Послуги з розподілу природного газу

Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції щодо предмету закупівлі, відповідно до п.2 ч.2 ст.40 Закону необхідне застосування переговорної процедури закупівлі, яка для укладання договору з обраним учасником вимагає попереднього проведення з ним переговорів. Статтею 1 Закону України «Про природні монополії» встановлено, що природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Частиною 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України (далі – АМКУ) відповідно до його повноважень. За даними офіційного веб-сайту АМКУ (www.amk.gov.ua.). Акціонерне товариство «Київгаз» є оператором газорозподільної системи та є суб’єктом природних монополій на території м. Києва з розподілу природного газу (розподіл природного газу – господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов’язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу, в тому числі забезпечення цілодобового доступу замовника до газорозподільної системи). На підставі п.2 ч.2 ст.40 Закону необхідно застосування переговорної процедури через відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.