Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Умова застосування переговорної процедури закупівлі: Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон), а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі: На Львівській залізниці з 2003 року експлуатується обладнання автоматичної системи діагностичного контролю буксових вузлів АСДК-Б, виробником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю «Прожектор» (надалі ТОВ «Прожектор»). Обладнання експлуатується у несприятливому середовищі, піддається впливу підвищеної запиленості, вібрації, стрибків напруги, перепаду температур, постійній роботі, тощо. Апаратура специфічна, високоточна, вразлива до зазначених вище факторів. У зв’язку з вищенаведеним, а також з плином часу (термін експлуатації понад 10 років), окремі блоки і плати вийшли з ладу. У виробничих підрозділах залізниці відремонтувати пристрої АСДК-Б немає можливості через відсутність комплексу засобів: стендів, приладів, комплектуючих, технічної документації, навчених спеціалістів, тощо. З дотриманням вимог Закону 04.09.2020 було оголошено торги на проведення ремонту обладнання автоматичної системи діагностичного контролю буксових вузлів АСДК-Б (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель «ProZorro»: № UA-2020-09-04-011001-b). Електронною системою закупівель 06.10.2020 торги відмінено відповідно ч. 2 ст. 32 Закону у зв’язку із поданням для у часті в них менше двох тендерних пропозицій. Повторно оголошено торги 07.10.2020 на закупівлю послуг з ремонту обладнання автоматичної системи діагностичного контролю буксових вузлів АСДК-Б (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель «ProZorro» № UA-2020-10-07-002535-b). Електронною системою закупівель 09.11.2020 торги відмінено відповідно ч. 2 ст. 32 Закону у зв’язку із поданням для у часті в них менше двох тендерних пропозицій. Оскільки на підставі проведеного ініціатором закупівлі моніторингу ринку цінова пропозиція ТОВ «Прожектор» є єдиною, було прийнято рішення запросити дане підприємство до переговорної процедури закупівлі. З учасником переговорної процедури ТОВ «Прожектор» було проведено переговори та досягнуто з ним згоди щодо ціни та умов договору про закупівлю, а також встановлено відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, технічним та іншим та вимогам замовника. Учасником надана інформація про відсутність підстав для відмови в участі у переговорній процедурі закупівлі, визначених ст.17 Закону. Також за результати перевірки публічної інформації, отриманої з відкритих джерел, не виявлено підстав для відмови учаснику - ТОВ «Прожектор» в участі у переговорній процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону. Враховуючи вищезазначене, у регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» наявні підстави застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до п. 1 ч.2 ст. 40 Закону, а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.