ГБН Г.1-218-182:2011, СОУ 42.1-37641918-105:2013. ДК 021:2015 – 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту. Поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області на 2021 та 2022 роках (ЛОТ І : «Земляне полотно та споруди дорожнього водовідведення, озеленення, об’єкти дорожнього сервісу та інженерне облаштування, роботи з інженерно-технічного забезпечення, аварійні роботи, роботи із зимового утримання» ЛОТ ІІ : «Дорожній одяг» ЛОТ ІІІ : «Транспортні споруди» ЛОТ IV : «Організація дорожного руху») GBN G.1-218-182: 2011, SOU 42.1-37641918-105: 2013. DK 021: 2015 - 63710000-9 - Services for the maintenance of land modes of transport. Current minor repairs and maintenance of public roads of state importance and artificial structures on them in the Luhansk region in 2021 and 2022 (LOT I: "Ground and road drainage, landscaping, road service facilities and engineering equipment, work with engineering and technical support, emergency works, winter maintenance works ”LOT II:“ Road clothes ”LOT III:“ Transport facilities ”LOT IV:“ Traffic organization ”).
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-12-11-007155-b
- 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
- Завершена
Найменування замовника:
СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ:
25903424
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Мажар Юлія Олександрівна,
+380645242037
, TENDER.LG@UKRAVTODOR.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, Сєвєродонецьк, 93400, Луганська область, ВУЛИЦЯ ГАГАРІНА, будинок 70
Дата укладення договору
26.05.21
Очікувана вартість
906 659 100 UAH
з ПДВ
Сума договору
350 500 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
0
2
останні зміни 31.05.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 16.02.2021 00:00
Оскарження умов:
до 22.02.2021 00:00
Подання пропозицій:
26.02.2021 10:00
Очікувана вартість
906 659 100 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
4 533 295.50 UAH
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська; Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до Тендерної документації.
Тендерна документація
15.02.2021 17:17
15.02.2021 17:16
15.02.2021 17:16
15.02.2021 17:16
08.02.2021 17:08
08.02.2021 17:08
03.02.2021 14:27
03.02.2021 14:27
03.02.2021 14:27
03.02.2021 14:27
03.02.2021 14:27
03.02.2021 14:27
28.01.2021 11:42
28.01.2021 11:42
28.01.2021 11:42
28.01.2021 11:42
26.01.2021 14:16
26.01.2021 14:16
26.01.2021 14:16
14.01.2021 17:06
14.01.2021 17:06
13.01.2021 13:32
13.01.2021 13:32
13.01.2021 13:32
04.01.2021 16:25
14.12.2020 15:08
14.12.2020 15:08
14.12.2020 15:08
14.12.2020 15:08
11.12.2020 16:46
11.12.2020 16:46
11.12.2020 16:46
11.12.2020 16:46
11.12.2020 16:46
11.12.2020 16:46
11.12.2020 16:46
11.12.2020 16:46
11.12.2020 16:46
11.12.2020 16:46
15.02.2021 17:17
08.02.2021 17:08
03.02.2021 14:28
28.01.2021 13:17
26.01.2021 14:17
14.01.2021 17:07
13.01.2021 13:33
04.01.2021 16:26
14.12.2020 15:09
11.12.2020 16:47
Запитання до процедури
Щодо застосування еквівалентів обов’язкового мінімуму спеціальної техніки ЛОТ 1
Дата подання: 22.12.2020 13:30
Дата відповіді: 23.12.2020 16:12
Добрий день. Згідно тендерної Додатку 2 ЛОТ І : «Земляне полотно та споруди дорожнього водовідведення, озеленення, об’єкти дорожнього сервісу та інженерне облаштування, роботи з інженерно-технічного забезпечення, аварійні роботи, роботи із зимового утримання» замовник встановлює обов’язковий мінімум спеціальної техніки.
1) Чи можна застосовувати еквівалент бортовим автомобілям, вантажопідйомністю 10т ?
2) Чи можна застосовувати еквівалент автомобілям самоскидам, вантажопідйомністю 15 т ?
3) Напівпричіп загального призначення, який мається на увазі ?
4) Чи можна застосовувати еквівалент кранам вантажопідйомністю 25 т?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Вказана Замовником у мінімальному складі Техніка ( питання 1, 2, 4 ) повинна відповідати технологічній вантажопідйомності при виконанні послуг.
У разі застосування еквівалентної заміни така заміна також має відповідати рівнозначності за характеристиками, тобто вантажопідйомності. Зміна вантажопідйомності не є визначенням еквівалентності механізму/транспорту. Учасник має право залучити як вітчизняну техніку так і закордонну, але з однаковою вантажопідйомністю.
2. п. 3 Напівпричіп загального призначення, мається на увазі, причіп з бортовою платформою відкритого типу, не обладнаний засобами самонавантаження - саморозвантаження чи іншим спеціальним устаткуванням.
