Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
05.10.2020 року тендерним комітетом Бучанської міської ради була оголошена процедура відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю електричної енергії, код 09310000-5 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.
23.11.2020 року відбувся аукціон. Із 9 учасників , які подали свої пропозиції на участь в закупівлі до аукціону було допущено 7.
26.11.2020 року був визначений переможець (ТОВ «Енерджигазтрейд») та електронній системі закупівель було опубліковано повідомлення про намір укласти договір з переможцем.
ТОВ «Укр Газ Ресурс» подало скаргу до Антимонопольного комітету України про неправомірне відхилення замовником його пропозиції.
Розгляд скарги було призначено на 17.12.2020 року.
На сьогоднішній день постачання електричної енергії для потреб Бучанської міської об’єднаної територіальної громади здійснює ТОВ «Київська обласна енергопостачальна компанія» на засадах постачальника універсальних послуг.
Відповдно до абзацу 11 пункту 13 розділу ХУП «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2019-УП від 13-04.2017 «Про ринок електричної енергії» тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені ЗУ «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею. Бучанська міська рада з наданих підстав споживала електричну енергію як універсальну послугу.
Відповідно до чинного законодавства 01.01.2020 року Бучанська міська рада повинна закуповувати електричну енергію на ринкових засадах, і відповідно не може закуповувати її на засадах універсальної послуги, з метою чого і була проведенна відповідна закупівля, яка оскаржується в Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства з публічних закупівель.
Зміна електропостачальника за ініціативою споживача регулюється нормами Закону України «Про ринок електричної енергії» та здійснюється у порядку, передбаченому розділом 6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 зі змінами, відповідно який споживач за 20 днів до зміни постачальника повинен сповістити нинішнього та майбутнього постачальника про зміну постачальника.
Абзацом 5 пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що якщо у замовника виникла нагальна потреба у разі оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, зо не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується.
В даному випадку в Бучанській міській об’єднаній територіальній громаді виникла нагальна потреба в постачанні електричної енергії на території Бучанської міської об’єднаної територіальної громади , код 09310000-5 021:2015 Єдиного закупівельного словника, яку є потреба закуповувати шляхом застосування переговорної процедури на підставі абзацу 5 частини 3 статті 40 Закону, тому було прийнято рішення здійснити таку закукпівлю за переговорною процедурою на суму, що не перевищує 20% від очікуваної вартості тендера, що оскаржується.