Контейнер для збору побутових відходів

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Новоукраїнська сільська рада Мар'їнського району Донецької області було проведено закупівлю ID UA-2020-11-30-003940-c за предметом: Контейнер для збору побутових відходів Код ДК 021:2015: 44613700-7 Контейнери для сміття
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники:
1. ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА"
2. ТОВ "РЕНТОК ГРУП"

За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі Рішення про визначення переможцем ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА".
Детально ознайомившись з пропозицією останнього, зазначаємо, що технічні характеристики пропонованого учасником товару не відповідають технічному завданню, оприлюдненому замовником при оголошенні закупівлі. Зокрема,
1. У Додатку №1 до Тендерної документації Учасники повинні надати у складі пропозиції «Довідку довільної форми про те, що щодо учасника не застосовувалися штрафні санкції та не набрали чинності рішення судів про неналежне виконання робіт.»
Відповідно до інформації розміщеної у Єдиному державному реєстрі судових рішень, щодо учасника наявне Рішення Господарського суду міста Києва у спорах, що виникають із правочинів, зокрема, договорів щодо невиконання або неналежного виконання зобов’язань; надання послуг за № 910/4156/20. Відповідно до вищезазначеного Рішення, Товариством з обмеженою відповідальністю "Альта Логістик Україна" було здійснено неналежне виконання постачання контейнера Євро 1,1 мЗ у т.ч. колеса, резинова полоса, контейнер для твердих та побутових відходів.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА" наявна довідка №2218 від 08.12.2020 про те, що щодо учасника не застосовувалися штрафні санкції та не набрали чинності рішення судів про неналежне виконання робіт. Таким чином, Замовником встановлено факт зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
2.2. У складі тендерної пропозиції Учасник повинен був надати Замовнику: Фотографії пропонованого товару (кольорові, повинні бути належного рівня якості) які повно і чітко відображають: загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера, рами контейнера зі всіх боків, механізмів кріплення коліс, замка, вузла захвату та підйому контейнера з зовнішньої і внутрішньої сторони вузла, важелів кріплення кришки, пружинних елементів відкривання/закривання кришки, вузла кріплення пружини, дна контейнера та зливного отвору. Детальні фотографії ребер жорсткості на передній, задній стінці контейнера виконаних методом трьохрівневого штампування.
Учасник не надав у складі пропозиції фотографії пропонованого товару, які повно і чітко відображають: вид контейнера з заднього боку, детальні фото механізмів кріплення коліс
Водночас Учасник надав фото контейнерів, які не відповідають Технічним вимогам документації торгів, зокрема:
- кронштейни для утримання коліс кріпляться до корпусу контейнера не методом зварювання, а методом болтового з’єднання;
- відсутнє штамповане місце для розміщення логотипів
- контейнер не обладнаний накладним замком з ланцюгом розташованим на передній стінці контейнера для закриття кришки.
Підпунктом 1 пункту 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Таким чином, Замовник зобов'язаний був відхилити пропозицію учасника ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА" і приступити до розгляду пропозиції наступного.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитує систему електронних закупівель в цілому та порушує норми законодавства за що, передбачена відповідальність Уповноваженої особи та керівників Замовника.
Відповідно до частини 3-4 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (25 500 до 51 000 гривень).
Вимагаємо усунути наявні порушення у закупівлі, в іншому разі ми будемо змушені звернутися до представників Прокуратури України та Державної аудиторської служби України для здійснення моніторингу закупівлі та залучення винних осіб до відповідальності.

Виходячи з вищевикладеного,
ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА" та відхилити його пропозицію відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».