У разі застосування еквівалентної заміни така заміна також має відповідати рівнозначності за характеристиками, тобто вантажопідйомності. Зміна вантажопідйомності не є визначенням еквівалентності механізму/транспорту. Учасник має право залучити як вітчизняну техніку так і закордонну, але з однаковою вантажопідйомністю.
2. п. 3 Напівпричіп загального призначення, мається на увазі, причіп з бортовою платформою відкритого типу, не обладнаний засобами самонавантаження - саморозвантаження чи іншим спеціальним устаткуванням.
щодо невідповідності тендерної документації з технічним завданням
Дата подання: 30.12.2020 11:03
Дата відповіді: 30.12.2020 15:02
Відповідно до Додатку 2 тендерної документації Лот ІІ "Дорожній одяг" Замовник встановлює обов'язковий мінімум спеціальної техніки п.1 під номером 10 передбачена машина для влаштування тонкошарових покриттів Macropaver 12B (або еквівалент), п.4 Додатку 2 передбачено надання аналогічного договору з видом робіт влаштування тонкошарового покриття з емульсійно-мінеральної суміші машиною Macropaver 12B (або аналог).також передбачено, цитуємо "УВАГА! Аналогічним договором слід вважати договір(и) надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного та/або місцевого значення за останні 5 років по видах послуг/робіт, зазначених вище.
Обов’язковою умовою відповідності кваліфікації є досвід утримання автомобільних доріг загального користування державного або місцевого значення по всіх без виключення видах послуг (робіт), які є аналогічними із послугами (роботами), передбаченими Замовником у Технічному завданні до Тендерної документації та відповідного лота, а в частині зазначених Замовником вище окремих видів послуг (робіт) відповідають або сумарно перевищують (за сукупністю аналогічних договорів) зазначені ним вище фізичні обсяги."
Але відповідно до Технічного завдання по Лоту ІІ на 2021 та 2022 роки такий вид робіт, як Влаштування тонкошарового покриття з емульсійно – мінеральної суміші машиною Macropaver 12B (або аналог) взагалі відсутній.
Просимо надати відповідь, чому в технічному завданні по лоту ІІ не передбачено такий вид робіт, як Влаштування тонкошарового покриття з емульсійно – мінеральної суміші машиною Macropaver 12B (або аналог)?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
В технічному завданні виконання послуг закупівлі, пунктом №6, передбачено виконання робіт по влаштуванню одиночної поверхневої обробки в обсязі 100000м2, при виконанні відповідних робіт передбачено застосування машини для влаштування тонкошарових покриттів Macropaver 12В (або аналог).
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-12-11-007155-b.c1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ЄВРО-БУД КОМПАНІ", Код ЄДРПОУ:41182929
Дата подання: 23.12.2020 16:36
Умовами тендерної документації Додатком 2 відповідно до умов Лоту № ІІ «Дорожній одяг» в розділі «Довідка про виконання аналогічного договору» зазначено: «УВАГА! Аналогічним договором слід вважати договір(и) надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного та/або місцевого значення за останні 5 років по видах послуг/робіт, зазначених вище.».
Однак роботи які передбачені технічним завданням можуть здійснюватися також під час проведення поточного середнього і інших видів ремонтів. Відповідно Учасник міг набути досвід з виконання робіт, який потребується, не тільки під час експлуатаційного утримання. Умови виконання таких робіт ідентичні в незалежності від того в рамках якого договору вони виконувалися.
Обмежування учасників вимогою надати на підтвердження досвіду тільки договори по експлуатаційному утриманню автомобільних доріг є дискримінаційним. У звязку з цим просимо вас внести зміни до тендерної документації відповідно до умов Лоту № ІІ «Дорожній одяг» в розділі «Довідка про виконання аналогічного договору», виклавши вимогу в наступній редакції: «Аналогічним договором слід вважати договір(и) надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування та/або інший(і) договір(и) про надання послуг/виконання робіт, які є ідентичними до послуг/робіт, передбаченими Технічним завданням тендерної документації.»
Розгорнути
Згорнути
Однак роботи які передбачені технічним завданням можуть здійснюватися також під час проведення поточного середнього і інших видів ремонтів. Відповідно Учасник міг набути досвід з виконання робіт, який потребується, не тільки під час експлуатаційного утримання. Умови виконання таких робіт ідентичні в незалежності від того в рамках якого договору вони виконувалися.
Обмежування учасників вимогою надати на підтвердження досвіду тільки договори по експлуатаційному утриманню автомобільних доріг є дискримінаційним. У звязку з цим просимо вас внести зміни до тендерної документації відповідно до умов Лоту № ІІ «Дорожній одяг» в розділі «Довідка про виконання аналогічного договору», виклавши вимогу в наступній редакції: «Аналогічним договором слід вважати договір(и) надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування та/або інший(і) договір(и) про надання послуг/виконання робіт, які є ідентичними до послуг/робіт, передбаченими Технічним завданням тендерної документації.»
Рішення замовника: Вимога відхилена
24.12.2020 11:51
Відповідно до ст. 25 Закону України «Про публічні Закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Уважно вивчивши вимогу Учасника Тендерний комітет зазначає що зазначені у Лоті ІІ послуги повинні надаватися у розрізі вимог до експлуатаційного утримання автомобільних доріг, що регламентується ДК 021:2015 – 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, а зазначений Учасником досвід виконання робіт з поточного середнього та інших ремонтів підпадають під класифікацію ДК 021:2015:45233142-6 — Ремонт доріг. Крім того, визначення вартості послуг з експлуатаційного утримання здійснюється за СОУ 42.1-37641918-105:2013., а виконання робіт з поточного середнього та інших ремонтів – відповідно до СОУ 42.1-37641918-085:2018.
Зазначені вище нормативні посилання регулюють різні сфери із піддержання дорожнього господарства в належному стані .
Оскільки закупівля в цілому відбувається згідно ГБН Г.1-218-182:2011, СОУ 42.1-37641918-105:2013. ДК 021:2015 – 63710000-9, то й вимоги Замовника до закупівлі кореспондуються по приналежності до видів послуг та вимог до них із зазначеними нормативними документами.
Також слід зазначити що встановлення умов закупівлі є виключним правом Замовника., а вимоги до умов закупівлі встановлюються на підставі діючих нормативних документів у сфері дорожнього господарства, а тому принцип недискримінації не порушується.
Відповідно до наведеного Тендерний комітет вважає вимогу Учасника безпідставною та не бачить об’єктивно підтверджених підстав для внесення змін до Тендерної документації.
Уважно вивчивши вимогу Учасника Тендерний комітет зазначає що зазначені у Лоті ІІ послуги повинні надаватися у розрізі вимог до експлуатаційного утримання автомобільних доріг, що регламентується ДК 021:2015 – 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, а зазначений Учасником досвід виконання робіт з поточного середнього та інших ремонтів підпадають під класифікацію ДК 021:2015:45233142-6 — Ремонт доріг. Крім того, визначення вартості послуг з експлуатаційного утримання здійснюється за СОУ 42.1-37641918-105:2013., а виконання робіт з поточного середнього та інших ремонтів – відповідно до СОУ 42.1-37641918-085:2018.
Зазначені вище нормативні посилання регулюють різні сфери із піддержання дорожнього господарства в належному стані .
Оскільки закупівля в цілому відбувається згідно ГБН Г.1-218-182:2011, СОУ 42.1-37641918-105:2013. ДК 021:2015 – 63710000-9, то й вимоги Замовника до закупівлі кореспондуються по приналежності до видів послуг та вимог до них із зазначеними нормативними документами.
Також слід зазначити що встановлення умов закупівлі є виключним правом Замовника., а вимоги до умов закупівлі встановлюються на підставі діючих нормативних документів у сфері дорожнього господарства, а тому принцип недискримінації не порушується.
Відповідно до наведеного Тендерний комітет вважає вимогу Учасника безпідставною та не бачить об’єктивно підтверджених підстав для внесення змін до Тендерної документації.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-12-11-007155-b.c2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ЄВРО-БУД КОМПАНІ", Код ЄДРПОУ:41182929
Пошук по цьому автору
Дата подання: 05.01.2021 15:35
Оскарження умов ТД Лоту I
Наявність дискримінаційних умов в частині встановлених кваліфікаційних критеріїв
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 06.01.2021 17:57
06.01.2021 17:57
20.01.2021 15:55
22.01.2021 16:53
Кількість скарг: UA-2020-12-11-007155-b.c3
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ЄВРО-БУД КОМПАНІ", Код ЄДРПОУ:41182929
Пошук по цьому автору
Дата подання: 26.03.2021 19:12
Оскарження рішення Замовника щодо розгляду тендерних пропозицій
Оскарження рішення Замовника щодо розгляду тендерних пропозицій, допущення/недопущення до аукціону учасників закупівлі.
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 31.03.2021 19:00
31.03.2021 18:59
16.04.2021 19:32
21.04.2021 16:15
23.04.2021 18:47
Умови закупівлі:
Виявлені наступні порушення:
1. Замовник САД у Луганській області вносив до оголошення зміни, а саме: розмір тендерного забезпечення в тендерній документації затвердженої від 11.12.2020 становив: Лот 1 – 1% , Лот 2 – 1% , Лот 3 –1,5 %, Лот 4 – 1,5 %.
08.02.2021 було внесено зміни в тендерну документацію та оголошення Лот 1 – 0,5%, Лот 2 – 0,5%, Лот 3 – 0,5%, Лот 4 – 0,5%
2. Також встановлено, що в частині 2 розділу 3 Тендерної документації Замовника, що затверджена рішенням тендерного комітету від «11» грудня 2020 року зі змінами від «08» лютого 2021 року, міститься вимога щодо надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії, при цьому Замовником не зазначена в електронній системі (оголошені) інформація про наявність такого документу під час подання тендерної пропозиції учасників.
Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Виходячи із зазначеного дана закупівля підлягає відміні на підставі пункту 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.