Кур'єрські послуги (виплата та доставка пенсій, допомоги на поховання за державні кошти)

Згідно з ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема, за відсутності конкуренції з технічних причин. Відповідно до частини першої статті 47 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України. Затвердження умов і порядку проведення конкурсу щодо вибору організацій, які здійснюють виплату і доставку пенсій, віднесено до компетенції правління Пенсійного фонду України пунктом 17 частини першої статті 61 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, яка набирає чинності після перетворення Пенсійного фонду України у неприбуткову самоврядну організацію (пункт 1 розділу XV “ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ” Закону). Іншого законом не передбачено. Статтею 15 Закону України “Про поштовий зв’язок” встановлено, що для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсії, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта». Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 липня 2015 року № 728-р «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта», наказу Мінінфраструктури України від 11.11.2015 року № 465 Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» (УДППЗ «Укрпошта») реорганізовано з 01 березня 2017 року шляхом перетворення в Публічне акціонерне товариство «Укрпошта». Наказом Мінінфраструктури України від 14 грудня 2018 року № 611 Публічне акціонерне товариство «Укрпошта» реорганізовано з 21 грудня 2018 року шляхом перетворення в Акціонерне товариство «Укрпошта». Тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою пенсії та грошових допомог населенню, в готівковій формі встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 987. Оскільки, послуги з виплати та доставки пенсії можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання, існують підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».