Послуги з перевезення, вивезення, приймання, захоронення відходів Services in transportation, export, reception, burial of waste

Шановний Учаснику,
Закон України «Про публічні закупівлі» (Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до вимог п. 4.1.3. Технічної специфікації до предмета закупівлі згідно ДК 021:2015: 90510000-5 «Утилізація сміття та поводження зі сміттям» (ЛОТ 2 - Послуги з вивезення будівельних відходів з території ТЕЦ-5 та ТЕЦ-6 до місць захоронення чи утилізації) (Закупівля), оголошення номер UA-2020-11-30-004978-c, Учасники відкритих торгів повинні були надати «Копію договору з власником полігону на захоронення будівельних відходів, чинного на період надання послуг Замовнику».
Учасник процедури закупівлі ТОВ «Фірма «Володар-Роз» на виконання даної вимоги у складі своєї пропозиції надав копію договору з ТОВ «ЕКО-СЕРВІС» від 09.12.2020 № 43/20 «Про прийом та захоронення твердих побутових відходів» (далі – Договір).
В п. п. 1.1 – 1.4, 2.1, 4.2.2 Договору відповідно зазначено: Замовник (ТОВ «Фірма «Володар-Роз») передає, а Виконавець (ТОВ «ЕКО-СЕРВІС») приймає на захоронення тверді побутові відходи (далі – ТПВ), орієнтовний розрахунковий об’єм ТПВ на захоронення, часи приймання ТПВ на полігоні, вартість захоронення 1 м3 ТПВ, безпечний спосіб доставки ТПВ на полігон, а конкретна інформація щодо захоронення саме будівельних відходів в цих пунктах - відсутня, що обумовлено предметом закупівлі.
Тільки в розділі 4 Договору «Обов’язки сторін», а саме: у п. 4.2.3 зазначено, що Замовник зобов’язаний (ТОВ «Фірма «Володар-Роз») «Здавати на полігон для захоронення лише тверді побутові та будівельні відходи 4-го класу небезпеки», що є вимогою власника полігону щодо видів відходів, які приймаються на полігоні для захоронення.
Наголошуємо, що у назві Договору та в усіх основних його розділах, пунктах, окрім одного п. 4.2.3 Договору, мова йде виключно про тверді побутові відходи (ТПВ) із договірною ціною Послуг за 1м3 тільки для ТПВ.
Договір між ТОВ «Фірма «Володар-Роз» та ПрАТ «Київспецтранс» на приймання і захоронення відходів від 29.12.2020 № 602030/16, про який згадує у Вимозі ТОВ «Фірма «Володар-Роз», не було надано учасником у складі тендерної пропозиції.
Враховуючи вищевикладене наданий договір між ТОВ «ЕКО-СЕРВІС» та ТОВ «Фірма «Володар-Роз» від 09.12.2020 № 43/20 про прийом та захоронення твердих побутових відходів не відповідає вимозі Замовника п. 4.1.3. Технічної специфікації тендерної документації та предмету вищезазначеної закупівлі.
Щодо застосування ч.9 ст.26 Закону.
Відповідно до ч.16 ст.29 Закону Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.

Вимога п. 4.1.3. Технічної специфікації тендерної документації відноситься до умов технічної специфікації та не належить до вимог, визначених ч.16 ст.29 Закону.
Виходячи з викладеного, у Замовника відсутні підстави для застосування ч.9 ст.26 Закону. Замовник вважає, що ним чітко дотримано принципів здійснення публічних закупівель, обґрунтовано та правомірно відхилено пропозицію ТОВ «Фірма «Володар-Роз».