Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
В 2019 році КП «УКБ» було проведено процедуру відкритих торгів по об’єкту «Капітальний ремонт шляхопроводу № 2 по вул. Калібровій в м. Запоріжжі». Переможцем виконання робіт по об’єкту було визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" "ЄВРОБУДГРУП" та укладено з ними договір підряду № 041/19/195 від 22.10.2019 року на суму 31 827 000,00 гривень.
Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2019-09-16-000645-b, дата формування звіту: 22 жовтня 2019 р.
В процесі виконання підрядником договірних зобов’язань виник ряд додаткових робіт, які початково не були включені до проектно-кошторисної документації, але завершення капітального ремонту та введення об’єкту без їх виконання є неможливим, а саме: влаштування зносостійкого покриття на трамвайних плитах та на монолітних ділянках деформаційних швів, наступним складом робіт: очищення бетонних поверхонь, знепилювання бетонних поверхонь, ґрунтування монолітних бетонних поверхонь ґрунтовкою Sikafloor 156 з присипанням поверхні кварцовим піском фр. 0,4-0,6 мм, ґрунтування монолітних бетонних поверхонь ґрунтовкою Sikafloor 156 з присипанням поверхні кварцовим піском фр. 0,4-0,6 мм наступний шар, укладання покриття матеріалом Sika Elastomastic TF товщиною шару 5 мм з присипанням поверхні кварцовим піском фр. 0,4-0,6 мм, укладання захисного покриття Sikafloor 3570 /2 шари/, установлення анкерних болтів при бетонуванні у вигляді зварених каркасів, нанесення розчину Sika MonoTop 412N Thixotropic ср. товщ. 30 мм. Роботи з ліквідації аварійної ситуації: демонтування стрічок з вуглецевих волокон SikaCarboDur, демонтування провідника заземлюючого вiдкрито по будівельних основах з круглої сталi, демонтування скоб кріплення заземлення, свердління кільцевими алмазними свердлами з застосуванням охолоджувальної рідини /води/ в залізобетонних конструкціях горизонтальних отворів глибиною 100 мм, діаметром 20 мм, встановлення нових кронштейнів з кутиків 50х5 мм, провідник заземлюючий відкрито по будівельних основах з круглої сталi (раніше демонтований), підсилення залізобетонних конструкцій стрічками з вуглецевих волокон SikaCarboDur, ширина стрічки 100 мм. Проектом було передбачене влаштування покриттів на підходах до шляхопроводу товщиною 7,5см. Але після проведеного фрезування глибиною 60 мм існуючого асфальтобетонного покриття основа, по якій планувалось відновлення дорожнього одягу, не підлягала подальшому використанню, тому що вона була вся в вибоїнах та розшарована. При спробі дійти до стійкої основи виявлені шари бруківки, щебеню, сміття. Тому виникли наступні додаткові роботи: розбирання асфальтобетонних покриттів механізованим способом, розбирання щебеневих основ, навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, перевезення сміття до 30 км, улаштування нижнього шару двошарових основ товщиною 24см з щебеню, улаштування верхнього шару двошарових основ товщиною 15 см з щебеню, улаштування вирiвнювального шару з асфальтобетонної сумiшi з застосуванням укладальників асфальтобетону /hсер-0.1 м/, збільшення товщини /+2 см/ верхнього шару асфальтобетонного покриття, улаштування покриттів тротуарів з дрібно розмірних фігурних елементів мощення [ФЭМ], укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття, улаштування цементно-бетонних покриттів одношарових товщиною шару 10 см засобами малої механізації. Проектно-кошторисну документацію по об’єкту «Капітальний ремонт шляхопроводу № 2 по вул. Калібровій в м. Запоріжжі», було відкориговано з врахуванням додаткових робіт. За результатами розгляду документації в Філії ДП “Укрдержбудекспертиза” в Запорізькій області, було отримано позитивний експертний звіт № 08-0442-20 від 20.11.2020 року. Очікувана вартість ряду додаткових робіт, які початково не були включені до проектно-кошторисної документації, але завершення робіт та введення в експлуатацію об’єкту без них є неможливим, становить 3 339 202,31 грн. з ПДВ.
Відкоригований проект з капітального ремонту є невід’ємною частиною первісного проекту. Заміна попереднього виконавця робіт передбачає тимчасове зупинення виконання робіт, що може призвести до: - покодження, псування, - несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування, обладнання; - несумісності з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, а також уніфікації, стандартизації, так як всі роботи є технологічно пов’язаними; - призведе до втрати гарантій якості на роботи і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені Договором підряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем робіт, що є неприпустимим; - законодавство України передбачає реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт і при зміні підрядника, внесення змін до нього. В свою чергу роботи, що є розрізненими (та які виступають продовженням вже розпочатих та виконаних робіт) і внесення змін до повідомлення (у разі заміни попереднього виконавця робіт) суттєво ускладнить виконання робіт, збільшить строки їх виконання, що призведе до підвищення їх вартості, і може вплинути на якість виконання робіт, а також може призвести до їх несумісності, порушить їх уніфікацію та стандартизацію в цілому.