ:36424636
Дата подання: 04.12.2020 11:18
Щодо забезпечення виконання договору
Рішення замовника: Вимога відхилена
1. Надати на звернення Учасника щодо усунення порушення, що було оприлюднене в електронній системі закупівель 04 грудня 2020 11:18, роз’яснення щодо тендерної документації по предмету закупівлі Природний газ - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09120000-6 — Газове паливо.
Розглянувши Вашу вимогу, яка носить рекомендаційний характер і не містить зауважень до ТД а тільки рекомендації, замовник не вбачає необхідності вносити зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2020-11-28-000210-c.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:39595350
Дата подання: 22.12.2020 11:53
Вимога щодо усунення порушень у рішенні визначення переможцем процедури закупівлі конкурсних торгів ТзОВ "Ю.КОМОДІТІЗ".
Вовчинецька сільська рада Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області (Далі – Замовник) оприлюднив оголошення про заплановану закупівлю природного газу.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» вважає, що замовником при прийнятті рішення про визначення переможцем процедури закупівлі конкурсних торгів ТзОВ "Ю.КОМОДІТІЗ" порушено ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи здійснення закупівель, а саме «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників та рівне ставлення до них» та «об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі».
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» приймаючи участь у закупівлі, має право розраховувати на те, що дії Замовника будуть відповідати обов`язковим для всіх вимогам Закону.
Проте Замовник, нехтуючи своїм обов`язком по неупередженій оцінці пропозицій учасників, позбавляє наше підприємство впевненості у відкритості та прозорості процедури закупівлі, недискримінації учасників, запобіганні зловживанням.
1.)Відповідно до умов тендерної документації, а саме, п.п. 1.5 п. 1. Розділу ІІІ, п. 17 Додатку № 3, учасники подають гарантійний лист (складений в довільній формі) від учасника про забезпечення замовника природним газом відповідно до його потреб.
Учасник ТОВ «Ю. КОМОДІТІЗ» не надав гарантійного листа, в якому б гарантував забезпечення Замовника - Вовчинецьку сільську раду Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області природним газом відповідно до його потреб.
Однак, Учасник ТОВ «Ю. КОМОДІТІЗ» надав гарантійного листа, в якому гарантує поставку товару в кількості обсягах та строки визначені тендерною документацією ДУ «Рівненська академія патрульної поліції», а не ЗАМОВНИКУ - Вовчинецькій сільській раді Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області.
Вважаємо, що Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ТзОВ "Ю.КОМОДІТІЗ" згідно Закону України «Про публічні закупівлі» статті 31, частина 1, підпункту 2.
У разі ігнорування даної вимоги, Ми, як учасник даної закупівлі, використаємо надане нам право, згідно статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», звернутися з відповідною скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення принципів здійснення публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Стаття 18 Закону визначає порядок оскарження процедур закупівель. Відповідно до норм вказаної статті, орган оскарження, який забезпечує захист прав і законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, є Антимонопольний комітет України. Скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Таким чином, норми Закону не передбачають права учасників подавати Замовнику вимогу щодо скасування рішення про визначення переможця закупівлі, а отже, подібна вимога не є правовим інструментом, порядок застосування якого регламентується чинним Законом. Вимога, подана з порушенням встановленого Законом порядку, сприймається більше як інструмент створення тиску на уповноважену особу з метою маніпуляції результатами торгів та їх спотворення. Для реалізації захисту прав учасників закупівель, які вважають, що їхні права порушені та можуть бути відновлені шляхом скасування рішення уповноваженої особи, Законом чітко встановлено порядок оскарження. Водночас, уповноважена особа, яка відповідає за здійснення процедур закупівель, зобов’язана діяти виключно в межах Закону.
ВИРІШИВ
1. Уповноважена особа з питань публічних закупівель Шевчишин В.С., який розглянув вимогу яка надійшла 22 грудня 2020 11:53 від ТзОВ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ", щодо невідповідності вимогам тендерної документації переможця торгів ТОВ " Ю.КОМОДІТІЗ " зазначив:
-
1.) Відповідно до умов тендерної документації, а саме, п.п. 1.5 п. 1. Розділу ІІІ, п. 17 Додатку № 3, учасники подають гарантійний лист (складений в довільній формі) від учасника про забезпечення замовника природним газом відповідно до його потреб.
Учасник ТОВ «Ю. КОМОДІТІЗ» відповідно до умов тендерної документації надав гарантійного листа, котрий адресований на ім’я Замовника - Вовчинецьку сільську раду Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області. Учасник в тексті листа допустив описку», що відповідно до тендерної документації відноситься до формальних (несуттєвих) помилок.
Згідно останнього речення наданого гарантійного листа ТОВ «Ю. КОМОДІТІЗ» гарантує забезпечити саме ЗАМОВНИКУ надійне та безперебійне постачання установлених обсягів природного газу.
Отже на основі вимог тендерної документації Учасник ТОВ «Ю. КОМОДІТІЗ» надав (гарантійний лист складений в довільній формі), котрий адресований Замовнику, та по тексту листа гарантував надійне, та безперебійне постачання установлених обсягів природного газу саме Замовнику, Вовчинецькій сільській раді Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області.
2.) Виходячи з вищезазначеного, уповноважена особа не має права скасовувати рішення про визначення переможця, прийняте в результаті розгляду його тендерної пропозиції, та розглядати наступні тендерні пропозиції на підставі поданої Вами вимоги.
Дана закупівля проводилась за принципами: добросовісність конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям та зловживанням.
Вирішив:
Виходячи з вище викладених підстав вимогу не задоволено.
3.) Оприлюднити в електронній системі закупівель відповідь учаснику, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції з урахуванням вимог частини 4 статті 33 Закону
Уповноважена особа «Шевчишин В.С.» Підпис: