ДК 021:2015 – 64210000-1: Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги ПАТ «Укртелеком»)

Систему зв’язку в МОЗ України, за адресою вул. Грушевського, 7, м. Київ організовано від оператора зв’язку – публічного акціонерного товариства «Укртелеком». Для цього оператором було здійснено підключення до телекомунікаційної мережі усіх телефонних номерів загального користування, що наявні на даний час у Міністерстві, а саме:
- телефони індивідуальні без погодинної оплати місцевих розмов (АТС- 10) – 19 шт;
- телефони індивідуальні з погодинною оплатою місцевих розмов – 148 шт;
- послуга радіомовлення – 1 радіоточка;
- користування ліній безпосереднього зв’язку – 7 шт.;
- послуги голосової телефонії з використанням мережі Інтернет за протоколом SIP (Послуга SIP Trunk) – 20 шт.;
- глобальна телекомунікаційна послуга з кодом «800» (гаряча телефонна лінія Міністерства охорони здоров'я України) – 1 шт.
Іншими операторами електрозв’язку такі телекомунікаційні послуги в необхідних номенклатурі та обсягах не надаються.
Відповідно до частини першої статті 70 Закону України «Про телекомунікації», номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на термін дії відповідної ліцензії, а якщо вид діяльності не ліцензується - на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства.
Та відповідно до підпункту 1.13 пункту 1 рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації № 625
від 24.12.2019 «Про переоформлення дозволів на використання номерного ресурсу місцевих телефонних мереж ПАТ «Укртелеком»», телефонні номери якими користується МОЗ України та які закріплені за ПАТ «Укртелеком» на території м. Києва, продовжено до 02.04.2026.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про звернення громадян», статті 1 Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» ПАТ «Укртелеком» надає телекомунікаційні послуги з кодом «800» (гаряча телефонна лінія Міністерства охорони здоров'я України 0-800-505-201), дана послуга гарантує закріплених Конституцією України права на звернення до органів державної влади, права громадян на участь в управлінні державними справами та є безкоштовною.
Таким чином, заміна постачальника послуг призведе до заміни номерного ресурсу міського телефонного зв’язку, відмови від послуг зв’язку, що надаються з використанням номерів станції спеціального призначення АТС-10, зменшення номенклатури інших отримуваних телекомунікаційних послуг, необхідності проведення робіт із створення нових каналів електрозв’язку із АТС іншого оператора та перенаправлення трафіку. Як наслідок, використання номерної ємності та каналів електрозв’язку, наданих іншим оператором, для здійснення дзвінків на номери національного оператора ПАТ «Укртелеком» призведе до збільшення вартості послуг за рахунок залучення іншого оператора, що виконуватиме функцію посередника. В свою чергу, закупівля телекомунікаційних послуг інших операторів неминуче спричинить додаткові фінансові витрати на придбання телефонних кабелів, додаткового кросового обладнання, монтажних та комутаційних робіт.
Виконання будівельних та комутаційних робіт спричинить відсутність зв'язку, що негативно вплине на забезпечення належної організації робочого процесу МОЗ України.
Розірвання договору з оператором зв’язку – публічним акціонерним товариством «Укртелеком» призведе до зміни номерів, що у свою чергу викличе за собою збій у роботі Міністерства і тим самим дестабілізує інформаційне середовище його апарату.
Крім того, при зміні оператора зв’язку необхідна заміна всіх телефонних довідників, що приведе до додаткових фінансових витрат на рекламні послуги та послуги з друкування відповідних інформаційних буклетів та довідників.
На підставі вищезазначеного, а також враховуючи відсутність конкуренції з технічних причин на телекомунікаційні послуги, які надає оператор зв’язку публічне акціонерне товариство «Укртелеком», дані послуги можуть бути надані тільки вищевказаним оператором.
Закупівля телекомунікаційних послуг у публічного акціонерного товариства «Укртелеком» із застосуванням переговорної процедури дозволяє забезпечити негайну потребу у телекомунікаційних послугах та безперебійну роботу Міністерства.