Послуги з адаптації програмного забезпечення ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності»

Програмне забезпечення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдине вікно подання електронної звітності» відповідно до договору від 14.10.2014 № 7 (додається) було поставлено Державній фіскальній службі України (далі – ДФС) ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ». Відповідно до п. 8.1 договору від 14.10.2014 № 7 ДФС передані виключні права на використання програмного забезпечення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдине вікно подання електронної звітності», крім переробки, адаптації та інших подібних змін в програмному забезпеченні. Відповідно до п. 8.4 зазначеного договору авторські немайнові права на програмне забезпечення на згадану систему належать ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір від 20.10.2014 № 57100, що додається). Після реорганізації ДФС ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» передана на баланс Державної податкової служби України (далі − ДПС). ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» забезпечує комплексну автоматизацію основних напрямків діяльності ДПС: - приймання звітності в електронному вигляді; - приймання повідомлень банків, фінансових установ про відкриття/закриття рахунків,сформованих в електронному вигляді; - приймання та обробка сервісних запитів від платників податків; - надсилання інформаційних повідомлень платникам податків в електронному вигляді; - обмін звітністю/квитанціями з Пенсійним фондом України та іншими державними органами; - обмін інформацією з іншими державними органами відповідно до спільних наказів, укладених угод та протоколів; - надання доступу до інформації користувачам - працівникам ДПС за допомогою - веб-ресурсу; - приймання та обробка договорів про визнання електронних документів в електронному вигляді; - надсилання квитанцій про обробку документів, сформованих зовнішніми інформаційно-телекомунікаційними системами; - ведення Єдиного реєстру податкових накладних; - електронне адміністрування податку на додану вартість; - ведення Єдиного реєстру акцизних накладних; - електронне адміністрування акцизного податку з реалізації пального та спирту етилового; - ведення «Єдиного реєстру товарно-транспортних накладних на переміщення алкогольних напоїв»; - ведення «Єдиного державного реєстру виробників спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів»; - ведення «Реєстру виданих ліцензій на оптову торгівлю спиртом, алкогольними напоями крім сидру та перрі (без додання спирту), алкогольними напоями – сидром та перрі (без додання спирту), алкогольними напоями виключно пивом для виробників пива з обсягом виробництва до 3000 гектолітрів на рік, тютюновими виробами»; - ведення «Ліцензійного реєстру виданих ліцензій на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, алкогольними напоями – сидром та перрі (без додання спирту), тютюновими виробами»; - ведення Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального (ліцензії на виробництво, зберігання пального, оптову та роздрібну торгівлю пальним); - функціонування фіскального сервера ДПС (отримання, обробка та зберігання електронних документів, що стосуються ПРРО); - автоматичне зіставлення показників обсягів обігу та залишків пального і показників обсягів обігу спирту етилового. Послуги з супроводження, технічної підтримки та адаптації програмного забезпечення ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» протягом 2014 – 2020 років надавались Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ». У 2015 році ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» надавало послуги з супроводження, технічної підтримки та адаптації ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» відповідно до договору від 06.10.2015 № 161, у 2016 році − відповідно до договору від 29.06.2016 № 122, у 2017 році − відповідно до договору від 03.05.2017 № 14, у 2018 році − відповідно до договору від 10.04.2018 № 27, у 2019 році − відповідно до договору від 10.04.2019 № 20, у 2020 році − відповідно до договору від 31.07.2020 № 39. Необхідність додаткової адаптації ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» обумовлена змінами до діючого законодавства та нормативних документів, зокрема, до Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-BP «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», щодо нового виду ліцензійної діяльності – виробництво рідин, що використовуються в електронних сигаретах, а також для удосконалення роботи фіскального сервера ДПС та процесу зіставлення показників обсягів обігу та залишків пального і показників обсягів обігу спирту етилового. Реалізація зазначеної функціональності потребує внесення змін у вихідні тексти програмного продукту, права на переробку та адаптацію якого належать ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ». Також слід зазначити, що ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» в процесі функціонування взаємодіє з ІТС ДПС: ІТС «Податковий блок»; ІТС «Електронний кабінет»; ІТС «Державний реєстр фізичних осіб - платників податків», а також з ІТС інших державних органів відповідно до спільних наказів, укладених угод та протоколів. Сумісність і взаємодія ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» з іншими ІТС забезпечується за рахунок дотримання таких організаційних, методологічних і програмно-технічних принципів, які були реалізовані ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» під час розробки програмного забезпечення ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» та надання послуг щодо її супроводження, технічної підтримки та адаптації у 2014 – 2020 роках, зокрема: - уніфікація значень показників, що включаються до відомостей про об’єкти обліку, на основі застосування єдиних класифікаторів та довідників; - застосування засобів кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів підтвердження відсутності спотворень в документах на електронному носії (зокрема, шифрування); - застосування для інформаційної взаємодії єдиних протоколів телекомунікаційних мереж, форм документів і форматів даних. Сукупність реалізованих ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» в рамках попередніх договорів програмно-технологічних рішень щодо інтеграції ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» з іншими ІТС ДПС формують передумови подальшої системної конвергенції зазначених ІТС шляхом забезпечення їх технологічної та інформаційної сумісності в рамках єдиного інформаційного простору. Залучення іншого надавача послуг може призвести до відсутності забезпечення сумісності з наявними технологіями, які використовуються в ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності», що може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням системи загалом, так і складових елементів критичної інформаційно-технологічної інфраструктури ДПС. Враховуючи викладене, мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» відповідно до абзацу п’ятого та абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності; - відсутність конкуренції з технічних причин.